Отдел долгосрочного финансирования под покрытие эка. Комиссии (Премия) ЭКА

Генриетта Здор Руководитель практики, Партнер

В настоящее время более 80 % внешнеторговых сделок в мире совершается посредством механизма торгового финансирования. Вместе с тем, банковский сектор до сих пор не может прийти к единству в вопросе, что же такое торговое финансирование. И это, в том числе, было подтверждено в рамках конференции «Актуальные вопросы торгового финансирования», проведенной в сентябре 2012 года Российским национальным комитетом Международной торговой палаты - Всемирной организации бизнеса (ICC Russia) .

Наиболее часто торговое финансирование определяют как комплекс инструментов, методов и механизмов финансирования внешнеторговых операций отечественными банками за счет привлекаемых ресурсов с международных финансовых рынков.

В рамках настоящей статьи будет описан один из инструментов торгового финансирования - связанное финансирование под покрытие Экспортного Кредитного Агентства (ЭКА), которое представляет собой финансирование, предоставляемое иностранным банком на реализацию заранее определенного внешнеэкономического контракта под гарантию агентства (наличие подписанного контакта является обязательным условием кредитования).

Итак, что же такое ЭКА? И как работает механизм связанного финансирования?

ЭКА представляют собой государственный инструмент продвижения национального экспорта, направленный на стимулирование занятости населения и поддержку стратегических отраслей соответствующей страны, а также инструмент усиления позиций национальных экономик на зарубежных рынках.

Немного истории

Первое агентство было создано в 1919 г в Великобритании (ЕС GD), а в настоящее время ЭКА уже действуют во многих странах, например: EGAP(Чехия), Hermes(Германия), CESCE (Испания), COFACE (Франция), MEHIB(Венгрия), KUKE (Польша), US Ex- Im Bank (США), SACE (Италия), ЭКСАР (Россия) и др.

Правовое регулирование деятельности ЭКА имеет как общие черты, так и свои национальные особенности. Местные особенности регламентируются национальным законодательством страны, в которой учреждено соответствующее ЭКА. Общие же черты определяются международными соглашениями ОЭСР, Европейского союза и Бернского союза.

Первой попыткой унифицировать правила предоставления экспортных кредитов явилось создание в 1934 г. Бернского союза (это официальное наименование «Международного союза страховщиков кредитов и инвестиций»), представляющего собой неофициальное объединение страховых компаний и организаций (в том числе правительственных), занимающихся страхованием экспортных кредитов и инвестиций. На с егодняшний день Союз объединяет порядка 50 организации из 41 страны мира. Цель Союза - применение согласованных условий кредитования международной торговли и страхование долгосрочных экспортных кредитов, обмен опытом и информацией об основных экономических тенденциях, схемах страхования экспортных кредитов, административных изменениях, заемщиках и т.д.

В 1978 году 22 страны - члена ОЭСР подписали Международное соглашение об Экспортных кредитах , более известное как Консенсус . Сторонами соглашения являются: ЕС, Австралия, Канада, США, Япония, Новая Зеландия, Норвегия, Южная Корея, Швейцария. Ключевые аспекты, определяемые Консенсусом в отношении экспортных кредитов: минимальный размер предоплаты, финансирование местных расходов, максимальные сроки кредитов, условия погашения кредитов, система субсидирования процентной ставки(CIRR), минимальный размер премии, в том числе при страховании политического риска, проектное финансирование, связанная помощь, классификация страновых рисков (всего 7 категорий).

Суть модели связанного финансирования под покрытие ЭКА

Кратко суть модели можно представить на примере, недавнего проекта ЮЙДИ в рамках которого мы привлекли связанное финансирование Чешского банка через ОАО Россельхозбанк на сумму 186 млн. евро под страховое покрытие Чешского экспортного кредитного агентства (EGAP). В рамках проекта нам потребовалось приобрести, Чешское и Европейской оборудование и услуги. Денежные средства на их приобретение предоставил Чешский банк (так называемый - «финансирующий банк») через ОАО Россельхозбанк под страховое покрытие Чешского экспортного кредитного агентства.

Особенности модели с применением связанного финансирования

Кредитное соглашение заключается между российским заемщиком и российским банком*, который в свою очередь заключил кредитное соглашение с финансирующим банком.

*Российский банк должен соответствовать ряду формальных требований, среди которых такие, как - хороший кредитный рейтинг, объем кредитных лимитов, открытых иностранными банками и т.п.

Сумма кредита, предоставляемого чешским банком российскому банку, может составить не более 85% от суммы контракта, на финансирование которого привлекается кредит.

Обеспечением по кредитному договору, заключаемому между 2 банками, является страховка Чешского ЭКА**;

**Предоставление экспортных кредитов напрямую связано не только с коммерческими, но и с политическими рисками. ЭКА покрывают оба типа рисков.

Преимущества модели связанного финансирования для заемщика

Безусловно, к основным преимуществам модели относится более низкая по сравнению с «традиционными» кредитами российских банков процентная ставка денег для российского заемщика - это ставка EURIBOR + 1-2 % (маржа «финансирующего банка») + 3-4% (маржа российского банка), что составляет конечную ставку 7-8% годовых (против 13-16% годовых в рамках «традиционных» кредитов).

