Коммерциализация результатов научно-технической деятельности. Современные проблемы науки и образования Коммерциализация результатов научно исследовательской деятельности

Содержание процесса коммерциализации результатов научных исследований. Объекты интеллектуальной собственности, их классификация. Авторское и исключительное право на объекты интеллектуальной собственности. Патентная защита интеллектуальной собственности. Лицензия и ее виды. Основные организационно-коммерческие схемы коммерциализации объектов интеллектуальной собственности. Основные стадии управления процессом коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

Коммерциализация результатов научных исследований представляет собой процесс вовлечения их в экономический (коммерческий) оборот в различных сегментах национального и глобального рынков. Для этого они должны быть трансформированы таким образом, чтобы этот интеллектуальный продукт был востребован экономикой, имел спрос.

Организация доведения результата исследования до коммерческой "зрелости" как товара является предметом менеджмента инноваций. Этот процесс, как правило, завершается для научной организации получением лицензии на разработку.

Индикатором наличия у интеллектуального продукта потенциала коммерциализации является возможность отнесения его к одному из видов интеллектуальной собственности, дающего право использовать этот продукт в экономической деятельности.

В теории и практике коммерциализации продуктов интеллектуальной собственности выделяются следующие объекты интеллектуальной собственности, закрепленные в действующем праве:

• 1 Объекты авторского права:
• 1.1 Произведения науки
• o разработки и т.п.;
• o компьютерные программы;
• o базы данных и т. п.
• 1.2 Произведения литературы
• o художественные и публицистические издания;
• o учебные издания;
• o сценарии театра и кино и т. п.
• 1.3 Произведения искусства
• o музыкальные;
• o кино;
• o видео;
• o фото;
• o изобразительное искусство;
• o архитектура и др.
• 2 Объекты промышленной собственности:
• 2.1 Изобретения
• o устройства;
• o способы изготовления;
• o вещества и др.
• 2.2 Промышленные образцы
• 2.3 Полезные модели
• 2.4 Товарные знаки
• 3 Производственные секреты - ноу-хау
• o конструкторские;
• o технологические;
• o расчетные;
• o финансовые;
• o коммерческие и др.

Объекты интеллектуальной собственности могут быть отнесены или к авторскому праву или к исключительному праву.

Права автора на произведения науки, литературы, искусства являются личными и неотчуждаемыми. Автор в процессе коммерциализации права собственности на свои продукты творческой деятельности имеют право на вознаграждение.

Исключительное право относится к объектам промышленной собственности и ноу-хау. Оно дает право разработчику - (физическому или юридическому лицу) использовать новшество по своему усмотрению разрешать или запрещать это делать другим.

Исключительное право означает возможность коммерческого использования объекта интеллектуальной собственности в хозяйственной практике по правилам рынка. Чтобы такая возможность появилась, необходима их защита специальными государственными охранными документами: патентом или свидетельством. Только при наличии этих документов на объекты промышленной собственности возможны коммерческие отношения по поводу передачи прав на их использование с получением соответствующего дохода (прибыли).

Полезная модель (конструкция, технология) защищается свидетельством о регистрации сроком на 10 лет.

Промышленный образец при регистрации защищается патентом или свидетельством сроком на 15 лет.

Товарный знак - символическое изображение (описание) отличий товаров разных производителей защищается свидетельством о регистрации сроком на 10 лет с последующим правом продления этого срока.

Ноу-хау - "знаю как" - секрет технологии, чертежа, схемы, модели и др. не патентуются в интересах сохранения конфиденциальности.

Формой охраны ноу-хау является сохранение его в тайне. Необходимым условием коммерциализации ноу-хау является требование к участникам реализации разработки о неразглашении секретов и отсутствие публикаций в открытой печати.

