Трудовые ресурсы и человеческий капитал рынок труда. Занятость населения

Ключевые слова

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ / НЕФОРМАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ / БЕЗРАБОТИЦА / САМОЗАНЯТЫЕ / НОМИНАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА / СОЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ / ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ / HUMAN CAPITAL / INFORMAL EMPLOYMENT / UNEMPLOYMENT / SELF-EMPLOYED / NOMINAL WAGES / SOCIAL FUNDS / LABOR RELATIONS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы - Блохина Татьяна Константиновна, Блохин Кирилл Владимирович

В статье рассматривается неформальная занятость как фактор влияния на развитие человеческого капитала . При этом неформальная занятость представлена в двух формах: как самостоятельный феномен и как фактор воздействия на человеческий капитал . Авторами выделяются критерии отнесения работников к неформальной занятости , которые позволяют выделить основные характеристики этой разновидности труда как формы нерегистрируемых трудовых отношений . В отличие от устоявшихся точек зрения в статье неформальная занятость оценивается как отрицательный фактор, снижающий основные характеристики человеческого капитала . Выделены основные причины распространения в России неформальной занятости , среди которых на первом месте стоят высокие барьеры вступления предпринимателей на рынок, сложное налогообложение, высокие проценты при кредитовании. Показана зависимость неформальной занятости от уровня безработицы и темпов роста номинальной заработной платы , где безработица находится в обратно пропорциональной зависимости от неформальной занятости , а темпы роста номинальной заработной платы способствуют локализации роста неформальной занятости . Полученные в статье выводы позволили сформулировать основные направления сокращения этого явления в российской экономике за счет создания лучших условий для развития предпринимательства.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу, автор научной работы - Блохина Татьяна Константиновна, Блохин Кирилл Владимирович

  • Современные тенденции развития занятости на российском рынке труда

    2017 / Ольховский Виталий Владимирович
  • Факторы, оказывающие воздействие на развитие неформальной занятости

    2016 / Михайлов Александр Юрьевич
  • Нестандартная занятость как форма реализации условий нового экономического уклада

  • Особенности спроса и использования трудовых ресурсов. Занятость в неформальном секторе российской экономики

    2015 / Щипанова Д.Г.
  • Неустойчивая занятость в Вологодской области: состояние и тенденции

    2016 / Панов Александр Михайлович
  • Неформальный наем в корпоративном секторе (где и чем заняты те, кого не видно сверху)

    2013 / Варшавская Елена Яковлевна, Донова Инна Вениаминовна
  • Неформальная занятость на российском рынке труда

    2015 / Михайлов Александр Юрьевич
  • Занятость в промышленности России в 2000 - 2014 гг. : уровень, динамика, гибкость

    2016 / Варшавская Елена Яковлевна
  • Нестандартные формы в современной структуре занятости

    2017 / Мусаев Батал Ахмедович
  • Особенности развития неформальной занятости в современной российской экономике

    2017 / Хасанова Асия Шамилевна, Гатин Айрат Дамирович

The impact on the development of informal employment human capital

The article examines informal employment as a factor of influence on the development of human capital . At the same time, informal employment is presented in two forms: as an independent phenomenon and as a factor in the impact on human capital . The author singles out the criteria for assigning workers to informal employment , which allow to identify the main characteristics of this species of labor as a form of unregistered employment. In contrast to the well-established points of view in the article informal employment is estimated to be a negative factor reducing the basic characteristics of human capital . The basic causes of the spread of informal employment in Russia, including in the first place there are high barriers to entry into the market of entrepreneurs, complex taxation, high interest rates when lending. The dependence of informal employment on the level of unemployment and the rate of nominal wage growth, where unemployment is inversely proportional to the informal employment , and the rate of nominal wage growth contribute to the localization of informal employment growth. These findings in the article it possible to formulate the main directions of reducing this phenomenon in the Russian economy by creating the best conditions for business development.

Текст научной работы на тему «Влияние неформальной занятости на развитие человеческого капитала»

Интернет-журнал «Науковедение» ISSN 2223-5167 http://naukovedenie.ru/

Том 8, №6 (2016) http://naukovedenie.ru/vol8-6 .php

URL статьи: http://naukovedenie.ru/PDF/113EVN616.pdf

Блохина Т.К., Блохин К.В. Влияние неформальной занятости на развитие человеческого капитала // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, №6 (2016) http://naukovedenie.ru/PDF/113EVN616.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.

Блохина Татьяна Константиновна

ФГАУ ВО «Российский университет дружбы народов», Россия, Москва1

Доктор экономических наук, профессор E-mail: [email protected] РИНЦ: http://elibrary.ru/author profile.asp?id=613483

Блохин Кирилл Владимирович

ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда Министерства труда

и социального развития РФ», Россия, Москва Ведущий научный сотрудник Кандидат экономических наук E-mail: [email protected]

Влияние неформальной занятости на развитие человеческого капитала

Аннотация. В статье рассматривается неформальная занятость как фактор влияния на развитие человеческого капитала. При этом неформальная занятость представлена в двух формах: как самостоятельный феномен и как фактор воздействия на человеческий капитал. Авторами выделяются критерии отнесения работников к неформальной занятости, которые позволяют выделить основные характеристики этой разновидности труда как формы нерегистрируемых трудовых отношений. В отличие от устоявшихся точек зрения в статье неформальная занятость оценивается как отрицательный фактор, снижающий основные характеристики человеческого капитала. Выделены основные причины распространения в России неформальной занятости, среди которых на первом месте стоят высокие барьеры вступления предпринимателей на рынок, сложное налогообложение, высокие проценты при кредитовании. Показана зависимость неформальной занятости от уровня безработицы и темпов роста номинальной заработной платы, где безработица находится в обратно пропорциональной зависимости от неформальной занятости, а темпы роста номинальной заработной платы способствуют локализации роста неформальной занятости. Полученные в статье выводы позволили сформулировать основные направления сокращения этого явления в российской экономике за счет создания лучших условий для развития предпринимательства.

Ключевые слова: человеческий капитал; неформальная занятость; безработица; самозанятые; номинальная заработная плата; социальные фонды; трудовые отношения

1 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6 1

Человеческий капитал в современных условиях рассматривается как ключевой фактор экономического роста, отражающий взаимосвязи состояния экономики и качества человеческого потенциала. По оценкам Всемирного банка и Программы развития ООН, в последнее время практически все страны мира ощутили на себе изменения в структуре национального богатства, где происходит смещение акцентов с физического капитала (16% общего объема богатства каждой страны) на человеческий капитал (64%). Нужно отметить, что в развитых странах уже достигнут объем человеческого капитала в пределах уровня 75%. Так, по данным Всемирного банка структура национального богатства США состоит из физического капитала на уровне 19%, природных ресурсов - 5%, человеческого капитала -76%, а структура национального богатства стран Европейского союза составляет 23%; 3% и 74%, соответственно .

Понятие «человеческий капитал» включает накопленный запас знаний, навыков и компетенций, которыми обладает каждый человек с целью использования их как источника будущих доходов. Как любой капитал он нуждается в инвестировании, поскольку вложения в человека представляют собой одну из форм распределения ресурсов во времени, когда настоящие блага в той или иной пропорции обмениваются на будущее.

Эксперты ОЭСР предложили определение человеческого капитала, отражающее все аспекты процесса инвестирования в людей, согласно которому человеческий капитал представляет собой «знания, навыки, умения и способности, воплощенные в людях, позволяющие им создавать личное, социальное и экономическое благосостояние»2. Данная трактовка человеческого капитала позволяет выделить основные направления процесса инвестирования, которые концентрируются на развитии образования, формировании производственных навыков, поддержании здоровья, обеспечении занятости.

В настоящее время при сохранении положительной динамики всех факторов развития экономики России, ситуация с занятостью претерпевает серьезные изменения: происходит ее расслоение на формальную и неформальную. Если в целом по показателю занятости отмечается положительная динамика, обусловленная стабильно низким уровнем безработицы (5,6%), то параллельно с этим отмечается рост неформальной (незарегистрированной) занятости. С 2012 по 2015 гг. ежегодный прирост работников в сфере неформальной занятости составляет 3-5%. В 2015 г. численность неформально занятых выросла до 14,8 млн. чел., что составляет 20,5% от занятого населения России3.

Главными критериями отнесения работников к категории неформально занятых, по мнению ряд ученых , выступают следующие:

а) статус труда, который отражает наличие или отсутствие юридически оформленных трудовых договоров;

б) условия труда, отличающиеся более вредным характером и отсутствием системы охраны труда;

в) оптимизация управления бизнесом путем уклонения от уплаты налогов и юридического оформления сделок;

г) сущность труда, проявляющаяся через нелегальность трудовых отношений.

2 OECD Productivity Manual: A Guide to the Measurement of Industry Level аМ Aggregate Productivity Growth. Paris: OECD, 2001.

3 Экономическая активность населения. Росстат, 2016. - Электронный ресурс: http://www.gks.ru/free doc/new site/finans/gfin tab1.htm.

В последнее время среди ученых отмечается повышенный интерес к исследованию неформальной занятости в связи с ростом ее доли в мировой экономике. По мнению неолибералов, неформальная занятость является прямым следствием чрезмерного регулирования, высоких налогов и вмешательства государства в свободный рынок . Неолиберальный подход вызывает острые дискуссии в Европе, поскольку в Европейском союзе считают, что высокие налоговые ставки не являются причиной роста неформальной занятости. Большее влияние на ее рост оказывает низкий уровень государственного регулирования экономики .

В то время как ученые из стран Восточной Европы выделяют отрицательное влияние неформальной занятости на экономику через налогово-бюджетные последствия, связанные с налоговыми потерями доходов. При этом социальные последствия неформальной занятости проявляются в снижении качества жизни населения, поскольку с увеличением доли неформальной занятости уровень доходов домохозяйств существенно уменьшается даже тогда, когда сокращается уровень безработицы .

Для России развитие неформальной занятости имеет двойственную природу. С одной стороны, такая занятость открывает для работников возможность трудиться, тем самым снижая уровень безработицы в стране. С другой стороны, работа в сфере неформальной занятости имеет высокую степень неопределенности и риска, так как осуществляется без юридического закрепления отношений. Однако наличие рисков не уменьшает привлекательность неформальной занятости, поскольку делает труд в этой сфере более доступным для различных категорий работников . Распространению неформальной занятости способствуют такие факторы, как:

Наличие большой группы работников, которые готовы трудиться без оформления трудовых отношений;

Ряд бюрократических препон по ведению бизнеса в России;

Низкоэффективные санкции к работодателям за нарушение трудового законодательства.

Широкое распространение неформальной занятости в российской экономике обусловлено отсутствием в системе государственного управления контроля за развитием различных форм использования рабочей силы. Это создает возможность привлечения значительного числа работников в неформальный сектор экономики.

В условиях современного экономического кризиса отмечается более быстрое развитие неформальной занятости, поскольку работодатели используют нерегистрируемые трудовые отношения как средство экономии на налогах и платежах во внебюджетные фонды, а привлекаемых таким образом работников устраивает срок и условия их использования .

Консолидируя все формы использования неформально занятых работников, можно выделить несколько причин развития неформальных трудовых отношений в российской экономике.

Во-первых, чаще всего неформальные трудовые отношения возникают между работниками и работодателями с целью удовлетворения личных потребностей и потребностей, которые не учитываются государственными органами. Причина их развития состоит в наличии возможности удовлетворять интересы работодателей и работников за счет несовершенства действующей системы хозяйствования.

Во-вторых, стимулом к росту неформального рынка труда может служить избыточное предложение рабочей силы. В этом случае работа в неформальном секторе является для работника единственной в плане обеспечения своего уровня жизни.

В-третьих, на рост неформальной занятости влияет низкий уровень заработной платы в формальном секторе, который не позволяет отдельным категориям граждан удовлетворять свои потребности.

В-четвертых, слабое государственное регулирование трудовых отношений также оказывает влияние на образование неформальной занятости, в результате чего появляется возможность для населения трудиться за пределами формальной экономики.

При этом нужно отметить, что влияние неформальной занятости на рынок труда неоднозначно. С одной стороны, такая занятость позитивно влияет на расширение общей занятости и содействие повышению доходов населения. С другой стороны, она открывает определенные преимущества для работодателей в части условий ведения бизнеса. Так, по данным ряда исследователей , среди мотивов ухода в неформальную занятость на первом месте стоит стремление заработать и поддержать или повысить свой уровень жизни (35%). На втором месте по значимости стремление предпринимателей к снижению издержек и сокрытию доходов от налогообложения (28%). Значительно меньшее значение, по мнению большинства опрошенных работодателей, имеет стремление к заполнению за счет неформально занятых непрестижных рабочих мест (7%) или более гибкое использование рабочей силы (2%).

Результаты различных исследований показывают, что государством созданы высокие барьеры вступления предпринимателей на рынок (бюрократические барьеры при регистрации бизнеса, сложное налогообложение, высокие проценты при кредитовании) . По этой причине значительная часть российских предпринимателей уводит свой бизнес в теневой сектор экономики. Поэтому упрощение условий ведения бизнеса, устранение бюрократических барьеров выступает ключевым направлением существенного сокращения масштабов неформальной занятости.

Наиболее тесно неформальная занятость связана с безработицей, оказывая на нее непосредственное влияние. Рассматривая географию распространения неформальной занятости по регионам России, нами было отмечено, что она имеет наибольшее проявление в регионах с более высоким уровнем безработицы (Южный и Северо-Кавказский округ).