Также возможность привлечения «длинных денег». В отдельных случаях сроки финансирования доходят до 10 лет и выше.

И, конечно, получение доступа на международные финансовые рынки, повышение кредитного рейтинга заемщика.

А привлечение торгового финансирования в проекты агропромышленного сектора - это еще и возможность получения субсидирования всей процентной ставки по привлекаемому кредиту .

Финансировать в рамках вышеописанной модели можно не только поставку оборудования, но и строительно-монтажные, пуско-наладочные и многие другие виды работ (конечно, с условием соблюдением всех требований ЭКА). Соответственно, мы говорим об инструменте финансирования инвестиционных проектов, а не только поставок. Именно на финансирование инвестиционного проекта и были привлечены средства Чешского банка в рамках описанного выше примера.

Популярность торгового финансирования растет из года в год. По данным Бернского союза (www.berneunion.org), объем экспортных кредитов и прямых иностранных инвестиций, застрахованных членами Союза, вырос в 2011 году на 17%. В результате, было застраховано сделок на рекордную в истории союза сумму в $ 1,8 трлн., что составляет более, чем 10% всей международной торговли .

ECA -финансирование включает

• Оформление гарантий экспортного страхового агентства немецкого государства
• Подготовка документов для получения кредита

Данный тип финансирования ориентирован на поддержку российских предприятий-покупателей, которые осуществляют крупную закупку товара. Кредит предоставляется российским покупателям через немецкие коммерческие банки. Кредит застрахован гарантией государственного экспортного страхового агентства немецкого государства на срок до 7 лет с целью импорта машин и оборудования. В Германии таковым является кредитно-экспортное агентство «Euler Hermes».

Чем выгодно ЕСА -финансирование?

Интерес государственного экспортного страхового агентства заключается в конечном результате – т. е. в осуществлении закупки товара российской фирмой именно в Германии. Основными преимуществами ЕСА -финансирования являются привлечение средств по более низкой ставке процента, чем банковский кредит; выгодный срок амортизации, а также возможность предоставления отсрочки выплаты основной суммы долга и начисления процентов, как минимум, до момента введения инвестиционного объекта в эксплуатацию (до двух лет).

Требования по предоставлению ЕСА -финансирования

Следует учесть, что для предоставление ЕСА -финансирования выдвигаются довольно жесткие начальные требования, наиболее типичные среди них: наличие публичной отчетности по МСФО за 1–2 года; оплата не менее 15% стоимости оборудования за счет собственных средств (остальные 85% от стоимости контракта предоставляются в виде гарантии ЕСА ); минимальная стоимость контракта, подлежащая финансированию, должна составлять 5 млн евро; юрисдикция договора должна соответствовать законодательству страны производителя, не менее 60% товаров должно быть произведено в стране экспортера. Максимальный объем финансирования составляет 30 млн. долларов США и ограничен лимитом кредитной линии. Схема действий представляет из себя следующее: кредитные средства выплачиваются иностранным банком непосредственно экспортеру по мере отгрузки оборудования или осуществляемых им работ.

19.10.2016

Условия кредитов с участием ЭКА имеют незначительные отличия в зависимости от страны экспортера, и в целом соответствуют стандартным условиям Договоренности ОЭСР об официально поддерживаемые экспортные кредиты (Arrangement on Officially Supported Export Credits). Характерной особенностью таких кредитов является то, что кредит покрывает до 85% стоимости внешнеэкономического договора (далее - ВЭД), а 15% стоимости товара оплачивается импортером как авансовый платеж.

При структурировании сделок торгового финансирования с участием иностранного ЭКА нужно обращать особое внимание на соблюдение требований законодательства Украины относительно валютного контроля. Вопросы могут возникнуть даже в тех структурах, которые успешно работали в прошлом.

Одним из вариантов финансирования импорта товаров в Украину является структура, по которой кредит предоставляется резиденту путем уплаты иностранным кредитором средств по обязательствам резидента-заемщика перед нерезидентом-экспортером, в соответствии с внешнеэкономическим договором, без зачисления этих средств на счет резидента в уполномоченном банке. Это уменьшает риски банка и гарантирует целевое использование средств кредита. Такая структура финансирования прямо предусмотрена абз. 2 п. 1.5 Положения о порядке получения резидентами кредитов, займов в иностранной валюте от нерезидентов и предоставления резидентами займов в иностранной валюте нерезидентам, утвержденного Постановлением правления НБУ №270 от 17.06.2004 г.. (Далее - Порядок).