В России все вопросы патентной защиты регулируются российским патентным ведомством - Роспатентом, которое в соответствии с Гражданским кодексом РФ осуществляет единую политику в области охраны объектов промышленной собственности, принимает к рассмотрению заявки на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, осуществляет государственную регистрацию, выдает патенты, публикует официальные сведения, издает патентные правила.

Часть 4 ГК РФ содержит определения критериев патентоспособности объектов промышленной собственности, которые признаются патентоспособными.

В качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств).

Не являются изобретениями:

• o открытия;
• o научные теории и математические методы;
• o решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей;
• o правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности;
• o программы для ЭВМ;
• o решения, заключающиеся только в представлении информации.

Не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения:

• o сортам растений, породам животных и биологическим способам их получения, за исключением микробиологических способов и продуктов, полученных такими способами;

В качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству. Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой. Не предоставляется правовая охрана в качестве полезной модели:

• o решениям, касающимся только внешнего вида изделий и направленным на удовлетворение эстетических потребностей;
• o топологиям интегральных микросхем.

В качестве промышленного образца охраняется художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид.

Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если по своим существенным признакам он является новым и оригинальным.

К существенным признакам промышленного образца относятся признаки, определяющие эстетические и (или) эргономические особенности внешнего вида изделия, в частности форма, конфигурация, орнамент и сочетание цветов.

Не предоставляется правовая охрана в качестве промышленного образца:

• o решениям, обусловленным исключительно технической функцией изделия;
• o объектам архитектуры (кроме малых архитектурных форм), промышленным, гидротехническим и другим стационарным сооружениям;
• o объектам неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или им подобных веществ.

Одной из основных форм коммерциализации объектов интеллектуальной собственности является лицензия.

Лицензия - государственный документ, дающий разрешение физическим или юридическим лицам использовать изобретение, защищенное патентом, технические знания, технические и конструктивные секреты производства, товарный знак и т. д. Выдача лицензии является коммерческой операцией, объектом договора о продаже (покупке), согласно которому владелец патента (лицензии) выдает покупателю (лицензиату) лицензию на использование в определенных пределах своих прав на патенты ноу-хау, товарные знаки и т. д.

По характеру и объему прав на использование лицензии подразделяются на следующие виды:

• o патентные - в случае передачи прав использования патента, в том числе - простые (неисключительные), когда правами использования патента обладают лицензиат и лицензиар; исключительные, когда монопольное право пользования патентом принадлежит лицензиату; полные - в этом случае лицензиат использует патент один в течение оговоренного договорного срока;
• o беспатентные - в этом случае права использования ноу-хау передаются по условиям, предусмотренным в договоре.

Неисключительная лицензия оставляет за лицензиаром право предоставить лицензию на объект промышленной собственности другим покупателям.

Исключительная лицензия может быть предоставлена на право использования объектов с ограниченной сферой применения (уникальные станки, приборы), поскольку можно сбыть лишь ограниченное количество подобной продукции.

Лицензиар, как правило, принимает решение о продаже лицензии, исходя из коммерческих условий получения выгоды лицензиатом и своей собственной.

Чтобы дать оценку этим коммерческим условиям лицензиат проводит предпродажное изучение состава и числа потенциальных покупателей лицензии (т. е. определяет сегмент и емкость рынка на данный объект), конъюнктурный анализ.

Конъюнктурный анализ предполагает изучение отраслевого рынка (тенденций развития техники, технологий, уровня цен, спроса и т. п.) и прогнозирование динамики спроса на данное изделие.

На базе проведенного конъюнктурного анализа принимается решение о форме реализации лицензии - продажи на право применения интеллектуальной собственности (оформляется в виде лицензионного договора) или создания совместного предприятия по производству новых изделий, применение новой технологии (оформляется специальным соглашением, в котором оговариваются доли сторон в капитале фирмы, порядке распределения прибылей и другие вопросы совместного использования техники).

В настоящее время в практике коммерциализации интеллектуальной собственности сложилось шесть основных организационно-коммерческих схем:

1. Заключение лицензионного договора или передача новшества в качестве нематериального актива в уставной капитал организуемого малого инновационного предприятия.