В связи с чем было сделано предположение, что чем выше уровень безработицы, тем ниже вероятность трудоустройства в официальном секторе экономики, что стимулирует рост неформальной занятости. И, наоборот: при низких темпах роста безработицы шире круг возможностей получения работы на зарегистрированных предприятиях, что способствует сокращению неформальной занятости. Такой вывод отмечают многие российские ученые .

Однако проведенные сравнения уровней роста неформальной занятости и изменения безработицы за период 2004-2015 гг. показал обратную зависимость между этими показателями. Безработица в России сократилась в период 2004 - 2015 гг. с 7,8 до 5,6%, в то время как неформальная занятость за рассматриваемый период выросла с 16,8 до 20,5% (табл. 1).

При этом после кризиса 2008 г. на непродолжительный период эта зависимость изменяла направление: с 2008 по 2010 гг. уровень безработицы вырос с 6,2 до 8,3%, а неформальной занятости - снизился в 2009-2010 годах с 19,3 до 16,4%. На основании этого можно сделать предположение, что на развитие неформальной занятости оказывает влияние размер доходов населения, которые в кризисные периоды сокращаются и влияют на сокращение спроса на услуги неформального сектора.

Таблица 1

Доля неформально занятых в общей численности занятого населения РФ

Годы Неформально занятые, тыс. человек Темп прироста, в % Доля неформально занятых в общей численного занятого населения, % Уровень безработицы, %

2004 11343 -- 16,8 7,8

2005 12518 10,4 18,3 7,1

2006 12601 0,7 18,2 7,1

2007 12931 2,6 18,3 6,0

2008 13837 7,0 19,5 6,2

2009 13382 - 3,3 19,3 8,3

2010 11482 -14,2 16,4 7,3

2011 12922 10,7 18,2 6,5

2012 13600 5,2 19,0 5,5

2013 14096 3,6 19,7 5,5

2014 14387 2,1 20,1 5,2

дипломная работа

1.1 Понятие «трудовые ресурсы» и его соотношение с понятиями «трудовой потенциал» и «человеческий капитал»

В зарубежной и отечественной литературе используется немало терминов, отображающих качественные характеристики рабочей силы и роль человека в трудовом процессе: трудовые ресурсы, рабочая сила, трудовой потенциал, человеческий потенциал, человеческий капитал и др.

В нашей стране в течение многих десятилетий использовалось понятие «рабочая сила», определяемое как совокупность способностей человека к труду. В 1980-е годы, обсуждая причины, приведшие советское общество к глубочайшему кризису, общественная и научная мысль пришла к выводу, что решающим фактором производства является именно человек, и, если у него отсутствуют стимулы к эффективному и добросовестному труду, то ни о каком прогрессе общества не может быть и речи. Так родился термин «человеческий фактор». В последствии он уступил место другим: трудовой потенциал, человеческие ресурсы.

Последний термин отечественные экономисты стали использовать в 90-е годы, определяя его, впрочем, по-разному.

Так, по Б. Генкину, человеческий капитал - это «совокупность качеств, которые определяют производительность и могут стать источником доходов для человека, семьи, предприятия и общества» .

В. Щетинин определяет его как «имеющийся у каждого запас знаний, способностей и мотиваций» .

М. Колосницына - «как воплощенную в человеке способность приносить доход». Последнее определение, несмотря на краткость, представляется очень удачным.

Б. Генкин полагает, что трудовой потенциал - понятие более емкое, чем человеческий капитал, но, в свою очередь, является частью еще более общего понятия - потенциал человека как личности. Компонентами трудового потенциала он считает: здоровье, нравственность и умение работать в коллективе; творческий потенциал, активность; организованность; образование; профессионализм; ресурсы свободного времени .

Таким образом, если человеческий потенциал - это совокупность физиологических, интеллектуальных, психологических возможностей человека, которые он может реализовать в процессе жизнедеятельности, то трудовой потенциал реализуется лишь в трудовой деятельности (рис. 1). Эти понятия действительно связаны как общее и частное, тем более, что наряду с трудовым потенциалом человека можно выделить его предпринимательский потенциал (в значительной мере предопределенный генетически), который он может реализовать в предпринимательской деятельности.

Рисунок 1 - Соотношение понятий «потенциал человека», «человеческий капитал», «рабочая сила»

Итак, человеческий капитал - это мера воплощенной в человека способности приносить доход. Эта способность охватывает все качественные характеристики человека - умственные, физические, интеллектуальные, моральные, личностные, как врожденные и приобретенные, отражающиеся на его доходах.

Трудовой потенциал страны является суммарным потенциалом трудовых потенциалов отдельных работников, объединенных в трудовых коллективах. Так, в современном экономическом словаре сказано, что «трудовой потенциал страны, региона, предприятия - располагаемые в настоящее время и предвидимые в будущем трудовые возможности, характеризуемые количеством трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем, другими качественными характеристиками».

Трудовой потенциал обладает количественной и качественной определенностью. Количественная сторона трудового потенциала характеризуется двумя показателями:

1) общей численностью трудоспособного населения;

2) количеством рабочего времени, которое отрабатывает трудоспособное население при сложившемся уровне интенсивности труда.

Произведение этих показателей дает общую количественную характеристику трудового потенциала за определенный период времени, которая может быть выражена в человеко-годах.

Качественная сторона трудового потенциала характеризуется такими показателями, как:

1) уровень состояния здоровья, физическая трудоспособность населения;

2) уровень образовательной и квалификационной подготовки населения.

Таким образом, количественная сторона трудового потенциала отражает его экстенсивный рост, а качественная - рост интенсивный. Именно качественная сторона его (трудового потенциала) предопределяет, главным образом, уровень трудовой активности, в чем, как уже отмечалось, и проявляется активная, деятельная сторона человеческого потенциала.

Работающие люди, а также те граждане, которые хотят работать, но по разным обстоятельствам пока ее не имеют (работу), представляют собой человеческие ресурсы для труда.

Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяются системой государственных законодательных актов. Они (границы и состав) менялись в разные периоды развития нашей страны.

Так, в период первой пятилетки (1929-1933 гг.) нижняя граница трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К концу второй пятилетки (к 1937 г.) нижняя граница была повышена до 15 лет. В годы Великой Отечественной войны эта граница вновь опустилась до 14 лет. В послевоенные годы и до 1995 г. включительно - 16 лет.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №131-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» нижняя граница трудоспособного возраста изменена с 16 до 15 лет.

С введением с 1 февраля 2002 г. в действие ТК РФ трудоспособный возраст определяется возрастом лица, с которым допускается заключение трудового договора. Таким возрастом для учащихся может быть: 14 лет, когда работа по трудовому договору разрешается в свободное от учебы время с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) для выполнения легкого труда; 15 лет - если окончено основное общее образование или прекращено обучение в школе; 16 лет - для всех (ст. 63 ТК РФ).

Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать, что в зависимости от возраста все население может быть разделено на три неравные части:

1) лица моложе трудоспособного возраста - от рождения до 15 лет включительно;

2) лица в трудоспособном (рабочем) возрасте - в России женщины от 16 до 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно;

3) лица старше трудоспособного возраста, то есть пенсионного возраста, по достижению которого устанавливается пенсия по старости - в России женщины - с 55 лет, мужчины - с 60 лет.

К трудовым ресурсам в России относятся:

1) население в трудоспособном возрасте - мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины 16-54 лет, за исключением неработающих инвалидов труда и войны первой и второй групп, вышедших на пенсию на льготных условиях (работники районов Крайнего Севера и особо тяжелых профессий, имеющих право выхода на пенсию раньше указанного возраста);

2) население старше и моложе трудоспособного возраста, занятые в общественном производстве (работающие пенсионеры и подростки).

Экономически активное население представляет собой часть населения, обеспечивающую предложение своего труда для производства товаров и оказания разнообразных услуг. Количественно эта группа населения складывается из численности занятых и безработных.

Занятые в экономике - это лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму, самостоятельно или с одним или несколькими партнерами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В численность занятых включаются лица, которые выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии, лица, которые временно отсутствовали на работе, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.

Безработные - это лица в трудоспособном возрасте, которые в рассматриваемый период удовлетворяли следующим критериям: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы, то есть обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи и т.д., или предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе в течение рассматриваемого периода.

К концу 2008 года численность экономически активного населения России достигла 75,9 млн человек, или 53,5% от общего числа жителей страны. В России насчитывается 38,6 млн пенсионеров, или 27% всего населения. При этом в последние годы число людей старше75 лет имеет тенденцию к росту. В России соотношение численности занятых в экономике и пенсионеров составляет 1,8; в Швеции - 2,8; Великобритании - 3,1; США - 4,0; Канаде - 4,6. чем выше соотношение, тем большее количество работающих кормит одного пенсионера.

В нашей стране этот показатель низок еще и потому, что у нас широко распространена практика досрочного (то есть до наступления законодательно установленного пенсионного возраста) выхода на пенсию. До 25% пенсионеров в России получают пенсию на льготных основаниях: военнослужащие, шахтеры, металлурги и т.д.

Анализ использования трудовых ресурсов на предприятии ОАО "Вяземский машиностроительный завод"

Труд - сущность человека, основное, необходимое и естественное условие существования человеческого общества. Труд - это целесообразная деятельность людей по созданию материальных и духовных благ...

Безработица как социальное явление (на материалах Республики Узбекистан)

Главной производительной силой развития экономики выступает не всё население, а лишь та его часть, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих трудиться...

Демографические проблемы трудового потенциала

капитал стоимость политэкономия кейнсианский Монетарная концепция капитала основывается на теоретических основах меркантилистов. Капитал в данной интерпретации отождествляется с деньгами, а также их заменителями - кредитными деньгами...

Оценка социально-экономического потенциала России

Для оценки экономического потенциала наиболее часто используемых ВВП страны, который отражает текущее состояние экономики, характеризующееся особенностями его структуры и эффективности различных отраслей, позиция страны в МРТ...

Проблемы занятости населения в Республике Беларусь

Проблемы формирования и использования человеческого капитала в национальной экономике

Человеческий капитал понимается, как "поток" и представляет собой включенный в трудовую деятельность, трудовые отношения "запас" знаний и умений работника, которые он использует в своей профессиональной деятельности...

Рынок труда и занятость в Республике Казахстан

Теория человеческий капитала

Первоначально авторы концепции человеческого капитала стремились скорее объяснить и отстоять идею равноправной с материальными ресурсами роли неосязаемых, неотделимых от человека активов в создании совокупного общественного продукта...

Технико-экономическое обоснование проекта машиностроительного предприятия

Понятие “кадровый потенциал” отражает ресурсный аспект социально-экономического развития. Кадровый потенциал можно определить как совокупность способностей всех людей, которые заняты в данной организации и решают определенные задачи...

Формирование человеческого капитала в национальной экономике

1.1 Понятие человеческого капитала. Его характеристика В настоящее время страны, переходящие к постиндустриальной экономике, остро ставят перед собой вопрос о проблеме интеллектуальных ресурсов...

Человеческий капитал и его роль в современной экономике

Человеческий капитал и усиление его значимости на постиндустриальной стадии экономического развития

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

В экономической литературе и практике применяются такие понятия, как «рабочая сила», «кадры», «работники», «персонал», «трудовой потенциал» и т.д., имеющие разное содержание и смысловую нагрузку. Они дополняют друг друга...

Эффективность использования трудовых ресурсов на примере МУСХП "Луч" Сафоновского района

К трудовым ресурсам относится та часть населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли. Достаточная обеспеченность предприятий нужными трудовыми ресурсами...

Калининградский Государственный Технический Университет

Кафедра Экономической Теории

Курсовая работа

по экономической теории

на тему: “Рынок труда и человеческий капитал фирмы”

Выполнила

студентка

гр.07-МО-01

Галашан Кристина

Александровна

Научный руководитель

К.Э.Н. Котенко.А.А.

Калининград 2008

Введение

Глава І Рынок труда и человеческий капитал фирмы: понятие, теории, специфические особенности, функции и виды………………………………...5-20

1.1. Сущность, структура, механизм функционирования, мобильность рынка труда. Классификация и теории рынка трудовых ресурсов…………………...5-15

Виды, рынок и значение человеческого капитала………………………..…..16-20

Глава ІІ Анализ особенностей и развития национального рынка труда. Значение человеческого капитала для российских граждан и предпринимателей…..21-30

2.1. Развитие рынка труда в России. Основные черты национального рынка. Статистика занятости, безработицы населения России…………………….21-26

2.2. История развития и значение человеческого капитала для российских предпринимателей и наёмных рабочих………………………………………27-30

Глава ІІІ Государственное регулирование рынка трудовых ресурсов…..31-34

3.1. Государственная политика в отношении рынка труда. Его прогнозируемое развитие………………………………………………………………………..31-34

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Труд это один из важнейших факторов производства. На труде человека базируется вся хозяйственная деятельность: промышленность, с/х, инфраструктура. В нашем обществе всё создано руками человека и производными от его деятельности. Поэтому сущность, вопросы функционирования рынка труда и человеческого капитала, волнующая многих экономистов проблема, приобретающая всё большее значение. В связи с этим мы можем предположить, что тема курсовой работы действительно актуальна, т.к. рынок труда и его характеристики (безработица, занятость, экономическая активность населения и др.) имеют достаточное воздействие не только на рабочее население,но и на всех граждан как отдельной страны, так и всего мира. Особенно в последнее время приобретает немалое значение человеческий капитал. Его развитием, инвестициями в него, поддержанием качества озабочены не только наёмные рабочие граждане, предприниматели, но и правительства многих стран. Поэтому эта тема стоит широкого привлечения внимания к её рассмотрению.анализу и изучению. Отсюда и вытекает и цель данной курсовой работы.

Целью курсовой работы «Рынок труда и человеческий капитал фирмы» является широкое и всестороннее изучение данной проблемы.