По разным причинам резиденты не всегда могут выступать заемщиками, привлекая финансирование направлении от нерезидентов-кредиторов. В таком случае альтернативой, согласно мировой практике, является привлечение кредита через посредство банка страны импортера. В таком случае заемщиком по договору с нерезидентом-кредитором выступает банк, клиентом которого является резидент-импортер. Согласно установленной мировой практики и Договоренности ОЭСР, такое торговое финансирование в Украине структурируется следующим образом (далее - Структура):

• Между резидентом-импортером и нерезидентом-экспортером заключается ВЭД, который предусматривает оплату части (как правило 15%) стоимости товара самым резидентом-импортером (за счет имеющейся или приобретаемой на межбанковском валютном рынке валюты, банковского кредита или, в исключительных случаях, за счет кредита иностранного банка). Остальные (85% от стоимости товара) уплачивается нерезидентом-кредитором путем открытия резидентом-импортером непокрытого неподтвержденного документального аккредитива.
• Между украинским банком и нерезидентом-кредитором заключается кредитный договор. Согласно условиям договора, иностранное ЭКА выдает страховое покрытие в пользу банка-нерезидента. Кредит предоставляется украинском банке путем уплаты нерезидентом-кредитором средств непосредственно на счет нерезидента-экспортера за пределами Украины. Такая оплата осуществляется в порядке уплаты по аккредитиву против должным представленных документов.
• Уполномоченный банк погашает кредит перед нерезидентом-кредитором.

Кроме этого, в соответствии с пп. 3 п. 1 Постановления правления НБУ №124 «Об особенностях осуществления некоторых валютных операций» от 23.02.2015 г.. (Далее - Постановление) (в редакции с изменениями, внесенными Постановлением НБУ №368 от 11.08.2016 г.), Уполномоченные банки были обязаны осуществлять авансовые платежи (предварительную оплату) в иностранной валюте за импорт товара по внешнеэкономическому договору (контракту), общая стоимость которого превышает 1 млн долларов США, исключительно с использованием аккредитива, подтвержденного банком-нерезидентом, соответствует требованиям первоклассных банков. Применение этого требования Постановления к Структуры является противоречивым, ведь уполномоченный банк фактически не осуществляет авансового платежа. Согласно Структуры, средства фактически перечисляются уполномоченным банком уже после того, как товар поступил в Украину, в качестве погашения кредита по кредитному договору, заключенному между уполномоченным банком и иностранным банком-кредитором. Однако на практике украинские банки занимали позицию, что даже при осуществлении расчетов в Структуре с помощью аккредитивов, такие аккредитивы должны были быть подтверждены первоклассным банком.

Однако иностранные банки-кредиторы отказываются дополнительно подтверждать аккредитив, ведь в случаях, когда кредитование осуществляется с участием ЭКА, то ЭКА страхует риски невыполнения перед банком-нерезидентом. Именно поэтому в международной практике расчеты происходят с помощью неподтвержденных и непокрытых документальных аккредитивов.

Другим важным вопросом, который постоянно возникает при таких сделках, вопрос выплаты вознаграждения (премии, комиссии и т.д.) за предоставление иностранным ЭКА страхового покрытия. Поскольку импортер-заемщик часто не мог сразу оплатить премию ЭКА из собственных средств за ее значительный размер, сторонам приходилось искать способы структурирования выплаты такой премии.

Одним из вариантов было включение премии ЭКА к основной сумме кредита. Проблема заключалась в том, что уплата премии ЭКА через кредитные средства не была прямо предусмотрена в одном акте НБУ.

Дополнительно, еще одна проблема заключалась в том, что размер выплат за пользование кредитом (процентная ставка, комиссии, неустойка и другие установленные договором платежи, в том числе те, которые являются санкциями) не может превышать размер выплат, рассчитанный по максимальной процентной ставке.

ИЗМЕНЕНИЯ

В свете постепенного смягчения валютного регулирования НБУ недавно решил часть из вышеописанных проблем.

11.08.2016 г.. НБУ принял постановление №368 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» (далее - Постановление №368), которое вступило в силу 18.09.2016 г.. Этой, среди прочего, разрешено:

• украинским банкам получать кредиты в иностранной валюте с целью финансирования импортных договоров, заключенных их клиентами
• использовать аккредитивной формы расчетов для осуществления авансовых платежей по импортным договорам без подтверждения первоклассным банком;
• использовать кредитные средства для оплаты услуг (премии) ЕКА.

Украинским банкам теперь разрешено привлекать кредиты в иностранной валюте от нерезидентов-кредиторов для финансирования импортных договоров, заключенных между их клиентами и нерезидентами-экспортерами. Такой кредит должен или быть гарантированным иностранным ЭКА, страна регистрации которого официальную рейтинговую оценку категории А выше, или привлекаться с участием международной финансовой организации. Средства по таким кредитам перечисляются напрямую на счет экспортера, как оплата за товары по импортному договору, без их зачисления на счет украинского импортера. В случае использования аккредитива, другим вариантом является возможность перевести средства как платеж по аккредитиву без их зачисления на счет денежного обеспечения по аккредитиву.

Подтверждение аккредитива

Требование о подтверждении аккредитивов первоклассными банками больше не применяется при условии, что такое кредитное финансирование гарантировано иностранным ЭКА, страна регистрации которого официальную рейтинговую оценку не ниже категории А.

Использование кредитных средств для оплаты услуг ЭКА

Постановлением №368 разрешено включать расходы на оплату услуг ЭКА, а также другие расходы по кредиту в основную сумму кредита. Такие расходы могут выплачиваться из кредитных средств без зачисления на счет заемщика при условии, что нерезидентом-кредитором является международная финансовая организация или банк, страна регистрации которого официальную рейтинговую оценку не ниже категории А. Кроме того, изменениями предусмотрено, что общая сумма всех платежей по кредиту, включая проценты, комиссии и другие платежи (в частности, платежи в пользу ЭКА из кредитных средств), не может превышать сумму, которая определяется путем применения максимальной разрешенной процентной ставки, действовавшей на момент регистрации кредита в НБУ.