При ограничении возможности заключить лицензионное соглашение с целью коммерциализации разработки патентообладатель может принять решение о создании малого инновационного предприятия.

При создании малого инновационного предприятия ему могут быть в качестве нематериальных активов переданы исключительное право на объекты промышленной собственности, программы ЭВМ, владения ноу-хау и др.

Для признания нематериальным активом объекта интеллектуальной собственности он должен обладать потенциальной способностью приносить прибыль.

2. Создание разработчиком (физическим или юридическим лицом) предприятия по производству нового изделия и продажи его на рынке.

Ввиду отсутствия, как правило, у разработчика опыта и знаний в области коммерциализации новшеств, финансов, правовых условий и др. к процессу создания предприятия может быть привлечен менеджер инновационной деятельности - специалист, имеющий опыт коммерциализации интеллектуальной собственности путем организации малого инновационного предприятия на условиях последующего участия в прибылях (по договору).

Менеджер в этом случае решает задачи по оценке коммерческого потенциала разработки, проведению маркетинговых исследований, взаимодействию с фондами поддержки инновационного предпринимательства, работы с клиентурой, организации рекламы и т. п.

В любом случае собственнику инновации и менеджеру необходимо будет провести следующие мероприятия:

• o получить патент на объект промышленной собственности;
• o определить с помощью сертифицированного оценщика рыночную стоимость изделия;
• o провести маркетинг нового изделия;
• o подготовить бизнес-план нового изделия;
• o найти инвестора;
• o оформить все необходимые документы и зарегистрировать новое юридическое лицо - малое инновационное предприятие;
• o провести переговоры с инвесторами и закрепить их результаты в форме договора о последующем выкупе доли инвестора в уставном капитале, договора о разделении прав на интеллектуальную собственность, созданную в процессе деятельности предприятия;
• o начать производственно-сбытовую деятельность нового предприятия, зафиксировав в договорных документах гарантию того, что инвестор не будет иметь возможности вытеснить разработчика из бизнеса после опробовании цикла производства или снизить его долю в прибылях.
• 3. Организация разработчиком промышленного производства на базе опытного образца опытной установки.

Если потенциальный инвестор не готов к инновационным инвестициям из-за их высоких рисков, то собственник опытного образца может избрать следующую схему его коммерциализации:

• o осуществить поиск стратегического партнера - предприятия, фирмы, уже действующего на том же отраслевом рынке, но не являющегося конкурентом по производству запускаемой в производство новой продукции и готового поддержать партнера, в том числе в инвестиционном фонде или венчурной компании;
• o представить заявку в программу или проект финансирования развития приоритетных направлений техники и технологий;
• o организовать малое инновационное предприятие с партнером - участником предприятия;
• o заключить трехсторонний договор - разработчик - предприятие - фонд - об условиях финансирования малого инновационного предприятия.

Как показывает отечественная и зарубежная практика малое инновационное предприятие, как правило, не является самодостаточным на конкурентных рынках и самостоятельно не в состоянии трансформироваться в средние и крупные предприятия. Выведение на рынок новой продукции требует совокупности разнообразных ресурсов (материальных, финансовых, инвестиционных, кадровых) нового уровня менеджмента, что не под силу разработчику1.

Поэтому используется практика сотрудничества с крупными корпорациями и компаниями уже на ранних стадиях создания инновационного предприятия.

• 4. Создание в системе научных и научно-вспомогательных структур разработчика специального подразделения, обеспечивающего отбор проектов и поиск заказов на разработку и внедрение инноваций.
• 5. Выделенные из состава научно-исследовательской организации подразделения - аффилированного с ним инновационного предприятия.

В схеме должен быть предусмотрен контроль научно-исследовательской организации за деятельностью аффилированного предприятия через представителя института в совете директоров предприятия.