Здесь мы можем выделить и основные задачи, поставленные в курсовой работе. Они состоят в рассмотрении и изучении понятий, механизмов функционирования, видов, функций и особых характеристик рынка трудовых ресурсов и человеческого капитала. Для того, чтобы в полной мере изучить данную тему перед нами стояли вопросы об анализе национального рынка труда,о его особых характеристиках. Мы должны были изучить детальную государственную политику поэтому вопросу и выяснить значение человеческого капитала для обычных наёмных рабочих и российских предпринимателей.

Предметом исследования данной курсовой работы является многогранный рынок труда и понятие человеческого капитала. Также к предмету исследования можно отнести и национальный рынок труда с его особенными характеристиками и уровнем развития. Ведь именно знание ситуации российского рынка трудовых ресурсов даёт нам широкое практическое применение в нашей трудовой будничной и экономически-социальной жизни. Ведь приведенная статистика уровня безработицы, занятости, численности экономически активного населения даёт нам полную картину о положении дел на рынке трудовых ресурсов и современном состоянии общества.

Теоретическую основу курсовой работы составил ряд авторов учебников, диссертаций, пособий, исследований, статей, работ. Это такие известные профессоры как Добрынин А.И., Дятлов С.А., Цыренова. Е.Д., Липсиц И.В., Сабирьянова К., Булатов А.С., Смирнов В.Т., Артюшина Е.М. и др.

Также огромную помощь в написании курсовой работы оказали Интернет сайты: сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru ; сайт рекрутинговой компании АНКОР http://www.ancor.ru/ ; сайт Министерства финансов Российской Федерации http://www1.minfin.ru/ru/ и др. Именно эти сайты составили информационную основу курсовой работы.

В данной курсовой работе были применены такие известные методы исследования как анализ.прогнозирование, сравнение, моделирование. Абстрагирование данных и др.

Данная курсовая работа состоит из: введения, 3-ёх глав(Глава І Рынок труда и человеческий капитал фирмы: понятие, теории, специфические особенности, функции и виды; Глава ІІ Анализ особенностей и развития национального рынка труда. Значение человеческого капитала для российских граждан и предпринимателей; Глава ІІІ Государственное регулирование рынка трудовых ресурсов),заключения,списка использованной литературы и приложения.

Глава І Рынок труда и человеческий капитал фирмы: понятие, теории, специфические особенности, функции и виды.

1.1. Сущность, структура, механизм функционирования, мобильность рынка труда. Классификация и теории рынка трудовых ресурсов.

В самом общем виде рынок - система экономических отноше­ний между продавцами и покупателями товаров и услуг. Рынок мож­но рассматривать также как экономическое и географическое про­странство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары. Ры­нок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и по­купателей товаров и услуг.

Каждое из названных определений (система отношений, про­странство, механизм) дает сущностную характеристику одной из сторон многогранного понятия «рынок». Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, кредитов и др. Функционирование каждого из них имеет свои особенности, связанные со спецификой товара, выступающего объектом купли-продажи на данном рынке.

Среди рынков особое место занимает рынок труда, являющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управление эконо­микой предполагает прежде всего управление трудовой деятельно­стью. Рынок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, выполняющей функции механизма распре­деления и перераспределения общественного труда по сферам и от­раслям хозяйства, видам и формам занятости, по критериям эффек­тивности труда и производства в соответствии со структурой обще­ственных потребностей и форм собственности. Основным товаром на рынке труда является рабочая сила, т.е. физические и умственные качества человека, которые он желает и имеет возможность предоставить фирмам и отдельным предпринимателям за вознаграждение (заработную плату). Рабочая сила включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. Вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только профессиональные способности к труду, критерием которых может служить конкретный труд (труд программиста, токаря и т.д.). При таком методологическом подходе к данной проблеме обмену подлежат только используемые способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабочей силы, или рынком труда.

Существует несколько научных определений рынка труда, например:

Рынок труда - это совокупность экономических и юридических процедур, позво­ляющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие вы­годы, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги.

Рынок труда – это сфера контактов между продавцами и покупателями, трудовых услуг, в результате которых устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. Он включает широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Рынок труда – это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с использованием, в-третьих, с временем использования рабочей силы.

Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы. Выведем одно, наиболее обобщающее понятие. Итак, рынок труда - это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство - сфе­ра трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

Что касается понятия “рынок трудовых ресурсов” , то оно менее точное, в состав трудовых ресурсов входит значительная доля лиц (например, выпускники всех учебных заведений в трудоспособном возрасте и т.д.), предоставляющих свой трудовой резерв, способности к труду которых могут быть использованы в будущем, т.е. в данный момент они не вовлекаются в рыночные социально-трудовые отношения.

Рынок труда можно рассматривать широко - как совокупный ры­нок труда, охватывающий все совокупное предложение (все эконо­мически активное население) и совокупный спрос (общую потреб­ность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного рынка тру­да основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего рабо­ту, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие местa, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности эко­номики в кадрах.

Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:

- открытый рынок труда – это экономически активное населе­ние, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподго­товке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах эко­номики;

- скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производ­ства или же с изменением его структуры могут быть высвобожде­ны без ущерба для производства.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофи­циальную части. основе информации об изменении цены труда (заработной платы).

· Структура рынка труда.

Рынок труда как система включает следующие элементы: субъекты рынка труда: правовые акты и документы, регламентирующие отношения субъектов рынка труда; конъюнктура рынка труда; инфраструктура рынка труда.

Основными субъектами рынка труда являются наемные работники и их объединения - профсоюзы, работодатели (предприниматели) и их союзы, государство.

Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотно­шения между субъектами рынка, четко определяющие их права, со­здающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие соци­альное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы оп­ределены в Конституции Российской Федерации, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации», других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях прави­тельства, в генеральном, региональных и отраслевых соглашениях, в коллективных договорах предприятий.

Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыночного механизма, т.е. взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и конкуренции.

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - необходимые компоненты современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. Оно выполняет следующие функции:

Социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

Законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;

Регулирование рынка труда косвенными методами;

Защита прав всех субъектов рынка труда;

Многогранная ролевая функция работодателя на государственных предприятиях.

Второй компонент – экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда.

Конъюнктура рынка труда - это соотношение спроса и предло­жения рабочей силы. Она может быть трех типов:

Трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения рабочей силы;

Трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения рабочей силы;

Равновесной, когда спрос на рабочую силу соответствует ее пред­ложению.

Инфраструктура рынка труда - это система институтов, учреж­дений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государ­ственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, обществен­ные организации, фонды, банки данных о рабочих местах, статисти­ческая информация и др.).

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необхо­димы для его нормального функционирования, под которым пони­мается положение, когда созданы все условия для выполнения фун­кций рынка труда. К таким функциям относятся:

Организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;

Обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон ры­ночного взаимодействия;

Установление равновесных ставок заработной платы;

Содействие решению вопросов занятости населения;

Осуществление социальной поддержки безработных.

· Механизм функционирования рынка труда.

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм функционирования рынка труда, который представляет собой взаимодействие и согласование социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму. Механизм рынка труда имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: цена рабочей силы, спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, конкуренция. Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма.

Цена рабочей силы – это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца, но выше цены покупателя.

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в оп­ределенном количестве работников на каждый данный момент вре­мени.

Рассмотрим зависимость спроса на рабочую силу от его цены. Допустим, что в некоторой отрасли промышленности выросла за­работная плата при неизменных технологии, используемом обору­довании и других факторах. В результате возрастут себестоимость продукции и, как следствие, цена на эту продукцию. Покупатель реагирует на более высокие цены тем, что покупает меньше, и про­изводитель продукции вынужден сократить ее выпуск, а следова­тельно, спрос на работников. Таким образом, в результате повыше­ния заработной платы (при всех прочих равных условиях) сокраща­ется занятость. Такое изменение занятости называется эффектом масштаба.

Возможен другой вариант: производители, повысив заработную плату, будут искать пути снижения себестоимости продукции через капиталоемкое производство, трудосберегающие технологии, в ре­зультате применения которых также уменьшится занятость работни­ков. Подобное сокращение занятости называют эффектом замещения, гак как в процессе производства капитал заменяет рабочую силу.

Предложение рабочей силы - это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе - источника средств существования. Предложение рабочей силы обусловливается следующими факторами:

Численностью населения, прежде всего трудоспособного;

Средним количеством рабочих часов за определенное время (не­деля, месяц, год);

Количественным составом населения, его квалификационным уровнем, соответствующей структурой.

Таким образом, под действием механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:

Соединение рабочей силы со средствами производства (капиталом), регулирование спроса и предложения труда;

Обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями – за найм рабочей силы;

Установление равновесной цены;

Содействие полной экономически эффективной занятости.

· Особенности функционирования рынка труда.

Функционирование рынка труда имеет ряд следующих особен­ностей, связанных с характером и спецификой воспроизводства ра­бочей силы:

Неотделимость прав собственности на товар - рабочую силу от владельца. На рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда.

Значительная продолжительность по времени контакта про­давца и покупателя рабочей силы.

Наличие большого числа институциональных структур особо­го рода (разветвленной системы законодательства, социально-эко­номических программ, служб занятости и т.д.).

4. Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с раз­личным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и т.д.

Своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого, вещного товара.

Значимость для работника неденежных аспектов сделки: содержания и условий труда, микроклимата в коллективе, гарантии сохранения рабочего места, возможности продвижения по службе и т.д.

Неотъемлемой частью механизма рынка труда является конкурен­ция. Конкуренция - это соперничество, борьба за достижение наивыс­ших выгод, преимуществ. Конкуренция на рынке труда есть соперни­чество между независимыми покупателями и между продавцами ра­бочей силы. Она может быть различных видов: за привлечение работников, за замещение вакантных должностей, за изменение ус­ловий труда и т.д.

· Мобильность на рынке труда.

Мобильность на рынке труда – это процесс перемещения рабочей силы на новые рабочие места. Переход на новое рабочее место может сопровождаться изменением вида занятости, территории, работодателя.

Территориальная мобильность – изменение рабочего места, сопровождаемое географическим перемещением. Трудовая мобильность может выступать основой миграции, но возможна и обратная ситуация, когда миграция происходит по политическим, социальным, или другим причинам, а смена рабочего места уже является миграционным процессом.

Выделяют миграцию внутреннюю (в пределах страны проживания) и внешнюю (связанную с пересечением межгосударственных границ), постоянную и временную.

Миграция квалифицированного труда одновременно оказывает влияние на рынок труда неквалифицированного труда принимающей страны. Так как неквалифицированный труд является дополнительным к квалифицированному труду, то увеличение занятости специалистов приведет к увеличению спроса на неквалифицированных работников.

Межфирменная мобильность.

Межфирменная мобильность, или текучесть, работников связана с их увольнениями, которые могут быть добровольными или вынужденными.Увольнения являются проявлением стремления работника к максимизации своей полезности, а работодателя – к максимизации прибыли.

Двойственность и сегментированность рынка труда.

Теория сегментированности рынка труда опирается на существование неконкурентных групп работников, которые привязаны к определенным рабочим местам при ограниченной мобильности между этими группами.

Теория сегментированного рынка труда связана с теорией двойственного рынка труда, т.е. разделение рынка труда на два сектора: первичный и вторичный. Для проведения сегментации рынка труда используются такие факторы, как географическое положение (регион, город, район и т.д.), экономические показатели (распреде­ление покупателей рабочей силы по формам собственности, их финансовому положению; распределение продавцов рабочей силы по уровню материальной обеспеченности и степени нуждаемости в средствах существования и др.), демографические (половозрастной и семейный состав населения), социально-экономические (уровень образования, профессионально-квалификационный состав, стаж работы, национальность и др.), психографические (личностные ка­чества работников), поведенческие (мотивация занятости и др.) ха­рактеристики.

Первичный сектор рынка труда характеризуется высокой заработной платой, постоянной занятостью, высокой квалификацией работников.

Для вторичного рынка труда характерны, наоборот, временная или менее стабильная занятость, рабочие места с невысокой заработной платой, невысокая квалификация работников.

Мобильность работников между этими секторами затруднена, так как характеристики рабочих мест в каждом из секторов не соответствуют характеристикам работников и другого сектора.

Для первичного рынка труда характерны следующие тенденции. Рабочие места в этом секторе тяготеют к внутренним рынкам труда, где структура оплаты определяется внутрифирменными административными правилами и процедурами. Работники, как правило, объединены в профсоюзы, а фирмы имеют некоторую степень монопольной власти на рынке продукта. Спрос на продукт устойчив, фирмы могут предпринимать крупномасштабные инвестиции.

Во вторичном секторе рабочие места не связаны с внутренними рынками труда, так как выполняемая работа почти не требует общей или специфической профессиональной подготовки, фирмы сталкиваются с неустойчивым спросом на продукт и применяют трудоемкие технологии.

Рабочие места, относящиеся к первичному и вторичному секторам, могут существовать на одной и той же фирме.

Причины образования и сохранения двойственности на рынке труда заключаются в том, что:

Применяемые технологии задают разделение рабочих мест на квалифицированные и неквалифицированные, требующие инвестиций в человеческий капитал;

Необходимость адаптации к экономической конъюнктуре приводит к существованию трудовых контрактов различной деятельности, временных работников наряду с постоянными;

Существуют дискриминация и сегрегация на рынке труда и в обществе, порождаемые различными причинами.

Другие объяснения возникновения двойственного рынка труда связаны с теорией эффективности заработной платы. Для ряда фирм и отраслей контроль за производительностью работников требует очень высоких издержек, альтернативой такому контролю является установление эффективной заработной платы выше равновесной, что приводит к сегментированности рынка труда.