Формулировка абз. Из п. 1.5 гл. 1 разд. И постановления НБУ №270 (с изменениями) может усложнить привлечения торгового финансирования с участием экспортно-кредитных агентств, поскольку учитывает вознаграждения (премии, комиссии и т.д.) иностранных ЭКА, уплата которой осуществляется за счет кредитных средств, в расчет максимального размера выплат за пользование кредитом.

Такой подход регулятора является противоречивым, поскольку фактически в расчет максимального размера выплат добавляется часть основной суммы кредита. Однако это экономически нецелесообразно, ведь происходит «двойной учет» (считаются проценты на такую ​​основную сумму и часть основной суммы) и не учитывается особый статус ЭКА, что является гарантом надежности торгового финансирования и обеспечивает избежание случаев искусственного вывода капитала за пределы Украины.

Вознаграждение иностранного экспортно-кредитного агентства не должна включаться в размера выплат за пользование кредитом в том случае, если уплата такого вознаграждения является целевым назначением кредита и осуществляется за счет основной суммы кредита. В противном случае существует риск превышения размера выплат по кредиту, рассчитанный исходя из максимальной процентной ставки.

Количество показов: 1577

Торговое финансирование

Торго́вое финанси́рование - в русском языке собирательный термин, обозначающий финансовые инструменты, позволяющие предоставить покупателю отсрочку платежа на приобретаемый товар.

В международной практике термин «торговое финансирование» (англ. Trade finance ) связано с международной торговлей. Trade finance может переводиться на русский язык как «международные расчёты (расчёты по международным торговым операциям)».

В российской практике инструменты торгового финансирования подразделяются по четырем направлениям использования:

Международные инструменты торгового финансирования

В настоящее время деятельность практически любого предприятия связана с иностранными поставщиками и покупателями: от приобретения комплектующих, материалов, сырья, оборудования до продажи готовой продукции и товаров на зарубежные рынки.

Даже если предприятие не является участником внешнеэкономической деятельности и приобретает товар или оборудование у отечественного поставщика, то, в случае если эти товары и оборудование иностранного происхождения (полностью или частично), оно может воспользоваться иностранными инструментами торгового финансирования и получить кредит на срок реализации товара или амортизации оборудования на условиях международного рынка.

Также с помощью инструментов торгового финансирования можно предоставить иностранному покупателю отсрочку платежа на длительный срок и одновременно получить выручку сразу после отгрузки товара.

Торговое финансирование, широко используемое в странах с развитой экономикой, сейчас доступно и для отечественных предприятий. В данной статье будут рассмотрены наиболее распространенные и доступные для отечественных предприятий инструменты торгового финансирования.

Закупки

Наиболее распространенным инструментом финансирования закупок является финансирование импортных поставок - как на закупку сырья, материалов, комплектующих, товаров, так и на приобретение оборудования и услуг инвестиционного значения, например, строительных работ. Сроки финансирования на материалы и товары, используемые для производственного цикла или перепродажи, составят до 12 месяцев, на оборудование - до 5 лет, на строительные работы - от 5 до 20 лет.

В зависимости от срока желаемого товарного кредита и быстроты оформления используются четыре основные схемы импортного финансирования: 1) под гарантию банка покупателя (российского банка) и страховое покрытие ЭКА; 2) под покрытие ЭКА; 3) под гарантию российского банка (банка покупателя); 4) от зарубежного банка.

Продажи

Предоставление покупателю отсрочки платежа, равной сроку реализации товара или амортизации оборудования, значительно повышает привлекательность поставщика (и, соответственно, его продукции). Отечественное предприятие может привлечь финансирование на отсрочку платежа на международных условиях: срок - до 7 лет, стоимость - от 3,5 % годовых в евро.

Для отечественных предприятий доступны четыре основных источника экспортного финансирования: через государственные Росэксимбанк и ЭКСАР (Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций), а также форфейтинг и факторинг - инструменты международных финансовых учреждений .

Аккредитивы с постфинансированием

Набор инструментов финансирования импортных контрактов, предлагаемых банками, сегодня довольно широк, и их использование часто является более выгодным, чем привычные кредиты. Так, использование аккредитива с постфинансированием позволит снизить и стоимость привлекаемых ресурсов, и коммерческие риски.

Документарный аккредитив представляет собой независимое обязательство банка произвести платеж на основании заранее оговоренного списка документов и является наиболее защищенной формой расчетов, широко применяемой в международной практике. В последнее время, кроме традиционной функции инструмента снижения коммерческих рисков, документарный аккредитив все чаще выступает как инструмент привлечения финансирования.

Работает это следующим образом: иностранный банк осуществляет платеж поставщику-экспортеру после представления экспортером заранее оговоренного набора документов и одновременно предоставляет отсрочку платежа для банка импортера, который предоставляет аналогичную отсрочку своему клиенту (покупателю).

Благодаря тому, что стоимость ресурсов на иностранных рынках остается ниже, чем на внутрироссийском, итоговая стоимость финансирования для клиента-импортера, даже с учетом маржи российского банка, будет ниже стоимости стандартного кредита.