6. Создание совместно с крупной корпорацией, фирмой совместного предприятия для расширения коммерциализации разработки. В этом случае корпорация обеспечивает финансирование и менеджмент разработки, а малое - интеллектуальную составляющую разработки.

Процедуры коммерциализации объектов интеллектуальной собственности варьируются в зависимости от степени готовности разработки к промышленному производству, источника финансирования, формы стратегического партнерства и других обстоятельств и конкретных условий деятельности предприятий и конъюнктуры на рынке инновационной продукции.

Модель процесса коммерциализации в различных случаях существенно отличается. Она зависит от вида инновационного процесса, имеющего фундаментальный или рыночно-ориентированный маркетинговый характер. Отсюда и отличие начальных стадий процесса коммерциализации. Когда инновация разрабатывается исходя из потребностей рынка, то производитель уже заранее, до вложения основных затрат, готов к определенной прибыли и в основном уверен в коммерческом успехе.

Укрупненно управление процессом коммерциализации объектов интеллектуальной собственности можно подразделить на пять основных стадий.

• 1. Учета, выявление, идентификация, инвентаризация инноваций. Необходимо выяснить, к какому типу инноваций относится коммерциализируемая инновация, так как инновации подразделяются на технологические, производственные, образовательные, организационные и т.д., а также учесть возможность отнесения ее к объекту интеллектуальной собственности.
• 2. Правовая охрана интеллектуальной собственности. Необходимо патентовать или рассматривать возможность использования новшества как ноу-хау. Такое решение зависит от технической значимости объекта, стадии его готовности для массового выпуска, наличия конкурентов, исследования рынка, внутренней и внешней среды инновационного предприятия и даже от масштабов данного предприятия и количества сотрудников, работающих на нем.
• 3. Оценка рыночной стоимости интеллектуальной собственности, что является одним из сложнейших этапов в связи с несовершенством методик оценки и аудита ОИС. К тому же оценку желательно проводить на всех стадиях жизненного цикла объектов. В последнее время такая непрерывная оценка стоимости уже получила название динамической.
• 4. Коммерциализация - управление использованием интеллектуальной собственности, т.е. сам этап выведения научно-технического продукта на рынок, поиск покупателей (если продукция не выполнялась конкретным заказчиком), использование наиболее эффективных и прибыльных путей активизации преимуществ объекта. На этом этапе отмечается рост значимости маркетинговых исследований.
• 5. Маркетинговая политика по сути инновационный маркетинг, носящий динамический характер. Этот этап включает проведение маркетинговых исследований, анализ внешней и внутренней среды, ситуационный анализ, поиск поставщиков и потребителей интеллектуального продукта, мониторинг конкурентов, пресечение недобросовестной конкуренции, исследования необходимости модификации и модернизации интеллектуальной собственности.

Важно отметить, что эта стадия не является последней в цепи процесса коммерциализации, она должна осуществляться параллельно остальным. Предыдущие стадии представлены в должной хронологической последовательности, как и происходит коммерциализация. Коммерциализация означает успешную реализацию инновационного процесса.

На рис. 9 представлена схема управления процессом коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

УДК 378.33/.4(470.345):001.895

C. Э. Майкова, И. А. Головушкин

КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ОСНОВНОЙ ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

Аннотация. Анализируются основные функции и задачи управления процессом коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности высшего учебного заведения. Рассматривается процесс коммерциализации как наиболее предпочтительная форма внедрения результатов научно-исследовательской деятельности в хозяйственный оборот. Определяются ключевые моменты реализации нового инновационного продукта на рынке.

Ключевые слова: процесс коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности, инновационная деятельность вуза, инновационная инфраструктура университета.

Abstract. The article deals with the main functions and tasks for management of university R&D results commercialization. The authors describe the process of commercialization as the most preferred form of R&D results transfer. The article defines key aspects of bringing innovation to the market.

Key words: process of commercialization of research, innovation of higher school, university activities, university’s innovative infrastructure.