Двойственность рынка труда оказывает влияние на распределение заработанной платы. Если конкурентный несегментированный рынок труда характеризуетя нормальными распределениями заработанной платы, то двойственный-бимодальным распеределением.

- Классификация и теории рынка труда

Для регулирования рынка труда важное значение имеет класси­фикация рынков труда по различным критериям. [Приложение 1].

Слагае­мыми формирования модели рынка труда являются системы проф­подготовки, методы повышения профессионального и квалифика­ционного уровня, практика продвижения работников и заполнения вакантных рабочих мест, особенности регулирования кадровой по­литики организаций на основе коллективных договоров. Каждой модели рынка труда соответствуют и свои системы производствен­ных отношений.

Структуризация рынка труда по различным признакам позволяет проводить дифференцированную политику на рынке труда.

Существуют различные теоретические подходы к изучению занятости и механизма функционирования рынка труда. Как правило, в экономической литературе выделяются четыре концептуальных подхода: классический, неоклассический, кейнсианский и монетаристский.[ Основные характеристики названных подходов представлены в.Приложении 2.]

Ни один из перечисленных подходов в. Приложении 1. не дает полной и адекватной картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают отдельные его элементы.

Как видно из таблицы, каждая из названных теорий имеет свои достоинства и недостатки. В современной практике того или иного государства можно проследить тяготение или к кейнсианству, или к монетаризму. Так, российское правительство проводит свою экономическую политику, опираясь преимущественно на монетаристскую теорию.

1.2. История развития теории человеческого капитала. Понятие термина.

Виды и рынок и значение человеческого капитала.

Теоретические основы формирования и функционирования рынка человеческого капитала развиты в теории человеческого капитала. Возникновение данной теории в конце XIX – начале XX века связано с именами Ф. Листа, Дж. Мак-Куллоха, А. Маршалла, Дж. С. Милля, Ж. Сэя, Дж. С. Уолша, И. Фишера, У. Фарра и др. Большинство из них делали попытки оценить стоимость человеческого капитала.

Формирование теории человеческого капитала в ее современном виде стало возможным благодаря работам ученых чикагской школы экономической мысли в 50-60 гг. ХХ века Т. Шульца и Г. Беккера. Именно эти ученые первыми отметили высокую отдачу инвестиций в человека, обеспечивающих значительный и длительный эффект. А после были удостоены Нобелевской премии за вклад в эконом.науку.

В числе наиболее значимых работ, опубликованных российскими экономистами по вопросам исследования человеческого капитала, можно отметить труды С.А. Ароновой, А.И. Добрынина, С.А. Дятлова, Р.И. Капелюшникова, А.В. Корицкого, М.М. Критского, С.А. Курганского, О.А. Савиной, Е.М. Самородовой, Л.Г. Симкиной, И.В. Скобляковой, В.Т. Смирнова, Е.Д. Цыреновой, В.П. Щетинина и др. Работы российских исследователей отражают различные аспекты теории человеческого капитала: от рассмотрения общих вопросов формирования человеческого капитала до анализа специфических его видов.

Человеческий капитал – капитал, представленный в индивидууме потенциальной способностью приносить доход, основанной на врожденных интеллектуальных способностях и таланте, а также знаний и практических навыков, полученных в процессе обучения, образования и практической деятельности человека.

- Человеческий капитал подразделяется на:

- Общий человеческий капитал - знания, умения, навыки, которые могут быть реализованы на различных рабочих местах, в различных организациях.

- Специфический человеческий капитал - знания, умения, навыки, которые могут быть использованы только на определенном рабочем месте, только в конкретной фирме.

- Интеллектуальный капитал - капитал, воплощенный в людях в форме их образования, квалификации, профессиональных знаний, опыта. В последнее время в мировой практике всё чаще люди осознают важность инвестирования в интеллектуальный капитал(обучение, профподготовка, финансирование образования, помощь специалистам и др.) т.к. именно он пользуется наибольшим спросом в современном информационном обществе/обществе высоких технологий и огромной разнообразной информации.

Виды «человеческого капитала» экономисты классифицируют по видам затрат, инвестиций в «человеческий капитал». И.В. Ильинский выделяет вследствие этого следующие составляющие: капитал образования, капитал здоровья и капитал культуры. Таким образом, по его мнению, формула человеческого капитала принимает следующий вид:

ЧК = Кз + Кк + Ко,

Где ЧК – человеческий капитал;

Ко – капитал образования;

Кз – капитал здоровья;

Кк – капитал культуры.

Капитал здоровья представляет собой инвестиции в человека, осуществляемые с целью формирования, поддержания и совершенствования его здоровья и работоспособности. Капитал здоровья является несущей конструкцией, основой для человеческого

Различают два вида человеческого капитала : потребительский , создаваемый потоком услуг, потребляемых непосредственно (творческая и образовательная деятельность); производительный , потребление, которого содействует общественной полезности (создание средств производства, технологий, производственных услуг и продуктов).

Человеческий капитал классифицируется по формам, в которых он воплощен:

Живой капитал включает в себя знания, здоровье воплощённое в человеке;

Неживой капитал создаётся, когда знания воплощаются в физических, материальных формах;

Институциональный капитал представляет собой институты, содействующие эффективному использованию всех видов человеческого капитала.

Для характеристики качества человеческого капитала (уровня, качества, количества) используется система показателей. Это показатели – интегральные, частные, социальные (натуральные) и экономические (стоимостные).

Стоимость человеческого капитала экономисты определяют как на макро - так и на микроуровнях.

Микроуровень – это стоимость затрат фирмы по восстановлению человеческого капитала фирмы. А именно:

Повышение квалификации уже принятых работников;

Медицинское обследование;

Оплата больничных листов нетрудоспособности;

Затраты по охране труда;

Добровольное медицинское страхование, оплаченное фирмой;

Оплата медицинских и других социальных услуг за работника фирмы;

Благотворительная помощь социальным институтам и т.п.

На макроуровне рассматриваются социальные трансферты, оказываемые населению, как в натуральной, так и в денежной форме, а так же льготное налогообложение, которое является целевыми затратами государства. К таким затратам относятся и затраты домашних хозяйств на сохранение и восстановление человеческого капитала.

Человеческий капитал является одним из видов факторов производства. Именно на труде человека, его способностях, навыках, умениях и профподготовке основывается производство не только всей страны, но и отдельной фирмы в частности. Человек - есть ценнейшее богатство, и именно он осуществляет все хозяйственные процессы. В связи с этим хочется выделить рынок человеческого капитала и выяснить его особенности.

- Рынок человеческого капитала

Данный рынок формируется на основе исходного значения поведенческого подхода, раскрывающего возможности альтернативного использования человеческого капитала его собственниками и пользователями. Необходимость реализации способностей, навыков и знаний работников порождает конкуренцию между ними за право наиболее выгодного применения индивидуального человеческого капитала. Предприятия же конкурируют за привлечение лучших рабочих и компетентных специалистов.

Как и на любом рынке рынке существует спрос на человеческий капитал- желание и возможность предпринимателей и фирм приобрести/нанять квалифицированных работников и с максимальной полезностью использовать их трудовые и умственные навыки в процессе производства.

А также существует предложение человеческого капитала , которое формируют домохозяйства- это желание и возможность специалистов и квалифицированных работников с определёнными знаниями и умениями устроиться на оплачиваемую работу для получения выгоды от использования своего труда.

Ценой человеческого капитала является з/п., которая устанавливается с учётом многих факторов: специализация выполняемых действий, стаж работы, уровень квалификации, степень вреда от работы (работа с химикатами.особо тяжёлая работа, работа с вредными объектами), кол-во премиальных, качество выполняемой работы, установленной процентной ставки и т.д.

Более подробно структура рынка человеческого капитала представлена в Приложении 3.

Рынок человеческого капитала подразделяется на 3 основных рынка: рынок интеллектуального капитала,рынок бизнес- инноваций и рынок квалифицированного труда.

Рынок интеллектуального капитала можно охарактеризовать как экономическую форму обмена интеллектуальными продуктами. Для ускоренного развития данного рынка предложено стимулировать собственников, инноваторов и инвесторов посредством институционального закрепления их доли в инновационных доходах фирм. В качестве материального вознаграждения на рынке интеллектуального капитала выступает доход на интеллектуальный капитал, включающий возмещение издержек на традиционные виды капитала, интеллектуальная рента и доход собственника традиционных видов капитала в рыночной среде.

Для рынка бизнес-инноваций характерно возрастание спроса на услуги наемных менеджеров и предпринимателей со стимулированием их деятельности выделением доли в капитале и прибыли. Рынок бизнес-инноваций аккумулирует производство, распространение организационно-предпринимательского капитала персонала и его дальнейшее эффективное использование фирмами.

Рынок квалифицированного труда сближается с рынком бизнес-инноваций через развитие систем интрапренерства. Интрапренерство четко выделяет роль человеческого фактора в организации предпринимательской деятельности, что очевидно в ходе формирования и реализации интрапренёрской интрапренерской идеи.

Глава ІІ Анализ особенностей и развития национального рынка труда. Значение человеческого капитала для российских граждан и предпринимателей

2.1. Развитие рынка труда в России. Основные черты национального рынка. Статистика занятости, безработицы населения России.

Еще недавно рабочую силу в России не рассматривали в качестве товара, но в реальной жизни, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Рынок труда в нашей стране отягощен многими диспропорциями, такими как наличие административных, правовых и экономических ограничений, которые препятствуют свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников.

Другой особенностью российского рынка труда является высокая доля работников, совмещающих работу в нескольких местах.

Главной особенностью российского рынка труда является существование скрытой безработицы - большого избытка на предприятиях работников, которые используются крайне нерационально, и уволить их сложно по различным социальным причинам. Представление о масштабах скрытой безработицы дают сведения о численности работников, переведенных на неполный рабочий день и отправленных в отпуска (часто неоплачиваемые) по инициативе администрации.

Спецификой модели рынка труда в трансформирующих экономиках является расширение теневой его составляющей. Российский рынок труда распался на два самостоятельных, независимых друг от друга рынка:

- организованный рынок труда, механизм функционирования которого находится под влиянием институтов службы занятости;

- теневой , неорганизованный рынок труда, «обслуживающий подавляющую массу национальных трудовых ресурсов, занятых по преимуществу в мелких и мельчайших предприятиях, относящихся к «серой», теневой экономике» По оценкам МВД, в 2003 г. чис­ленность профессиональной теневой активности составляла при­мерно 9 млн. человек, или около 14% всех занятых в экономике Рос­сии.

Соотношение между организованным и теневым рынком труда, куда приходят также получающие ничтожную заработную плату в сфере официальной занятости для получения работы по совместительству, составляет по оценкам, примерно 1:3.

Свыше 25 млн. человек, то есть более 30% экономически активного населения, занято в теневой экономике. Из них 7 млн. человек не имеют другого места работы и 18 млн. человек совмещают работу в формальном и неформальном секторах экономики.

Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости.

Рынки труда в России весьма существенно различаются в раз­ных регионах.

Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности ра­ботников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.

Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала. Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую россий­скую политику занятости, а также стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда. Государство РФ проводит усиленную политику по обеспечению рабочих мест всем обратившимся гражданам.[Приложение 4] Как мы видим из приложения в 2006 году было трудоустроено около половины людей от общего числа людей ищущих работу; и большая, а иногда и подавляющая часть людей уже имеющих работу и учащихся, желающих подрабатывать было так же благополучно трудоустроено.

В этом году на российском рынке труда продолжилась тенденция значительного роста спроса на персонал. Эта ситуация хорошо прослеживается и на Калининградском рынке труда[Приложение 5]. Такой «бум», по мнению экспертов, продолжится еще четыре-пять лет. Особенно хорошо обстоят дела в Москве и Санкт-Петербурге. Эксперты в один голос утверждают, что пока экономика растет, рынок труда также будет «раздуваться». Более того, по прогнозам кадровиков, через пять-шесть лет на рынке может возникнуть острый дефицит молодых специалистов.

По оценкам разных специалистов, Рынок труда в России в этом году вырос на 20-40%. «Бум на рынке труда продолжился и в этом году, особенно это касается Москвы и Санкт-Петербурга, - говорит RBC daily региональный директор по Центральной России Kelly Services CIS Татьяна Мойса, - также мы отметили, что очень высок был спрос в регионах на «топовые» должности, причем компании предпочитают не растить таких специалистов у себя, а импортировать из столицы». По данным рекрутинговой компании АНКОР, в первом полугодии этого года рост запросов на персонал по сравнению с аналогичным периодом предыдущего составил 44%. Наибольший рост был отмечен в секторе профессиональных услуг (74%), промышленного производства (62%), продажи товаров повышенного спроса (47%) и фармацевтической отрасли (31%). Зато снизилась потребность в ИТ-специалистах на 14% по сравнению с прошлым годом, а наибольший спад наблюдался на рынке страхования - падение на 29%. Интересно, что еще в 2003 г. то же страхование, напротив, показало 50-ти процентный рост, зато спрос на фармацевтов и медиков упал тогда аж на 36%. Словом, рынок развивается волнообразно, отмечают рекрутеры, и дать какие-либо прогнозы и рекомендации студентам вузов крайне затруднительно. Версии самые разнообразные. По мнению представителей столичного департамента занятости, через пять-шесть лет будут в цене специалисты сферы услуг, социальные психологи и кадровики. Представители Центра исследования населения Института экономики РАН отмечают тенденцию увеличения спроса на «технарей», причем высокой квалификации.