Таким образом, покупатель-импортер фактически получает продукт «два в одном» - снижение коммерческих рисков и финансирование по интересным ставкам. Естественно, что стоимость привлечения от иностранных финансовых институтов тем ниже, чем выше рейтинг российского банка, выпустившего аккредитив.

В каких случаях можно использовать аккредитив с финансированием? В случае наличия любого импорта география закупок ничем не ограничена. Особенностью инструмента является его гибкость: срок финансирования может варьироваться от 60 дней до 7 лет в зависимости от потребностей клиента, оборачиваемости товара (окупаемости оборудования) и сроков кредитных линий, установленных иностранными банками на российский банк импортера. Стандартно закупки сырья и потребительских товаров не требуют финансирования более чем на один год. Оборудование требует более длинных сроков окупаемости, поэтому в таких случаях срок финансирования обычно превышает 3 года. График погашения также «настраивается» под нужды клиента.

Что касается валюты финансирования, то наиболее распространенным на российском рынке остается вариант финансирования в валюте контракта. Однако, например, Сбербанк имеет возможность предоставления в рамках данного инструмента финансирования в рублях.

Банков, предлагающих данный продукт, на российском рынке достаточно много, но только крупные банки способны быстро и с наименьшими затратами реализовать сделку за счет существующих лимитов финансирования в иностранных банках.

Таким образом, если у вашей компании есть потребность в закупке импортного товара, использование аккредитивов с постфинансированием даст вам возможность снизить затраты на привлечение финансирования, уменьшить коммерческие риски в расчетах с поставщиком, и, следовательно, повысить эффективность вашего бизнеса .

Финансирование импорта под покрытие ЭКА

Финансирование импорта товара под покрытие зарубежного экспортного кредитного агентства возможно без помощи банка страны импортера. Вникнув в довольно простую суть схемы, компания может приобрести практически любой зарубежный товар под 4-6 % годовых сроком до 7 лет и не предоставляя залога.

Выступая страховщиком в сделке, ЭКА покрывает два типа рисков: политические и коммерческие . Политические зависят исключительно от страны заемщика, коммерческие - от кредитного качества заемщика. Одно дело - предоставить покрытие по сделке покупателю, которым является крупная компания, имеющая международный рейтинг, и другое дело - небольшому производителю, работающему на локальном рынке одного региона.

Однако даже представители малого и среднего бизнеса имеют возможность получить прямое финансирование из зарубежных банков на международных условиях.

Хорошие шансы получить заявленное страховое покрытие в ЭКА имеют компании с прозрачной финансовой отчетностью, длительной историей зарубежных покупок и положительной статистикой оплат.

На практике большая часть отечественных предприятий имеют отчетность, не соответствующую реальному положению дел, часто бизнес разбит на несколько отдельных фирм, и импортный контракт заключается на третью компанию. Чтобы получить финансирование в зарубежных банках под покрытие ЭКА, нужно сначала хотя бы «на бумаге» привести в порядок отчетность: консолидировать финансовую отчетность, сделать перевод отчетности в международные стандарты (МСФО) с учетом данных управленческой отчетности. Если на предприятии нет данного специалиста, то эту услугу можно заказать на стороне, как правило, данная процедура занимает 1-3 месяца и стоит порядка 200-400 тыс. руб. ЭКА принимает решение в течение 2-4 недель в зависимости от страны экспортера, суммы контракта, вида товара и качества заемщика. Далее, обычно, поставщик сам предоставляет отсрочку по контракту поставки и после отгрузки товара получает финансирование в своем (международном, иностранном) банке. Таким образом, юридически покупатель получил кредит в виде отсрочки платежа по контракту поставки и обязан оплатить товар поставщику в указанные в контракте сроки. Поставщик в свою очередь возвращает кредит банку.

Что же касается получения кредита поставщиком в банке, то, как правило, в Европе это происходит автоматически по предъявлении отгрузочных документов. В ряде стран Азии, в частности в Китае, предоставление страховки не означает автоматического получения финансирования - банки начинают еще оценивать продавца .

Финансирование экспорта

Поддержка национальных экспортеров является неотъемлемой частью экономической политики всех развитых стран. Это объясняется значением данной функции с точки зрения повышения конкурентоспособности страны на мировых рынках, управления платежным балансом, расширения занятости, объемов производства и сбора налогов.

В развитых странах работа по поддержке экспорта в основном ведется через страховые агентства. Экспортные кредитные агентства страхуют экспортные контракты от коммерческих и политических рисков - таким образом с компании-экспортера снимаются риск несостоятельности иностранного покупателя и риск страны, где находится этот покупатель. А застраховав свои риски по контракту, экспортер получает больше возможностей для привлечения финансирования. Таким образом, финансирование и страхование экспортных контрактов - это два взаимодополняющих инструмента.

В России сформировалась смешанная система государственной поддержки экспорта; она включает в себя и субсидирование части процентных ставок (Министерство промышленности и торговли), и предоставление государственных гарантий (Министерство финансов и Росэксимбанк). Госгарантии применяются, когда отечественный экспортер обязан в силу контракта или закона предоставить своему иностранному покупателю гарантию, что продаваемая им российская продукция будет поставлена в срок и в полном объеме.