Возрастающий интерес к использованию новых продуктов и технологий в различных отраслях и сферах деятельности, являющихся результатом научных открытий и изобретений ученых, а также расширение информационного пространства и возможностей обмена информацией создают условия для более активного использования их научно-исследовательского и инновационного потенциала для удовлетворения потребностей общества, повышения уровня жизни населения, развития национальной и региональной экономики и социальной сферы.

Национальные исследовательские университеты, являясь источником нового знания, активно участвуют в инновационном развитии отечественной экономики. Отличительные признаки такого университета - это способность генерации нового научного знания на основе широкого спектра фундаментальных и прикладных исследований, возможность трансфера технологий в реальный сектор экономики, наличие эффективной системы подготовки кадров высшей квалификации . Данные признаки определяют для вуза инновационный путь развития. Инновационное развитие национального исследовательского университета связано с внедрением новых технологий, методов, новых идей и знаний в научно-исследовательский процесс с целью их практического использования.

Основными факторами, определяющими непосредственно инновационное развитие национального исследовательского университета, являются:

Развитие системы научного сообщества, необходимого для генерации новых знаний;

Создание и коммерциализация результатов научно-исследовательской деятельности;

Развитие инновационной инфраструктуры, координирующей и реализующей инновационные проекты и разработки;

Выбор и поддержка приоритетных направлений развития вузовской науки;

Формирование и развитие учебно-научно-инновационного комплекса на базе университета.

В инновационном развитии вуза ведущая роль отдается традиционно линейной модели инноваций, когда разработанная фундаментальная научная идея воплощается в прикладных исследованиях. Именно практическая реализация и коммерциализация результатов научно-исследовательской деятельности служит основой инноваций, обостряя проблему поиска субъекта инновационного развития.

В данном случае должно быть достигнуто тесное взаимодействие между наукой и образованием, обеспечена их интеграция в такую общую систему, которая органически сочетает в себе функционирование каждой из этих различных, но вместе с тем глубоко связанных между собой областей человеческой деятельности.

При этом интеграция будет выступать как процесс предоставления условий для получения наукой принципиально новых междисциплинарных знаний за счет соединения ее различных отраслей и направлений. Наука и образование должны сопрягаться через объединение усилий для совместного достижения общих целей с меньшими затратами усилий и времени, они должны становиться важной составной частью формирования в вузе той качественно новой среды, которая требуется для инновационного развития национального исследовательского университета

Знание как экономический ресурс обладает особыми свойствами, его непосредственное потребление не обеспечивает удовлетворения потребности, оно прежде всего связано с дополнительными трудовыми и финансовыми издержками, которые не всегда приносят ожидаемый эффект . Одним из главных факторов инновационного развития высшего учебного заведения является процесс коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности, обеспечивающий достижение конкурентных преимуществ при введении данных результатов в хозяйственный оборот в качестве нового продукта или новой технологии.

Как правило, существуют четыре основные формы передачи и коммерциализации разработок и технологий университета:

Лицензирование и уступка патентных прав;

Проведение НИОКР по заказу промышленных предприятий;

Проведение научных исследований за счет бюджетных программ;

Образование малых компаний на базе научных разработок вузов.

Процесс коммерциализации результатов научных исследований и разработок должен охватывать все этапы коммерческого использования результатов научно-исследовательской деятельности:

Анализ внешней и внутренней среды организации, выполняющей научные исследования и разработки;

Инвентаризацию объектов интеллектуальной собственности;

Проведение маркетинговых и патентных исследований;

Оценку результатов интеллектуальной инновационной деятельности, в том числе их областей применения, коммерческого потенциала и экономической выгоды от их использования;

Разработку стратегии коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности (в том числе стратегий их внешнего и внутреннего использования);

Формирование портфеля объектов интеллектуальной собственности и планов их коммерциализации;

Поиск потребителей интеллектуального продукта, поставщиков, инвесторов и других партнеров;

Урегулирование отношений собственности на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе оценку стоимости созданного интеллектуального актива, выбор формы его внешнего использования и введение в экономический оборот либо постановку его на баланс организации-разработчика и использование в ее внутреннем инновационном процессе;

Мониторинг и пресечение недобросовестной конкуренции;

Оценку эффективности внешнего и (или) внутреннего использования созданного интеллектуального актива;

Корректировку управленческого воздействия.