Что касается прогнозов на ближайшее будущее, то практически все эксперты сходятся в одном: пока экономика страны на подъеме, недостатка в рабочих местах не будет. «До тех пор, пока в стране происходит экономический рост, «бум» на рынке труда продолжится практически во всех отраслях», - уверена Татьяна Мойса. «Структура спроса по типу позиций в следующем году сохранится приблизительно такой же, как и в этом, - добавляет директор департамента маркетинга АНКОР Елена Клековкина. - Практически равное количество запросов придется на технических специалистов и специалистов продаж, в сумме эти категории составят около 55% всего объема запросов, около 15% придется на финансовых специалистов, еще 10% - на маркетологов и пиарщиков и около 20% рынка - это администраторы, специалисты в области логистики, IT и юристы». Однако, несмотря на столь радужную картину, в среднесрочной перспективе российский рынок труда столкнется с серьезными сложностями. Уже сейчас менеджеры по персоналу отмечают тот факт, что работодатели начинают обращать меньшее внимание на наличие у соискателя опыта работы (исключая «топовые» должности) и все больше ориентируются на студентов-старшекурсников и выпускников вузов

Также Москва и Санкт-Петербург особо хорошо отличились по уровню деловой активности. А степень деловой активности является основным критерием для выделения региональной модели рынка труда.

Виды региональных моделей рынка труда:

- Отличающаяся высокой занятостью

- Характеризуемая среднероссийскими параметрами занятости и безработицы.

- Депрессивная

Наиболее ярким примером первой модели рынка труда являются Москва, и

Санкт-Петербург, которые отличаются высокой степенью деловой активности. Рынок труда в регионах, отличающихся высокой степенью деловой активности, хара еризуется высокой занятостью, низкой безработицей и высокой скоростью выхода из рядов безработных.

Теперь же обратим внимание на современный этап развития рынка труда в России.проанализировав статистику по безработице, уровню деловой активности и числе занятых на данный период времени.

Рисунок 1

УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ И УРОВЕНЬ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В ВОЗРАСТЕ 15-72 года

Как мы можем заметить из Рисунка1,что уровень экономической активности стабильно высок: на 2005 и 2006 год он составляет самый высокий процент по сравнению с прошлыми годами -он равен 65%; а уровень занятости населения с каждым годом стремительно растёт.

Конечно на рынке труда всё не может быть однозначно гладко, т.к. рынок есть динамически развивающаяся единица. Всегда будут существовать безработные и недовольные граждане (т.е. те рабочие, которых не устраивает з/п, корпоративная среда, условия труда и т.д.)[Приложения 6,7.8]

Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезные структурные перекосы как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы.

Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда – существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например, женщины – заняты ведением домашнего хозяйства).

Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.

На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последних 10 лет суммарное число безработных постепенно сокращается

Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда, по моему мнению, – экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.

В Росси идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят закон о занятости создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата.

2.2. История развития и значение человеческого капитала для российских предпринимателей и наёмных рабочих.

Процесс системной трансформации в России сопровождался гигантским, одномоментным обесценением человеческого капитала, накопленного в предыдущую эпоху. Оно коснулось как общего человеческого капитала (то есть знаний, навыков, мыслительных привычек, способов восприятия, которые люди получают в системе формального образования), так и специфического человеческого капитала (то есть знаний и умений, которые они приобретают по ходу своей производственной деятельности непосредственно на рабочих местах). Это массовое обесценение образовательного потенциала не могло не сказаться на производительности труда и стало одним из главных факторов ее резкого снижения.

Как следствие, возник глубокий разрыв между фактическими и желаемыми запасами человеческого капитала на уровне каждого отдельного человека. Не удивительно, что участники рынка труда начали предпринимать активные усилия, направленные на восполнение этого разрыва (т. е. на оптимизацию имевшихся у них запасов человеческого капитала). Можно без преувеличения сказать, что в первой половине 1990-х годов вся страна превратилась в один огромный учебный класс. Естественно, что этот процесс всеобщего переобучения протекал не столько в стенах учебных заведений, сколько по ходу трудовой деятельности и шире - по ходу жизнедеятельности каждого человека. По имеющимся оценкам, в 1990-е годы 40% российских работников сменили профессию. К. Сабирьянова, исследовавшая этот процесс, назвала его "великой реаллокацией человеческого капитала".

Что способствовало его успешному ходу? Есть один особый элемент человеческого капитала, обозначаемый английским термином "trainability". Речь идет о способности людей использовать полученные ими знания и навыки для дальнейшей учебы, для приобретения новых знаний и навыков. По моим представлениям, советская система подготовки кадров, по меньшей мере, одну вещь делала действительно хорошо. Она прививала если не любовь и охоту, то уж во всяком случае, привычку и готовность к тому, чтобы постоянно учиться, учиться и учиться. Я думаю, эта привычка сослужила хорошую службу в тот критический момент, когда огромная часть "старого" человеческого капитала подверглась резкому обесценению и эту потерю нужно было восполнять.

К каким результатам это привело? Обратимся сначала к общему человеческому капиталу, который производится в рамках формальной системы образования. Известно, что, по крайней мере, к концу советского периода отдача от образования находилась на очень низкой отметке и составляла не более 1-2%. Реально это означало, что с точки зрения пожизненных заработков человек, получивший диплом, скажем, об окончании вуза, практически ничего не выигрывал. Однако в переходный период ситуация резко изменилась. Оценки, которые относятся к середине-концу 1990 годов, показывают уже совершенно другую картину. В эти годы отдача от образования достигла 7-8% - уровня, на котором находится его окупаемость в большинстве других стран мира, как развитых, так и постсоциалистических. О том же говорит и более грубый индикатор, нередко используемый в межстрановых сопоставлениях, - относительная разница в заработках между работниками с высшим и полным средним образованием. В России обладание вузовским дипломом обеспечивает прирост в заработках в среднем на 60-70%. Это практически не отличается от оценок для промышленно развитых стран, где премия на высшее образование обычно варьируется в диапазоне от 50 до 100%.

Человеческий капитал повышает шансы не только на получение более высоких заработков, но и на получение работы как таковой. Можно ли говорить о подобном эффекте применительно к российскому рынку труда?

Как видно из [Приложения9,10], в российских условиях высокое образование действительно усиливает конкурентные позиции работников. Прослеживается закономерность, имеющая практически универсальный характер: чем выше образовательный потенциал, тем выше экономическая активность, больше занятость, ниже безработица и меньше доля "отчаявшихся" работников, покинувших рынок труда после длительных безуспешных поисков (эта закономерность нарушается лишь в одном-единственном случае - для работников с незаконченным высшим образованием).

Так, в 2003 году "выигрыш", которые лица с высшим образованием в возрасте от 25 до 49 лет имели по сравнению с лицами со средним образованием, составлял: с точки зрения активизации участия в рабочей силе - около 10 процентных пунктов (94% против 85%), с точки зрения улучшения перспектив занятости - почти 15 процентных пунктов (90% против 76%), с точки зрения сокращения риска безработицы - 6,5 процентного пункта (3,7% против 10,1%) [см. Приложение9]

В [Приложении10]приведены соответствующие показатели и для других возрастных групп - молодежи, лиц предпенсионного и пенсионного возраста. В целом для всего населения, с точки зрения уменьшения опасности быть вытесненным с рынка труда, "выигрыш" тех, кто имел высшее образование, по сравнению с лицами со средним образованием составлял 2,4 процентного пункта (0,5% против 2,9%). K. Sabirianova. The Great Human Capital Reallocation. Working Paper No 2K/11. Moscow: EERC, 2001.
Очевидно, что накопление общего человеческого капитала обеспечивает огромные преимущества, многократно усиливая конкурентные позиции работников на рынке труда.

Однако со специфическим человеческим капиталом ситуация была не столь однозначной. Стандартным показателем, измеряющим объемы накопленного специфического человеческого капитала, является специальный стаж, то есть время, в течение которого человек работает на данном рабочем месте, в данной фирме. В России он составляет сейчас около 7 лет против 10-12 лет в странах Западной Европы или Японии. Это означает, что российская экономика продолжает жить с рабочей силой, которая имеет недостаточные по международным меркам запасы специфического человеческого капитала. Оборотная сторона этого явления - высокая текучесть. Анализ показывает, что по интенсивности оборота рабочей силы Россия оставляет далеко позади все другие переходные экономики.

На ситуацию со специфическим человеческим капиталом можно взглянуть и с другой стороны. Известно, что пик заработков в процессе трудовой карьеры человека обычно приходится на возраст 50-55 лет - именно в этом возрасте отдача от инвестиций в специфический человеческий капитал достигает своего максимума. Однако в России пик заработков достигается где-то между 35 и 40 годами, то есть на 10-15 лет раньше. Отсюда можно сделать вывод, что старшие поколения уже никогда не восполнят утерянный ими специфический капитал и что российской экономике придется еще долгое время жить в условиях его явной недостаточности.

Однако, исключая этот "провал" со знаниями и навыками, приобретаемыми непосредственно на рабочем месте, можно утверждать, что на российском рынке труда прослеживаются все основные закономерности, характеризующие взаимосвязь человеческого капитала с заработками, экономической активностью, занятостью и безработицей, которые известны из опыта других стран. Обладание им безусловно усиливает конкурентные позиции работников - стимулирует участие в рабочей силе, повышает шансы на нахождение работы, снижает риск безработицы. Все указывает на то, что российским рынком труда высокое образование ценится не меньше (в относительных терминах), чем рынками труда большинства других стран мира.

Глава ІІІ Государственное регулирование рынка трудовых ресурсов.

3.1. Государственная политика в отношении рынка труда. Его прогнозируемое развитие.

Российский рынок труда переживает серьезные перемены, связанные с ростом дефицита кадров, реструктуризацией экономики и усилением конкуренции на рынке. Как тенденцию стоит отметить увеличение спроса на финансистов и логистиков. Еще одна тенденция - падение спроса на маркетологов, который объясняется в основном смещением акцентов в развитии экономики на процессы организации продаж и производства.

Говоря о тенденциях развития рынка труда в России в целом, нельзя не рассматривать его региональные аспекты. Если в западных странах рынки труда являются национальными и частично интегрированными, то у нас пока формируются локальные и региональные, которые в последнее время приобрели характер некоторой самостоятельности и самодостаточности. Однако в свете одной их общемировых тенденций развития рынка труда - увеличения мобильности и миграции трудовых ресурсов - можно прогнозировать, что в ближайшие 5 лет мы будем наблюдать формирование национального рынка рабочей силы.

Что касается уровня зарплат российских специалистов, то его изменения, как правило, следуют за изменением соотношения спроса и предложения на рынке труда. По мнению профессиональных рекрутеров, последняя тенденция кадрового рынка заключается в устойчивом росте зарплат рядовых специалистов и менеджеров среднего звена, в то время как рост зарплат топ-менеджеров в 2002 году остановился, а по некоторым категория даже снизился в среднем на 4% . Исключением являются вакансии для промышленных предприятий, где продолжается рост зарплат по всем позициям.

Прогноз относительно дальнейшего развития ситуации на рынке труда весьма оптимистичен: уровень зарплат, как и спрос на высококвалифицированных специалистов, будет неуклонно расти практически во всех сферах бизнеса. Очевидно, что повышенным спросом будут пользоваться различные специалисты в области производства, маркетинга и продаж. А вот спрос на вспомогательный персонал (бухгалтеры, секретари) в ближайшее время вряд ли сильно возрастет.

Немного беспокоит ухудшение ситуации на западных рынках - из-за спада в мировой экономике международные компании, работающие в самых разных сферах, проводят масштабные сокращения. Но вряд ли эта волна скоро докатится до России, которая все еще остается изолированой от мировой экономики.

Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.

Если безработица превышает естественный уровень (5-6% от общего числа занятых в народном хозяйстве), то необходимо вмешательство государства.

Современная государственная политика не может базироваться на идее, что социальное развитие должно отойти на второй план по отношению к экономическому благополучию. Напротив, задача состоит в том, чтобы обеспечить одновременно и экономический, и социальный прогресс в сочетании со стремлением к полной занятости и гибкой государственной системе социальной поддержки населения.

Особое место в системе регулирования рынка труда занимают службы занятости. Они представляют собой специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. В их функции входят регистрация безработных, их трудоустройство, изучение конъюнктуры рынка труда, тестирование, профессиональная ориентация и переподготовка безработных, выплата пособий.

Состояние рынка труда является результатом влияния многих экономических и социальных факторов, также как и рынок труда становится силой, воздействующей на них. Поэтому нейтрализация безработицы может достигаться в более широком контексте экономических, социальных, образовательных и других направлений политики (Таблица 1)

Таблица1«Направления государственной политики, влияющей на стабильность рынка труда и занятости».

Направления

политики

Направления действий

Экономические возможности для занятости

Антиинфляционная политика;

Налоговая политика;

Поддержка инвестиционной активности;

Промышленная политика;

Региональная политика развития рабочих мест;

Внешнеэкономическая политика

Защита труда

Наем и увольнение;

Рабочее время;

Заработная плата;

Управление персоналом;

Безопасность труда;

Нейтрализация дискриминации;

Коллективные соглашения и договоры

Социальное страхование и социальная помощь

Социальная помощь;

Льготы для семей;

Помощь инвалидам;

Помощь малообеспеченным;

Социальное страхование: от несчастных случаев; пенсионное; на случай болезни

Образование и профессиональное

обучение

Общее образование

Профессиональное первичное стационарное образование; профессиональное дополнительное образование; обучение на производстве

Тесная связь занятости и экономики необходима для обеспечения стабильного роста производства и занятости. Политика, которая улучшает функционирование рынка труда и способствует приспособлению рабочей силы к структурным переменам, снижает риск падения экономического роста, позитивно влияет на возможности стабилизации развития. Чем более успешной будет политика, которая направлена на поддержание безинфляционного роста на макроэкономическом уровне, тем лучше будут перспективы занятости и рынка труда. Поэтому важнейшей целью является разумное сочетание всех направлений политики, влияющих на уровень и качество спроса и предложения рабочей силы.