Новым инструментом государственной системы поддержки экспорта в России с конца 2011 года стало страхование экспортных кредитов от предпринимательских и политических рисков. В октябре 2011 года было создано Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР). Агентство является стопроцентной «дочкой» Внешэкономбанка , его уставный капитал составляет 30 млрд рублей.

ЭКСАР будет заниматься продвижением российского экспорта оборудования и технологий, сопровождением и страховой поддержкой отечественных экспортеров на новых и рискованных иностранных рынках, созданием и внедрением современной системы финансовой поддержки экспорта, обеспеченного страховым покрытием агентства, повышением прозрачности российских экспортных операций и международных инвестиций.

Деятельность Агентства регулируется Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков» и Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2011 г. № 964 «О порядке осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков».

Смысл новой структуры - принятие государством на себя кредитных и политических рисков экспортеров, которые - помимо, собственно, страхового покрытия - за счет этого получают доступ к более дешевым банковским ссудам. Покрытие, которое можно получить по договору страхования, не может превышать 90 % страховой стоимости при страховании предпринимательских рисков и 95 % - при страховании политических рисков. Страховой тариф рассчитывается исходя из финансового состояния должника, уровня риска, суммы и срока экспортного кредита, а также других факторов. По оценке Минэкономразвития, в первый год деятельности (2012-й) ЭКСАР сможет застраховать кредитов на $1 млрд, во второй (2013-й) - до $20 млрд.

Основные продукты ЭКСАР

Страхование экспортных кредитов - вид страхования, охватывающий кредитные риски при экспорте товаров и услуг. Обычно объем страхового покрытия составляет 80-90% возможных потерь страхователя.
Проблема финансирования при крупных импортных контрактах весьма непроста. В странах СНГ кредитных ресурсов немного, они краткосрочные и дороги, поэтому занимать на внутреннем рынке не всегда целесообразно. В связи с этим импортеры предъявляют повышенный спрос на разумные и экономически выгодные схемы финансирования. Один из таких вариантов - получение кредита под гарантии экспортных кредитных агентств.

Во многих развитых странах существуют специальные организации, помогающие национальным производителям продавать их продукцию за рубеж - экспортные кредитные агентства (ЭКА). Это уполномоченные органы, часто государственные финансовые институты, предоставляющие кредиты, гарантии или страхование экспортерам. В большинстве случаев ЭКА специализируются на поставках товаров, услуг, оборудования в страны с развивающейся экономикой.

Страхование кредитов покупателя касается кредитов, предоставленных банком экспортера зарубежному покупателю или же его банку. Страхование покрывает кредитный риск оплаты дебиторских задолженностей по предоставленным покупателю кредитам. Страхование от кредитного риска защищает финансирующий банк или иное финансовое учреждение от риска неоплаты дебиторской задолженности зарубежным покупателем или его банком вследствие территориальных или не обеспечиваемых рыночным способом коммерческих рисков. Договоры страхования кредитных рисков всегда составляются в индивидуальном порядке и принимают во внимание специфику страховой сделки. Страховой взнос платится, как правило, в одноразовом порядке в качестве аванса. Застрахованным лицом является банк, который и получает страховое возмещение

В соответствии с практикой членов Консенсуса OECD с апреля 1999 г. всеми отдельными государствами-членами, и соответственно их кредитными страховыми компаниями используется гармонизированная система страховых ставок, причем наиболее низкие ставки применяются при страховании экспорта, так называемых суверенных должников (Министерство финансов и центральный банк), немного более высокие при экспорте государственных организаций и самые высокие - частных должников. Эти гармонизированные ставки, согласованные между членами OECD, являются минимальными, однако, каждая страна может установить ставки с отклонением (в сторону увеличения) и создать таким образом возможность применения скидок на страхование для серьезных клиентов.

Указанные ниже новые ставки для страхования среднесрочных и долгосрочных кредитов в соответствии с общими условиями страхования "D" установлены для стандартного объема страхового покрытия 95 % страховой стоимости, то есть предполагают 5% сострахования застрахованного. Под стандартным покрытием понимается автоматическое страхование дополнительных расходов, возникших в связи с необходимостью рефинансирования в течение времени ожидания, которое определено продолжительностью 6 месяцев. Указанные ставки также основаны на предпосылке полного объема оплаты страховой премии авансом, то есть перед первой поставкой или первым использованием экспортного покупательского кредита. В случае иного объема покрытия или отличного сострахования, или других форм оплаты страховой премии, указанные выше ставки будут откорректированы соответствующим коэффициентом.

Схема финансирования под гарантии экспортных кредитных агентств

1. Покупатель и продавец заключают контракт, по которому 15% от стоимости оборудования выплачивается авансом, а 85% — по факту поставки при условии предоставления подтверждающих документов в банк-кредитор.

2. Dorax Investments и банк-кредитор подписывают кредитный договор, по которому банк-кредитор предоставляет Dorax Investments ссудные средства для оплаты 85% суммы контракта между покупателем и продавцом при условии выставления гарантии ЭКА в пользу банка- кредитора. Заемщиком по договору является Dorax Investments.

3. Покупатель и Dorax Investments заключают кредитный договор, кредитором является Dorax Investments.