Перечисленные этапы представляют собой функции управления коммерциализацией результатов научно-исследовательской деятельности и могут выполняться различными подразделениями организации или в значительной степени находиться в компетенции ее службы управления интеллектуальными активами. В любом случае приведенный перечень функций управления обусловливает необходимость выделения самостоятельной подсистемы управления коммерциализацией результатов научно-исследовательской деятельности в составе системы управления организации. Положение данной подсистемы в общей системе управления университетом отображено на рис. 1.

Задачами управления коммерциализацией результатов научно-исследовательской деятельности (НИД) являются:

Оценка и отбор результатов НИД, обладающих высоким коммерческим потенциалом;

Создание портфеля технологий, предназначенных для коммерциализации, а также портфеля заказов на научные разработки, требуемые рынком;

Организация и проведение патентных исследований;

Оказание услуг по обеспечению охраны различных видов интеллектуальной собственности и ноу-хау;

Подготовка лицензионных соглашений, контрактов на оказание инженерно-консультационных услуг, договоров о научно-техническом и производственном сотрудничестве и т.п.;

Оценка интеллектуального вклада в создаваемые инновационные предприятия;

Правовая помощь в случае нарушения прав патентообладателей и недобросовестной конкуренции;

Координация управления созданными малыми инновационными предприятиями для коммерциализации результатов научных исследований и разработок.

Принятые сокращения:

УИД - управление инновационной деятельности;

ЦТТ - центр трансфера технологий;

СМ - служба маркетинга;

УМС - управление международных связей; УНИ - управление научных исследований; ФЭУ - финансово-экономическое управление; УБУиФК - управление бухгалтерского учета и финансового контроля;

УК - управление кадров;

ОМК - отдел менеджмента качества;

УИТ - управление информационных технологий;

УПО - управление послевузовского образования;

ИДО - институт дополнительного образования; РСПМБ - региональные структуры поддержки малого бизнеса;

НОЦы - научно-образовательные центры

Рис. 1. Место подсистемы управления коммерциализацией результатов НИД в общей системе управления университетом

Значимость и экономическая эффективность управления процессом коммерциализации заключается в росте доходов от научно-исследовательской деятельности университета за счет организационного совершенствования условий ведения деятельности по коммерциализации научных разработок, созданных в университете, методического, информационного и нормативного обеспечения бизнес-процессов коммерциализации, расширения инновационной инфраструктуры университета, развития и укрепления сетевого взаимодействия в научно-исследовательской сфере.

Подсистема управления процессом коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности вуза должна стать главным организационным звеном управления инновационной деятельностью вуза и способствовать созданию конкурентоспособной интеллектуальной собственности. Направления ее деятельности:

Стратегическое исследование рынка, экспертиза НИОКР, проводимых вузом, выявление и защита прав на объекты интеллектуальной собственности, формирование нематериальных активов, сертификация инновационной

продукции, лизинг оборудования, нормативно-правовое обеспечение реализации проектов;

Реализация целенаправленных инвестиционных программ и стимулирование частных вложений в развитие инновационного потенциала вуза;

Участие в развитии рынка инновационных проектов региона, организация и проведение тендеров на участие творческих коллективов вуза в инновационных проектах;

Вовлечение ученых, специалистов и студентов в инновационный процесс, использование инновационной деятельности для повышения качества подготовки специалистов в новых экономических условиях, в частности за счет применения инновационных технологий обучения, разработки современной учебной техники;

Формирование инновационной инфраструктуры - центров трансфера технологий, инновационно-технологических центров, центров коллективного пользования, бизнес-инкубаторов, малых инновационных предприятий при вузах и т.д. .