С точки зрения влияния на занятость, эффективность макроэкономической политики должна определяться ее позитивным воздействием на способность экономики поддерживать баланс между повышением производительности на стадии подъема и созданием новых рабочих мест для безработных граждан, и тех, кто впервые или повторно вступает на рынок труда. Повышение и поддержание высокой способности экономики к безинфляционной «генерации занятости» в целом составляет задачу экономической политики.

Заключение

В данной курсовой работе был рассмотрена и широко изучена тема рынка труда и человеческого капитала фирмы.Было выяснено,что рынок труда имеет свою особенную структуру (субъекты рынка. программы правовые и экономические,безработица, занятость); механизм функционирования (цена,спрос и предложение рабочей силы) ; такой критерий как мобильность, сегментированность/двойственность и свои теории развития и ряд других важных факторов. Именно эти факторы позволили изучить нам более подробно теоретическую основу изложенной темы. Также мы выяснили особенности человеческого капитала и его развитие и значение для современного общества.

Изучив особенности национального российского рынка труда и ситуацию положения дел на рынке человеческого капитала, а также государственную политику,проводимую для укрепления и развития рынка; мы смогли сделать определённые выводы на этот счёт. Они состоят в следующем.

Рынок труда Российской Федерации неоднороден и сложен по своей структуре. Существует много противоречивых моментов и ситуаций, которые требуют определённого рассмотрения, более продуманной государственной политики. Он переживает сейчас своё второе перерождение. Данное заключение является следствием того,что после развала СССР рынок труда находился в серьёзнейшем упадке: был огромный уровень безработицы, часть населения активно участвовало в теневой экономике,процветала коррупция,работы не было,з/п была минимальная и люди часто находились в нужде. Ситуация конечно в корне поменялась к 2000 году. Уровень безработицы упал, повысился уровень средней з/п.появились рабочие места. улучшилось обучение квалифицированных кадров, увеличились инвестиции в человеческий капитал. Да и само значение человеческого капитала стало приобретать более широкий смысл. Сейчас предприниматели, правительство, наёмные рабочие осознают важность труда. Они осознают важность инвестирования в человеческий капитал, важность самого интеллектуального капитала, важность обучения и необходимость поддержания высокого уровня квалифицированного рабочего персонала и поддержания качественной рабочей среды. Наше государство в последнее время проводит широкомасштабную политику по развитию рынка труда. Были приняты ряд нормативно-правовых законов: закон о занятости,закон о труде,закон о создании профсоюзов.

На основании вышеизложенного можно сказать,что рынок труда находится в реакционном состоянии,его ожидает качественное изменение персонала и характера управления. В системе профессий появятся новые информационно-направленные узкие специальности. Увеличится число квалифицированных специалистов с высшим образованием.А наша работники будут продолжать ценится на мировых рынках труда и получать достойную з/п за свой труд. Значение человеческого капитала будет продолжать увеличиваться.

В итоге хочется отметить,что при написании курсовой главная цель,состоящая в изучении,анализе и рассмотрении рынка труда была достигнута. Необходимые задачи в рассмотрении особенностей,качеств и функций поставленной темыбыли решены.

Было выяснено,что выбранная тема действительно является актуальной, а также имеет все предпосылки к дальнейшему устойчивому интенсивному развитию и продвижению как качественно,так и количественно.


Липсиц И.В. Экономика: учебник для вузов. – М., 2006. – 656с.

Добрынин А.И., Дятлов С.А., Цыренова. Е.Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. СПб., 1999.

Материалы предоставлены Интернет сайтом http://www.ancor.ru/

K. Sabirianova. The Great Human Capital Reallocation. Working Paper No 2K/11. Moscow., 2001.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Федеральное агентство по образованию РФ

Некоммерческое государственное учреждение

высшего профессионального образования

Костромской государственный технологический университет
Кафедра экономической теории
Курсовая работа
по экономической теории
на тему:
Безработица как фактор деградации человеческого капитала
Студент: Ливанова К.

Москва 2007 г.

Введение

1. Теоретические основы исследования безработицы

1.2 Виды безработицы

2. Рынок человеческого капитала

3. Влияние безработицы на качество человеческого капитала

3.1 Влияние безработицы

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Любое общество стремится оптимально использовать находящиеся в его распоряжении ресурсы с целью реализации производственного потенциала. Неполное привлечение ресурсов расценивается как неудачный для данного общества выбор, поскольку нарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов.

Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны и на каждом безработном в частности. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму, выше которой по уровню стресса лишь смерть близких родственников или заключение в тюрьму. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, обостряет отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе. Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества.

Достижение высокого уровня занятости является одной из ключевых целей макроэкономической политики.

К макроэкономическим проблему безработицы относят потому, что она порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны, и сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

Необходимо отметить, что макроэкономическое неравновесие - явление нормальное, обычное и даже необходимое, поскольку экономические процессы всегда развиваются с определенными колебаниями и реализуются по показателям: спрос-предложение, движение цен, безработица и т.д.

Государство, как контролирующий орган, должно проводить стабилизационную политику - комплекс мероприятий макроэкономической политики, направленных на стабилизацию экономики на уровне полной занятости, или потенциального выпуска. Способов государственного вмешательства в экономику в условиях макроэкономической нестабильности достаточно много. Однако общие принципы воздействия на уровень деловой активности сводятся к следующим положениям: в условиях спадов правительство должно проводить стимулирующую политику, а в условиях подъема - сдерживающую макроэкономическую политику, стремясь не допустить сильного "перегрева" экономики (инфляционного разрыва).

Для России безработица - относительно новая проблема. Ее актуальность требует изучения накопленного опыта, учета специфики страны.

Задачи написания курсовой работы:

раскрыть основные причины и виды безработицы.

пояснить понятия: фрикционная, структурная и циклическая безработица, безработица добровольная, вынужденная, скрытая и застойная.

раскрыть понятие естественного уровня безработицы и как он измеряется.

рассмотреть социальные и экономические последствия безработицы.

выделить основные особенности безработицы в России.

Структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические основы исследования безработицы, во второй - вопрос о социально-экономических последствиях безработицы и путях ее преодоления, а в третьей - особенности безработицы в России и проблему доведения безработицы до оптимального уровня через государственное регулирование занятости.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1 Характерные черты безработицы

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

Безработица - это социально экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Под безработицей часто подразумевают безвозвратные потери людских ресурсов, которые можно было бы использовать для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности общества. В то же время она может означать исключительные житейские трудности для безработных, а потому это серьезная социальная проблема.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).

Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения, занятая общественно-полезной деятельностью, приносящей доход (в %).

Факторами, влияющими на уровень безработицы, являются изменения дефлятора ВВП, темпы роста цен и заработной платы.

Причины данного явления следующие:

структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

1.2 Виды безработицы

Современная западная экономическая наука выделяет несколько форм безработицы:

Фрикционная безработица

Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении «между работами». Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие «искатели» работы и временно уволенные работники заменяют их в «общем фонде безработных». Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается.

Экономисты используют термин фрикционная безработица в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

Структурная безработица

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица из-за того, что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать, их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из "снежного пояса" в "солнечный пояс" в течение последних десятилетий.

Например, много лет тому назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы вследствие изобретения станков, на которых изготовляются бутылки. Также сравнительно недавно в южных штатах неквалифицированные и недостаточно образованные негры были вытеснены из сельского хозяйства в результате его механизации. Многие остались без работы из-за недостаточной квалификации.

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у "фрикционных" безработных есть навыки, которые они могут продать, а "структурные" безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица

Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в США, в период спада 1982г. уровень безработицы поднялся до 9,7 %. В разгар "Великой депрессии" 1933г. циклическая безработица достигла примерно 25%. Массовыми становиться банкротства предприятий различных сфер хозяйственной деятельности, и в этот период многие миллионы людей совершенно неожиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблема усугубляется тем, что в условиях циклической безработицы людям не помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не всегда спасает и перемена места жительства, потому что кризис может охватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень.

Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:

(Y - Y*) /Y* = -B (U - Un),

где Y - фактический ВВП, Y* - потенциальный ВВП, U - фактический уровень безработицы, Un - естественный уровень безработицы, B (в абсолютном выражении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).

Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а ее фактический уровень - 8%. Допустим, коэффициент Оукена равен -2,5. Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8%-5%)*(-2,5) = -7,5%: страна "недополучила" 7,5% от потенциального ВВП.

Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Добровольная безработица - это безработица связана с нежеланием работать, существует при наличии свободных рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы, либо сам характер труда (тяжелый, малоинтересный, непрестижный труд).

Вынужденная безработица возникает вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.

Скрытая безработица - характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Застойная безработица - эта форма безработицы, наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Хотя размеры этой формы безработицы незначительны (по данным МОТ она составляет менее 1%), по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных. Люди, долгое время не имеющие возможности трудоустроиться, морально подавлены, они постепенно теряют в профессиональном плане - знания, навыки, квалификацию. Причина застойной безработицы состоит в невостребованности некоторых профессий. Эта проблема характерна для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство.

1.3 Определение уровня безработицы

Уровнем занятости населения называется процентное отношение занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т.п.

Уровень безработицы = 100%.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при "полном использовании" трудовых ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. "Структурным" безработным тоже нужно время, чтобы прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается "нехватка" рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно "напряженная" ситуация на рынках рабочей силы связана и с инфляцией.

Понятие "естественный уровень безработицы" требует уточнение в двух аспектах.

Во-первых, отсутствие автоматизма. Термин «естественный» не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. Уровень безработицы часто превышает естественный уровень. С другой стороны, в редких случаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня. Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка 3-4%, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросу на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работа, а также совместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам "важнейших" отраслей промышленности, искусственно сокращая фрикционную безработицу. Фактический уровень безработицы в течение всего периода с 1943 по 1945 г. составил менее 2%, а в 1944 г. упал до 1,2%. Экономика превышала свои производственные возможности, но оказывала существенное инфляционное давление на производство.

Во-вторых, изменчивость. Естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы?

Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы.

Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Определяющие факторы естественного уровня безработицы могут быть выражены в терминах продолжительности и частоты безработицы. Продолжительность безработицы (средняя длительность времен, в течение которого индивид остается безработным) зависит от циклических факторов и, кроме того, от следующих структурных характеристик рынка труда:

Организации рынка труда, включая наличие или отсутствие агентств по трудоустройству, служб занятости среди молодежи;

Демографической структуры рабочей силы;

Способности и желания безработных продолжать поиски лучшей работы;

Наличия пособий по безработице.

Частота безработицы - это среднее число случаев за данный период, когда работники становятся безработными. Два фактора определяют частоту безработицы:

Колебания спроса на труд среди фирм в экономике. Даже когда совокупный спрос постоянен, некоторые фирмы расширяют, а другие прекращают деятельность. Фирмы, сокращающие деятельность, теряют работников, а растущие фирмы нанимают их. Чем больше эта изменчивость спроса на труд среди разных фирм, тем выше уровень безработицы. Кроме того, изменчивость совокупного спроса сама влияет на изменчивость спроса на труд.

Скорость, с которой новые работники вливаются в состав рабочей силы: чем быстрее новые работники вступают в рабочую силу, тем выше темп роста численности рабочей силы и тем выше естественный коэффициент безработицы.

Факторы, определяющие уровень естественного коэффициента безработицы, не являются неизменными. Структура рынка труда и рабочей силы может изменяться. Может измениться желание работников оставаться безработными, занимаясь поисками или ожиданием нового рабочего места. Изменчивость спроса на труд у разных фирм подвержена сдвигам. Как заметил Эдмунд Феллс, естественный коэффициент «не представляет собой независимую от времени константу, подобно скорости света, которая не зависит ни от чего под солнцем».

Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях - т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа - рабочая сила, в эту группу входят лица, которые могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу.

Если мы обратим внимание на существенные различия в уровнях безработицы в разных демографических группах в пределах каждого года и сравним уровни двух лет, то можем сделать следующие выводы.

1.Род занятий. Уровень безработицы среди «белых воротничков» ниже, чем среди «синих воротничков». «Белые воротнички», как правило, заняты в отраслях, меньше подверженных циклическим колебаниям (сфера услуг и производство товаров кратковременного пользования), или они самостоятельно обеспечивают собственную занятость. Кроме того, «белые воротнички» реже, чем «синие», теряют работу в период спада. Фирмы стремятся сохранять свои высококвалифицированные «белые воротнички», в обучение которых они вложили значительные средства.

2.Раса. Уровень безработицы среди чернокожего населения - как взрослых, так и молодежи - примерно вдвое выше, чем среди белых. Это можно объяснить рядом факторов: дискриминацией в области образования и на рынке труда, концентрацией чернокожих работников в тех профессиях, которые не требуют высокой квалификации («синие воротнички»), географической изоляцией чернокожего населения в крупных городах, где возможность получить работу тем, кто впервые приходит на рынок труда, сведена к минимуму.

3.Пол. Уровни безработицы среди мужчин и среди женщин вполне сопоставимы.

4.Возраст. Уровень безработицы среди молодежи значительно выше, чем среди взрослых. Это объясняется тем, что молодые люди имеют низкую квалификацию, чаще уходят с работы и увольняются нанимателем, а также отличаются меньшей географической мобильностью. Многие молодые люди впервые вступают на рынок труда в поисках работы.