4. Dorax Investments выставляет гарантию в пользу ЭКА страны-экспортера.

5. Получив гарантию Dorax Investments, ЭКА выставляет свою гарантию в пользу продавца (которую продавец затем переводит на банк-кредитор), с этого момента вступает в силу кредитный договор между Dorax Investments и банком-кредитором.

6. Продавец поставляет товар покупателю.

7. Продавец представляет подтверждающие документы в банк-кредитор.

8. Банк-кредитор выполняет платеж в пользу продавца за счет ссудных средств, предоставленных по кредитному договору с Dorax Investments.

9. Покупатель выполняет погашение кредита по графику, согласованному между Dorax Investments и покупателем.

10. Dorax Investments выполняет погашение кредита банку-кредитору по взаимосогласованному графику.

Разделение стран в зависимости от степени экспортного кредитного риска, обязательное для членов Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD).

Классификация стран в зависимости от степени территориального риска производится периодически на основании результатов эконометрической модели, обрабатывающей самые новые данные Международного валютного фонда и Мирового банка о финансовой и экономической ситуации классифицированной страны, а также данные об опыте платежей экспортных кредитных страховых компаний стран - участников Организации экономического сотрудничества и развития (OECD). Наряду с индикаторами степени риска, оцененных при помощи модели, оценивается и не подлежащий квалификации фактор политического риска, а также другие факторы и опыт, не включенные в исходные данные модели.Страны классифицируются, т.е. относятся к 7 категориям риска, где в 7-й категории представлены страны с самым высоким уровнем территориального риска, а в 1-й категории страны с минимальным уровнем риска. Классификация каждой страны производится, как правило, раз в год, если не произойдут какие-либо чрезвычайные события. Особую группу стран представляет собой категория 0 (нулевая), в которую включены страны с высоким уровнем дохода на душу населения (по новейшим данным минимум 9 656 USD). В отношении экспортных кредитов в эти страны не рассматривается существование территориальных рисков, а страхование коммерческих рисков должно происходить по коммерческому принципу, т.е. без государственной поддержки.

Таблицу-классификатор стран можно посмотреть .

На стадии подготовки экспортного контракта страховая компания может заключить договор с кредитуемой компанией-импортером о будущем договоре страхования. Договор о будущем договоре страхования обеспечивает резервирование страхового потенциала страховой компании с целью последующего страхования. Договор о будущем договоре страхования определяет в обязательном порядке условия, при которых будет предоставлено страхование, в частности требуемые гарантии со стороны покупателя, тариф страхового взноса, объем участия застрахованного лица в ответственности за ущерб, срок, на который будет заключен договор страхования.

После подписания экспортного контракта Экспортное Кредитное Агенство заключит с компанией импортером договор страхования. Договор страхования определяет тариф страхового взноса, его общую сумму, объем участия застрахованного лица в ответственности за ущерб. Величина страхового взноса определяется в зависимости от степени застрахованности риска, от суммы страховки, от срока, на который предоставляется кредит, а также в зависимости от оценки степени риска должника и страны его нахождения.

Consensus OECD

В мире действуют множество ЭКА. Агентства стран-членов ОЭСР (в частности Западная Европа, Северная Америка и Япония) - именно в этих странах базируются наиболее интересные поставщики оборудования для компаний стран СНГ - страхуют экспортные контракты, финансируемые кредитом с периодом погашения, составляющим три года и более.

Страны ОЭСР подписали соглашение, в котором регламентируется работа поддерживаемых государством экспортных кредитов - Consensus OECD. В нем, в том числе, установлены требования к страхуемым контрактам. Во-первых, кредит, заявленный к страхованию, может составлять не более 85% стоимости контракта, то есть, условия контракта должны предусматривать 15-процентный аванс. Второй момент - кредит и проценты по нему должны погашаться равными частями с промежутками не более шести месяцев, первая часть должна быть уплачена в срок, не превышающий шести месяцев со дня начала погашения кредита.

Финансовая поддержка экспорта - одно из приоритетных направлений политики правительства по обеспечению высокой конкурентоспособности национальных компаний на мировом рынке, позволяющей им добиваться успеха в острой конкурентной борьбе и получать выгодные заказы. Эта поддержка способствует расширению и повышению устойчивости внешнеторговых потоков, играющих возрастающую роль в современном экономическом развитии.

В каждой стране обычно действует одно ЭКА, пользующееся государственной поддержкой. Агентство может принадлежать или управляться государством; часть его страховой деятельности осуществляется от имени и за счет государства. ЭКА руководствуются национальными государственными интересами и, соответственно, стремятся повышать конкурентоспособность отечественной экономики. Агентства (вне зависимости от страны нахождения и вида гарантируемых операций) предоставляют страховое покрытие, как правило, для национальных компаний по товарам, произведенным на территории страны пребывания, а также тех отраслей, которые имеют приоритетный с точки зрения государственных интересов характер. При решении вопроса о страховании ущерба от некоммерческих рисков в расчет принимаются не только экономические, но и внешнеполитические мотивы.