Процесс коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности охватывает все аспекты извлечения коммерческой выгоды от использования результатов интеллектуальной собственности и связан с поиском наиболее эффективных форм взаимоотношений между участниками коммерциализации, организацией передачи прав и их надлежащим оформлением. Вовлечение научно-исследовательских разработок в коммерческий и хозяйственный оборот предполагает также оценку их рыночной стоимости и коммерческого потенциала.

Национальные исследовательские университеты (НИУ), как новая форма организации научной и образовательной деятельности вузов, призваны существенно активизировать инновационную деятельность высшей школы РФ. Национальный исследовательский Мордовский государственный университет - крупное высшее учебное заведение Республики Мордовии и России. В нем сосредоточен основной научный потенциал республики. Вуз является исполнителем ряда государственных и региональных научно-технических программ.

Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева является ведущим научным региональным центром Республики Мордовии в области своей деятельности, реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по многим направлениям подготовки. Университет выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук, осуществляя формирование системы генерации и распространения знаний, конкурентоспособных промышленных технологий и инноваций.

Помимо традиционных видов деятельности, приоритетным направлением деятельности МГУ им. Н. П. Огарева в настоящее время становится коммерциализация результатов научно-исследовательской деятельности университета. Для его реализации в структуре Мордовского государственного университета создан и осуществляет деятельность Инновационно-технологический комплекс, в состав которого входят отдел управления интеллектуальной собственностью (патентный отдел) и Центр трансфера технологий (ЦТТ).

При содействии патентного отдела в 2011 г. МГУ им. Н. П. Огарева получено 58 охранных документов на объекты интеллектуальной собственности, из них 25 патентов РФ на изобретения, 20 патентов на полезные модели и 13 свидетельств на программы для ЭВМ. За первое полугодие 2012 г. университетом получено 22 охранных документа, в том числе 18 свидетельств на программы для ЭВМ.

Продвижению научно-исследовательских разработок и технологий на российский и международный рынки, привлечению финансовых ресурсов к проводимым в университете фундаментальным и прикладным исследованиям содействует Центр трансфера технологий совместно с инновационнотехнологическими подразделениями университета. В настоящее время данные процессы координируются в соответствии с приоритетными направлениями развития национального исследовательского Мордовского государственного университета, к которым относится:

Энергосбережение и новые материалы;

Фундаментальные и прикладные исследования в области финноугроведения.

Центр трансфера технологий МГУ им. Н. П. Огарева осуществляет свою деятельность в следующих направлениях:

Коммерциализация результатов научно-исследовательской деятельности ВУЗа;

Проведение маркетинговых исследований инновационных рынков;

Технико-экономическое обоснование и бизнес-планирование результатов научно-исследовательской деятельности;

Общая координация деятельности субъектов инновационной деятельности вуза;

Создание малых инновационных предприятий (МИП) на базе вузовских высокотехнологичных научно-исследовательских разработок;

Обучение технологических менеджеров;

Поиск инвесторов для проведения научных исследований.

Коммерциализация результатов научно-исследовательской деятельности МГУ им. Н. П. Огарева осуществляется в следующих направлениях:

1) создание вузом хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности в рамках Федерального закона № 217;

2) использование инвестиций со стороны государственных корпораций;

3) продажа лицензий на право использования научной разработки вуза в деятельности стороннего предприятия;

4) создание и развитие малого инновационного предприятия в рамках программы «Старт» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

5) проведение хоздоговорных научно-исследовательских работ.

Организация процесса коммерциализации в Мордовском госуниверси-

тете научно-технических разработок представлена на рис. 2.