5.Образование. Среди менее образованных работников в среднем уровень безработицы выше, чем среди более образованных. Более низкое образование обычно ассоциируется с более низкой профессиональной подготовкой, отсутствием постоянной работы, большими перерывами в занятости, с рабочими местами, подверженными циклическому сокращению.

6.Продолжительность безработицы. Число людей, лишенных работы в течение длительного периода - 15 недель и более, - в процентном отношении к общей численности рабочей силы гораздо меньше уровня безработицы в целом.

Статистическое управление министерства труда пытается установить количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:

1. Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Кто-то по собственному желанию работает неполный рабочий день, кто-то хочет работать полный рабочий день, но не может найти подходящую работу, либо работает неполный рабочий день из-за временного сокращения потребительского спроса. Фактически эти две последние группы состоят из частично занятых и частично безработных. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

2. Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Чтобы считаться безработным, надо активно искать работу. Безработных, которые не занимаются активными поисками работы, относят в категорию "не входящих в состав рабочей силы". Проблема заключается в том, что многие работники, безуспешно пытаясь найти работу в течение какого-то времени, постепенно теряют надежду на ее получение и выпадают из состава рабочей силы. В периоды спада таких работников, потерявших надежду на трудоустройство, становится больше, чем в периоды процветания. Не включая таких работников в число безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

3. Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности. Эти лица заносятся в группу "безработных", а не в группу "не входящих в состав рабочей силы". Респонденты дают ложную информацию, потому что пособия по безработице или по социальному обеспечению порой зависят от таких мнимых поисков. Теневая экономика также может способствовать завышению официального уровня безработицы. Вполне вероятно, что человек, занимающийся незаконным бизнесом, назовет себя "безработным".

Хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

2. РЫНОК ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

2.1 Теория человеческого капитала

Теория человеческого капитала изучает процесс качественного совершенствования людских ресурсов, образуя один из центральных разделов современного анализа предложения труда. С ее выдвижением связан настоящий переворот в экономике труда.

Под человеческим капиталом понимается воплощенный в человеке запас способностей, знаний, навыков и мотиваций. Его формирование, подобно накоплению физического или финансового капитала, требует отвлечения средств от текущего потребления ради получения дополнительных доходов в будущем. К важнейшим видами человеческих инвестиций относят образование, подготовку на производстве, миграцию, информационный поиск, рождение и воспитание детей. Аналогию между человеческим и "обычным" капиталом нельзя считать полной. Во-первых, в современном обществе человек в отличие от станка или пакета акций не может быть предметом купли-продажи. Как следствие, на рынке устанавливаются только цены за "аренду" человеческого капитала (в виде ставок заработной платы), тогда как цены на его активы отсутствуют. Это серьезно усложняет анализ. Во-вторых, человеческий капитал способен повышать эффективность деятельности, как в рыночном, так и внерыночном секторе и доход от него может принимать как денежную, так и неденежную форму. В результате потребительские аспекты вложений в человека оказываются не менее важны, чем производственные.

Центральное место в теории человеческого капитала принадлежит понятию внутренних норм отдачи. Они строятся по аналогии с нормами прибыли на капитал и позволяют оценивать эффективность человеческих инвестиций, прежде всего в образование и производственную подготовку. Нормы отдачи выступают, следовательно, как регулятор распределения инвестиций между различными типами и уровнями образования, а также между системой просвещения в целом и остальной экономикой. Различают частные и социальные нормы отдачи. Первые измеряют эффективность вложений с точки зрения отдельных инвесторов, вторые с точки зрения всего общества. Существует два основных подхода к расчету норм отдачи. Первый основан на прямом измерении выгод и издержек. Например, доход от высшего образования можно представить как разность в пожизненных заработках тех, кто окончили колледж, и тех, кто не пошли дальше средней школы. В состав издержек помимо прямых расходов включаются потерянные заработки, то есть доход, недополученный учащимися за годы учебы. (по существу, они измеряют ценность времени учащихся, затраченного на формирование человеческого капитала.) На потерянные заработки приходится до двух третей суммарных издержек обучения. Внутренняя норма отдачи будет представлять собой такую ставку дисконта, при которой приведенные величины выгод и издержек образования окажутся равны. Второй подход исходит из оценки параметров так называемой "производственной функции заработков", которая описывает зависимость заработков человека (точнее - их логарифма) от уровня его образования, трудового стажа, продолжительности отработанного времени и других факторов. Идеи, заложенные в теории человеческого капитала, оказали серьезное воздействие на экономическую политику государства. Благодаря ней изменилось отношение общества к вложениям в человека. В них научились видеть инвестиции, обеспечивающие производственный, причем долговременный по своему характеру, эффект. Это обеспечило теоретическое обоснование для ускоренного развития системы образования и подготовки кадров во многих странах мира. Под влиянием теории человеческого капитала, в которой образованию отводится роль "великого уравнителя", произошла определенная переориентация социальной политики. В частности, программы подготовки стали рассматриваться как эффективное орудие борьбы с бедностью, возможно, более предпочтительное, чем прямое перераспределение доходов. Важный вывод состоял в том, что общепринятые оценки экономического неравенства, основанные на измерении текущих, а не пожизненных доходов, являются преувеличенными. Молодежь, инвестирующая в свое образование, сознательно отдает предпочтение низким текущим доходам с тем, чтобы получить впоследствии доступ к высокооплачиваемым рабочим местам. Более низкие заработки женщин во многом объясняются тем, что они относительно меньше инвестируют в навыки, имеющие рыночную ценность, и относительно больше в навыки, имеющие ценность в домашнем производстве. Это заметно сужает поле для вмешательства государства.

2.2 Оценка качества инвестиций в человеческий капитал

"Человеческий капитал даже более ценен, чем физический, и должен быть внесен в балансовый отчет организации".

Р. Лайкерт

Единицу "человеческого капитала" представляет не сам работник, а его знания, навыки и умения. Другое дело, что этот капитал вне его носителя - человека, не существует. И в этом принципиальное отличие человеческого капитала от физического - от машин и оборудования. Можно сказать, что по своей экономической сущности человеческий капитал ближе к нематериальным основным фондам предприятия, в частности, ценностям информационного характера: например, к программным продуктам (которые нуждаются в материальном носителе). Инвестиции в человеческий капитал могут быть прямыми и сопряженными. К прямым инвестициям следует относить затраты на образование и профессиональную подготовку работников, а к сопряженным - затраты на медицинское обслуживание и уход за детьми, на их воспитание, иными словами, связанные с воспроизводством материальных носителей человеческого капитала. Прямые вложения в человеческий капитал увеличивают его объем; сопряженные - продлевают срок его "эксплуатации", улучшают условия его функционирования, повышают отдачу, сокращая заболеваемость и смертность. Объем прямых инвестиций в человеческий капитал в развитых странах достигает весьма значительных размеров и постоянно растет. Так, в 1995 г. американские компании тратили в среднем 5-7% фонда заработной платы на обучение своих сотрудников, считая, что это одно из самых выгодных вложений капитала.

Правда, общее правило о зависимости человеческого капитала и получаемой отдачи от размеров инвестиций - не без исключений. История сохранила имена великих ученых-самоучек, среди которых достаточно упомянуть Томаса Альва Эдисона, Майкла Фарадея, Ивана Петровича Кулибина и других, инвестиции в которых были практически равны нулю, что не помешало им стать носителями человеческого капитала огромной значимости. Приведенные примеры отнюдь не отрицают целесообразности инвестиций в человеческий капитал, но они помогают понять существенную разницу между эффективностью инвестиций в физический и человеческий капиталы. Она заключается в следующем: в случае с физическим капиталом одинаковые инвестиции при прочих равных условиях приносят равный доход. Если, например, приобретаются два однотипных станка по 5 тыс. долл. каждый, и они будут использоваться в сходных условиях, то можно рассчитывать на одинаковую производительность и одинаковый доход. О человеческом капитале этого сказать нельзя - два человека, получившие одно и то же образование в одном учебном заведении (инвестиции равные) и назначенные на одинаковые должности, могут работать с разной отдачей. Она будет определяться их личными качествами и не в последнюю очередь природными способностями. Существует и другое отличие вложений в физический и человеческий капиталы. Содержание нового оборудования, приобретенного за счет инвестиций, обходится обычно дешевле, чем старого. А вот опытный работник при том же уровне подготовки ценится, как правило, значительно выше молодого специалиста.

Ценность работника как носителя человеческого капитала и уровень его оплаты существенно зависит от качества полученного образования, и даже от того, какое конкретно учебное заведение он окончил. Значительное превышение уровня оплаты выпускников престижных вузов над средним вполне обоснованно. Правда, сегодня в России это правило игнорируется или действует в очень редких случаях. Более того, кадры, обеспечивающие научно-технический прогресс и потому высокий уровень рентабельности - научные работники и преподаватели высших учебных заведений (даже самых престижных), оплачиваются в России существенно ниже, чем квалифицированные рабочие.

3.ВЛИЯНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ НА КАЧЕСТВО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

3.1 Влияние безработицы

Начало 90-х гг. прошлого столетия было ознаменовано появлением нового социального явления - безработица. Первые массовые сокращения штатов в 1991 г. были восприняты населением как нечто временное. Это связано с тем, что несколько поколений наших граждан воспринимали безработицу как нечто абстрактное, свойственное только западным капиталистическим странам. Но, тем не менее, безработица активно набирала темпы и привела к выделению отдельной категории граждан - безработных. Следует отметить, что особенно остро ситуация обстояла в крупнейшем промышленном районе страны - Свердловской области. Большое количество предприятий в период реформирования находились в кризисном состоянии и были вынуждены увольнять работников.

Рассматривая данную проблему с практической точки зрения, прослеживается парадокс: существующие в службах занятости программы помощи безработным давно себя исчерпали, а новые программы не разрабатываются, в связи с тем, что существует недостаток знаний по данной проблеме и отсутствие единого мнения по его изучению.

Одним из неразрешенных противоречий является методологический выбор между "селекционной" и "причинной" гипотезами исследования детерминант безработицы. Первая из них относит психические особенности, выявляемые у безработных граждан, на счет выборочной стратегии работодателей при увольнении и в меньшей степени, при приеме на работу. Вторая, иначе называемая "каузуальной" - причинно обуславливает их появление воздействием безработицы.

На мой взгляд, наибольшего внимания заслуживает "причинная" гипотеза. Но целесообразным является обращение к анализу опыта субъектной активности человека, анализу его личностной и деятельностной осознанной саморегуляции. Это связано с тем, что человек, столкнувшийся с безработицей, через рефлексивный анализ умений саморегуляции, сформированных в опыте субъектной активности, последующей отработки их в решении задачи поиска работы может произвести коррекцию неоптимальных стратегий, изменить модус активности, в большей степени сориентировать эту активность на поиск работы. Рассмотрение безработицы с позиций субъектной активности позволяет человеку, столкнувшемуся с ситуацией потери работы не быть "выброшенным" из поля профессиональной деятельности, а в случае если это произошло - адекватно и продуктивно решать задачу реинтеграции в профессиональную жизнь .Теоретический анализ показал существование значительных индивидуальных различий в переживании ситуации потери работы. Наряду с безработными, испытывающими всю гамму негативных чувств (тревогу, отчаяние, агрессию, чувство несправедливости), есть люди, для которых данная ситуация не несет угрозы, а побуждает к активным действиям. Кроме того, существуют разнообразные основания, по которым выделяют различные типологии безработных граждан: уровень активности при решении проблемы трудоустройства, эмоциональные переживания ситуации потери работы, социальная принадлежность и т.д. Подобное разнообразие определяет исследовательский интерес к проблеме, но не позволяет решать конкретные задачи, связанные с определением уровня влияния ситуации потери работы на человека.

3.2 Особенности безработицы в России

На характер российской безработицы повлиял целый ряд особенностей:

Не перепроизводство, как это происходит в развитых экономиках, а обратная ситуация - дефицит товаров, высокая инфляция;

Относительно низкий организационный и технико-технологический уровень производства;

Значительная доля безработных - служащие;

Сокращение Вооруженных сил и конверсия;

Спад производства, вызвавший всплеск безработицы и во многом способствовавший распаду сложившихся хозяйственных связей (между бывшими республиками СССР и странами-членами СЭВ);

Приток беженцев и вынужденных переселенцев из ближнего зарубежья, обостривший ситуацию с занятостью и т.д.

За последние годы подготовка квалифицированной рабочей силы практически прекратилась: в 1995 г. из 30 млн. рабочих 29 млн. были обучены непосредственно на производстве.

Проходящие модернизация и реструктуризация российского производства проявились в трансформации отраслевой и профессиональной структуры занятых на предприятиях и оптимизации их численности. На крупных и средних предприятиях, где сосредоточено свыше половины занятых экономической деятельностью, продолжают уменьшаться масштабы неполной занятости, численность увольняемых по собственному желанию.

Наибольшее снижение числа рабочих мест наблюдалось в нефтеперерабатывающей, химической, угольной, легкой, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, мукомольно-крупяной и комбикормовой, медицинской промышленности, в электроэнергетике, в сельском хозяйстве. Одновременно выросло число рабочих мест в организациях социальной сферы, финансов, кредита и страхования, управления.

В результате общая численность занятого экономической деятельностью населения составила в среднем 65.7 млн. человек, что на 1,2% больше, чем в 2004 году.

Несколько сократилась общая численность безработных. Уровень общей безработицы в 2005 году к уровню 2004 года сократился с 8.6% до 7,8%. Регистрируемая безработица варьировала в пределах 1,6 - 1,7 млн. человек (пик роста был зафиксирован в феврале и марте).