Единой модели или типичного экспортного кредитного агентства не существует. При общности целей, объектов и многих условий страхования экспорта и зарубежных инвестиций ЭКА имеют значительные различия, связанные с их ориентацией на потребности местных компаний.
Появилось новое понятие - "рыночные риски", т. е. риски, представляющие интерес для коммерческих страховых компаний, и "нерыночные риски" - для страхования ЭКА за счет средств государственного бюджета. С 1 января 2002 г. коммерческие и политические риски по страхованию экспорта до двух лет, направляемому в основные страны ОЭСР, считаются "рыночными", не подлежащими страхованию за счет бюджета.

В связи со стремлением правительств ряда стран превратить ЭКА в коммерчески ориентированные организации в государственном секторе страховых услуг произошли структурные сдвиги. В частности, некоторые крупные ЭКА (“Coface”, “Hermes” и др.) были приватизированы и стали акционерными обществами, функционирующими как за собственный счет, так и за счет государства. В странах ЦВЕ(восемь стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ-8), которые присоединилиськ Европейскому союзу во вторую очередь.), заново создающих государственную систему поддержки экспорта по образцу западноевропейских стран, ЭКА учреждались в форме акционерных обществ с полным государственным участием (“KUKE” в Польше, “EGAP” в Чехии и др.).

В обозримом будущем ЭКА сохранят важную роль в поддержке и развитии внешнеэкономической деятельности, связанной с рисками. Стабильное увеличение объема страхования в последние годы свидетельствует о необходимости страховой защиты экспорта и инвестиций, растущем доверии клиентов к солидным и хорошо управляемым компаниям, оказывающим такие услуги. Появление новых политических рисков побуждает экспортеров и инвесторов предпринимать более активные действия для защиты своих интересов. Повышающийся спрос на финансовые гарантии при оплате крупных контрактов под силу удовлетворить лишь ЭКА, пользующимся государственной поддержкой.

Деятельность ЭКА в странах ЦВЕ - членах Евросоюза осуществляется в соответствии с принципами ВТО и правилами, содержащимися в Консенсусе OECD, включая директивы по борьбе с коррупцией и процедуры экологической оценки страховых сделок. ЭКА Чехии (“EGAP”), Польши (“KUKE”), Словении (“SID”), Венгрии (“MEHIB”) и Словакии (“Eximbanka SR”), страхующие относительно большие объемы экспортных кредитов и доказавшие на деле приверженность принципам Международного союза страховщиков кредитов и инвестиций, стали его членами. Агентства в упомянутых странах предлагают национальным фирмам и банкам, их финансирующим, страховые продукты, не уступающие по разнообразию, качеству и условиям предоставления аналогичным продуктам ЭКА развитых стран.

Страховой бизнес в ЦВЕ динамично растет, что связано с огромной ролью внешней торговли для устойчивого развития национальной экономики этих стран - небольших, с ограниченными природными и финансовыми ресурсами. В соответствии с географической структурой внешнеэкономических связей региона ЭКА в основном поддерживают экспорт товаров (в основном на условиях краткосрочной отсрочки платежа), направляемый в промышленно развитые, или соседние страны ЦВЕ.
В последние годы в связи со стремлением ряда стран региона диверсифицировать экспорт, завоевать новые рынки сбыта и повысить экономическую безопасность наметилась тенденция к увеличению объемов страхования экспорта в европейские страны СНГ, и прежде всего Россию, представляющую для ЦВЕ уникально емкий рынок сбыта.

В 2008 году вступили в силу новые правила страхования кредитных рисков

Официально, по правилам, необходима сумма в деньгах, но возможны и варианты когда 15% платится по каждому траншу. Важен хороший контакт с генподрядчиком и владение методикой работы по экспортному кредитованию.

Правило о наличии собственных денежных средств в размере 15% для предоплаты по контракту сохраняется, однако появляются интересные возможности в связи с вводом понятия Export Contract Value - ECV.
Кредитуемая компания по-прежнему должна обладать возможностью предоплаты по контракту за счет собственных средств - (показатель Advance Payment) и ее размер - не менее 15% стоимости экспортного контракта (Export Contract Value - ECV) сохраняется. Но появилось ряд дополнительных возможностей по минимизации этой суммы.

Выделяемый кредит обычно составляет 85% (Export Contract Value - ECV), т.е. от стоимости экспортного контракта. С учетом экономической эффективности инвестиционного проекта, финансовых показателей компании-заемщика и некоторых других параметров, банки предоставляют возможность финансирования за счет кредита и расходов по проекту в России или других странах СНГ - показатель Local Costs (LC) до объема 30% стоимости ECV. Таким образом сумма кредита в отдельных случаях может превышать стоимость ECV на 30% и составлять 115% Export Contract Value.

Указанные средства в размере 15% ECV направляются на предоплату поставок оборудования и производства строительно-монтажных работ. Наличие у компании-заемщика собственных средств является свидетельством эффективности компании, ее способности выплачивать текущие проценты за использование кредита и валияет на решение банка предоставить такой кредит, а для страховой компании - принять решение о его страховании.

Наша компания владеет методикой минимизации потерь заемщика, связанных со страхованием кредитных рисков. Эти знания и полученный опыт мы считаем нашим ноу-хау (know-how).

Приводим пример возможного распределения средств, необходимых для финансирования инвестиционного проекта Заказчика.