В общей численности занятого в экономике населения 38,9 млн. человек, или 58%, составляли штатные работники крупных и средних предприятий и организаций (без учета совместителей). На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в эти организации привлекалось еще 1,9 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в 2005 году составило 40,8 млн., на 300 тысяч меньше, чем в 2004 году.

Без учета субъектов малого предпринимательства было принято на работу 5,7 млн. человек, из них 349 тыс. человек -- на вновь введенные рабочие места. Выбыло по различным причинам 5,8 млн. человек, из них три четверти уволились по собственному желанию.

Численность уволенных по собственному желанию сократилась на 34 тыс. человек. Численность высвобожденных работников увеличилась на 60 тыс. При этом возросла доля уволившихся в связи с высвобождением в общей численности выбывших.

Позитивным моментом можно считать сокращение вынужденной неполной занятости на 216 тыс. человек: в режиме неполной рабочей недели (дня) работали 436 тыс. человек, а ее удельный вес в общей численности работников предприятий и организаций уменьшился с 1,6% до 1,1%. При этом численность лиц, имевших вынужденные административные отпуска, сократилась на 332 тыс. человек (на 32%).

Пятая часть занятого населения страны работает в малом бизнесе, а также производит продукцию как индустриальный производитель или фермер в крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Вместе с тем количество организаций малого бизнеса в России по-прежнему недостаточно. Развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места в кратчайшие сроки.

В 2005 году общая численность безработных, рассчитанная в соответствии с методологией МОТ, снизилась. Это было связанно с увеличением спроса на рабочую силу, в т.ч. в сфере малого предпринимательства. (cм. Приложение)

Как и прежде, в общей численности безработных доля мужчин превышает долю женщин. Средний возраст безработного увеличился с 34,8 года (май 2004 г.) до 35.2 года (май 2005 г.).

Период поиска необходимого места работы оставался продолжительным и даже несколько увеличился.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, с февраля месяца постоянно снижалась. Причем темпы этого снижения резко увеличились в мае и июне, что связано с развитием летних сельскохозяйственных работ временного характера. Вместе с тем по сравнению с показателями 2004 года численность регистрируемых безработных возросла (на 3.2% в среднем).

Одними из основных показателей эффективности работы органов службы занятости являются показатели трудоустройства и направления на профессиональное обучение.

В этом смысле 2005 год оказался менее результативным по сравнению с предыдущим годом. Из-за того что на реализацию активной политики занятости из федерального бюджета было выделено меньше средств, чем в предыдущем году, органы службы занятости смогли оказать содействие в трудоустройстве и обучении только 49.9% безработных из числа снятых с учета (52,2% в 2004 году).

Доминирующее положение в структуре регистрируемых безработных продолжает сохраняться за гражданами, добровольно уволившимися с постоянного места работы или потерявшими работу более года назад.

По-прежнему сохранялась значительная дифференциация регионов по уровню регистрируемой безработицы. В пятерку субъектов с самой большой регистрируемой безработицей вошли: Республика Ингушетия (17,1%), Корякский АО (11,1%), Республика Тыва (10,9%). Агинский Бурятский АО (7.0%), Республика Дагестан (6,3%). Минимальный уровень безработицы отмечался в Липецкой, Тверской, Калужской, Костромской областях, в г. Москве и Санкт-Петербурге (от 0,7% до 1,4%).

По данным МВД, в России официально работали больше трехсот тысяч иностранных граждан. Среди них из стран СНГ и Балтии - 162,3 тыс. человек, из Китая - 63,5 тыс. человек, из Турции - 35,1 тыс., Вьетнама - 25,1 тыс., из Кореи - 10,4 тыс. человек.

Как и в предыдущие годы, иностранцы работают в основном в отраслях производства: в строительстве работали 130,3 тыс. человек, в промышленности - 39,1 тыс. человек, в сельском хозяйстве - 17,8 тыс. человек, на транспорте - 15,1 тыс. человек.

Очевидно, что уровень безработицы в России сегодня не является поводом для беспокойства. В то же время есть определенные сомнения в достоверности официальных статистических данных, касающихся этого параметра. Так, по итогам переписи общая численность населения в России оказалась выше имевшихся на тот момент оценок (145,2 млн. человек по результатам переписи, 143,7 млн. человек - по данным Госкомстата к моменту проведения переписи), а общая численность занятых в экономике - ниже (61,6 млн. и 65,1 млн. человек соответственно). Так, если уровень экономической активности населения соответствовал в это время официальному значению в 65%, то уровень безработицы в действительности превышал 15,7% численности экономически активного населения. Если же допустить, что уровень безработицы был равен официальной оценке (8,6%), то значение экономической активности населения на конец 2003 г. не превысило 60%.

Реальное значение уровня безработицы на момент проведения переписи составляло порядка 11 - 12% при уровне экономической активности в 62 -63%.

В течение 2005-2007 гг. демографическая ситуация в Российской Федерации будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции населения. В течение последующих двух лет будет наблюдаться устойчивое сокращение прироста населения в трудоспособном возрасте. По прогнозу Госкомстата России, к концу 2016 года численность постоянного населения России составит около 134,3 миллиона человек.

Наибольшее абсолютное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте прогнозируется в Тульской, Архангельской, Мурманской, Камчатской областях, в Приморском крае, что может привести к дефициту рабочей силы в указанных регионах.

В отдельных отраслях будет наблюдаться прирост занятости, например: в машиностроении, электроэнергетике, нефтепереработке, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а также в образовании, культуре, искусстве, науке и научном обслуживании, здравоохранении, ЖКХ. При этом в других отраслях ожидается сокращение занятости: в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, транспорте, связи и др.

Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, стабилизируется или уменьшится по сравнению с 2004 г. на 0,2 млн. человек. Регистрируемая же безработица, наоборот, увеличится не только из-за превышения предложения рабочей силы на рынке труда, но и из-за оказываемых органами службы занятости услуг населению по выполнению государственных гарантий в области занятости и социальной поддержки безработных.

Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации провел в мае 2005 г. опрос руководящих работников экономических и социальных ведомств в субъектах РФ (399 респондентов из 83 субъектов). В опросе участвовали работники департаментов экономики, финансов, налогов и сборов, труда и социальных вопросов, государственной службы занятости, органов государственной статистики, других органов исполнительной власти, а также территориальных управлений Банка России. Программа опроса предполагала выявление мнений экспертов о развитии ситуации на рынке труда в регионах. О вероятном росте уровня безработицы в 2007 г по сравнению с 2006 годом в целом по 83 регионам сообщают 21% респондентов, о ее сохранении на уровне предыдущего года - 41%, о снижении - 28%.

Безработица, многие годы составлявшая в России не менее 8% экономически активного населения, прогнозируется на 2007 г. на уровне 7,8%, т.е. 5,6 млн. человек, а в 2009 г. это количество, согласно «Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год и основных параметров прогноза до 2009 года», уменьшится на 0,2 млн.

В силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы в России переходного периода.

Важным для ликвидации безработицы, специфическим для состояния России является снятие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма государственной собственности, развитие механизма государственного регулирования занятости населения.

3.3 Государственное регулирование безработицы

Безработица - постоянный спутник рыночной экономики, связана с определенными потерями для общества. Поэтому оно должно стараться эти потери минимизировать. Прежде всего, необходимо создать условия, при которых безработные слои населения могли как-то просуществовать в период вынужденного бездействия.

Подобные документы

    Становление теории человеческого капитала. Связь форм современной экономики и оценки роли места человеческого капитала. Проблемы формирования и накопления человеческого капитала. Особенности проблемы человеческого капитала в белорусской экономике.

    реферат , добавлен 11.12.2014

    Понятие и структура человеческого капитала. Анализ ресурсов общества, вложенные в человека. Методы и критерии оценки человеческого капитала, проблемы его измерения в РФ. Показатели индекса человеческого развития. Формы инвестиций в человеческий капитал.

    курсовая работа , добавлен 18.10.2016

    Определение человеческого капитала. Анализ состояния человеческого капитала общества. Инвестиции в образование как фактор развития общества. Направления социально-экономической политики страны в области повышения качества человеческого капитала.

    курсовая работа , добавлен 25.12.2013

    Сравнительный анализ запаса национального человеческого капитала в России и за рубежом. Роль инвестиций в процессе его воспроизводства. Основные проблемы, способы повышения эффективности использования человеческого капитала в современной России.

    курсовая работа , добавлен 10.10.2013

    Современные взгляды на теорию человеческого капитала. Теория человеческого капитала по Т. Шульцу и Г. Беккеру. Вклад высшего образования в развитие человеческого капитала. Состояние и перспективы повышения конкурентоспособности молодых специалистов.

    курсовая работа , добавлен 03.05.2010

    Понятие, сущность и особенности государственного регулирования занятости населения. Анализ причин основных видов безработицы, а также ее социально-экономических последствий. Характерные черты безработицы в России, общие рекомендации по ее преодолению.

    курсовая работа , добавлен 30.11.2010

    Теоретические основы безработицы, особенности и перспективы ее регулирования на современном этапе. Безработица как социально-экономическое явление. Регулирование уровня безработицы, ее формы. Направления регулирования безработицы в Курской области.

    курсовая работа , добавлен 13.01.2018

    Теории человеческого капитала, ее сущность и возникновение. Важность человеческого потенциала в бизнесе. Циклы развития человеческого капитала как драйверы инновационных волн. Роль и место человеческого капитала в настоящее время в мире и в России.

    курсовая работа , добавлен 19.05.2012

    Показатели и формы безработицы, их специфика. Социально-экономические последствия безработицы. Экономические реформы и рынок труда. Структурно-динамические особенности безработицы в России. Оценка уровня безработицы и ее структуры в Тульской области.

    курсовая работа , добавлен 27.11.2014

    Понятие издержек безработицы, уровня безработицы, связь безработицы с инфляцией и методы борьбы с ней. Социально-экономические последствия безработицы. Динамика уровня безработицы в России. Особенности госрегулирования и социальная защита безработных.

Человеческий капитал, трудовые ресурсы и экономически активное население

Важным понятием, тесно связанным с трудовыми ресурсами, считается человеческий капитал. В экономической теории под ним понимается совокупность знаний и навыков работников. В расширенной трактовке к человеческому капиталу относят состояние здоровья работников, их личностные характеристики, культурный уровень, состояние трудовой морали, систему мотивации. Для оценки человеческого капитала в него включается накопленная стоимость всех расходов на образование, подготовку и переподготовку рабочей силы (расходы на здравоохранение и культуру, если речь идет о широком значении человеческого капитала).

Впервые термин человеческий капитал был предложен американским экономистом Джейкобом Минсером (1922– 2006) в 1958 г. в статье "Инвестиции в человеческий капитал и распределение личных доходов". Однако наибольший вклад в разработку теории человеческого капитала сделали американские экономисты – лауреаты Нобелевской премии Теодор Шульц (1902–1998) и Гэри Беккер (р. 1930). Свою лепту внесли и другие известные экономисты – Саймон Кузнец, Эдвард Денисон, Джон Кендрик, Роберт Солоу, Роберт Лукас и др.

В отличие от доминировавших ранее представлений, что расходы на образование, подготовку и переподготовку рабочей силы относятся лишь к издержкам, в теории человеческого капитала они рассматриваются как инвестиции в экономический рост, т.е. инвестиции в человеческий капитал – это аналог инвестиций в основной капитал. Как считают приверженцы теории человеческого капитала, именно рост человеческого капитала отражается в росте заработной платы.

К трудовым ресурсам относят население, способное работать. Это прежде всего люди в трудоспособном возрасте, а также работающие пенсионеры, подростки, иммигранты.

Однако статистические органы предпочитают термин экономически активное население, который охватывает занятых и безработных (как синоним часто употребляется понятие рабочая сила ). В свою очередь, занятые подразделяются на работающих полную и неполную рабочую неделю. По международной статистике, к первой категории относятся лица, проработавшие 35 ч и более в течение недели, а ко второй – от 1 до 34 ч в неделю. Исходя из этого применяются различные показатели занятости: общая численность занятых, численность занятых в пересчете на полный рабочий день.

В экономически активном населении выделяют также наемных и самозанятых (работающих на себя) работников. В развитых странах первая категория составляет в среднем 85–90% экономически активного населения, в менее развитых она намного меньше, прежде всего из-за большого числа мелких хозяйств в первичном секторе, работающих больше на себя, чем на рынок. Самозанятые составляют основу неформальной экономики.

Масштабы и динамика трудовых ресурсов и занятости в России

В последние годы численность экономически активного населения в России составляла 75–76 млн чел., в том числе занятых в экономике – 70–71 млн чел.

Как и в остальных странах, в России предложение рабочей силы определяется в первую очередь естественным приростом населения и масштабами внешней миграции. В свою очередь, естественный прирост определяется соотношением рождаемости и смертности, и хотя в современной России эти показатели улучшаются, однако последствия демографической катастрофы 1990-х гг. не изжиты – естественный прирост восстановился лишь в 2012 г. Он компенсируется положительным сальдо внешней миграции: за 1993–2011 гг. в Россию на постоянное жительство въехало более 7,6 млн чел. (в основном из бывших советских республик), а выехало 2,9 млн. К тому же на предложение рабочей силы значительное влияние оказывает временная трудовая миграция: по оценкам, число временных трудовых иммигрантов, включая незарегистрированных, достигает 5–7 млн чел.

Со стороны спроса главным фактором, оказывающим влияние на динамику занятости в России, остается экономическая динамика. Так, в 2009 г., т.е. в разгар последнего кризиса, численность экономически активного населения сократилась на 1,6 млн чел., так как временные мигранты не столько приезжали, сколько уезжали.

Похожие публикации