Располагая развитой инфраструктурой, объединяющей научно-исследовательские и инновационные подразделения, МГУ им. Н. П. Огарева выступает в качестве базы для проведения эффективной инновационной деятельности, направленной на создание в экономике региона механизмов, обеспечи-

вающих ускорение разработки и передачи в коммерческий оборот новых наукоемких технологий.

Рис. 2. Процесс коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности МГУ им. Н. П. Огарева

Существующая в МГУ им. Н. П. Огарева инновационная инфраструктура служит активизации инновационной деятельности и расширяет сферу взаимодействия как между научным и инновационным секторами деятельности самого университета, так и между субъектами бизнеса.

Молодые ученые, аспиранты и студенты университета с 2008 г. принимают активное участие в программе «У.М.Н.И.К.», что способствует выявлению талантливой молодежи, склонной к инновационной деятельности, и коммерциализации научных разработок. Из 82 проектов, представленных в программе, в 2011 г. 26 проектов Мордовского государственного университета стали победителями программы «У.М.Н.И.К.», 25 проектов Мордовского госуниверситета являются продолжающимися с 2010 г.

В настоящее время важное значение приобретает такая форма коммерциализации научно-исследовательской деятельности, как создание малых инновационных предприятий, на базе которых результаты инновационной деятельности могут быть отработаны и доведены до уровня промышленного применения, что существенно повышает их привлекательность для последующего внедрения на крупном промышленном предприятии; при этом сохраняется возможность самостоятельного развития малого инновационного предприятия до уровня среднего или крупного предприятия.

Центром трансфера технологий университета ведется активное сотрудничество в области продвижения инновационных научных разработок с Российской сетью трансфера технологий (ЯТТК), Бизнес-инкубатором Республики Мордовии, информационным агентством «Бизнес Мордовии». На бюджетный учет университета в состав нематериальных активов за 2011 г. поставлено девять объектов интеллектуальной собственности на общую сумму 216,146 тыс. руб., за первое полугодие 2012 г. поставлено на бухгалтерский учет два объекта интеллектуальной собственности.

В Мордовском госуниверситете в соответствии с утвержденным Положением об объектах интеллектуальной собственности решаются вопросы активизации научно-исследовательской и инновационной деятельности научнопедагогических работников, аспирантов и студентов, развития инновационного процесса.

ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н. П. Огарева» совместно с АУ «Технопарк-Мордовия», ОАО «Электровыпрямитель», ФГУП «ВИАМ», НЦВО РАН в целях реализации инновационных проектов созданы два малых предприятия:

1) ООО «Поликомпонент» с проектом «Разработка технологии и создание производства теплопроводящих изделий сложной формы из металломатричных композиционных материалов с высокими физико-механическими свойствами для приборов силовой электроники и преобразовательной техники»;

2) ООО «Оптик-Файбер» с проектом «Создание инжинирингового центра волоконной оптики с мелкосерийным производством волоконных световодов для лазерной и сенсорной техники».

17 проектов университета приняты к реализации в рамках 11 технологических платформ, утвержденных Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям.

Возрастающая роль использования новых знаний и технологий в развитии хозяйствующих субъектов страны выводит исследовательский университет в ряд полноправных субъектов инновационной экономики, ориентированных на коммерциализацию результатов научно-исследовательской деятельности, создание и введение в хозяйственный оборот новых продуктов.

Таким образом, созданная и функционирующая в университете система коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности является хорошей предпосылкой для развития инновационной деятельности, обеспечивающей эффективное внедрение научных разработок в экономику республики.

Список литературы

1. Вдовин, С. М. Интеграция процесса генерации новых знаний и коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности в национальном исследовательском университете / С. М. Вдовин, Д. В. Окунев, И. А. Головушкин // Интеграция образования. - 2011. - № 3. - С. 3-9.

2. Владыка, М. В. Коммерциализация результатов научно-технической деятельности вузов: цели, формы, проблемы / М. В. Владыка // Университетское управление: практика и анализ. - 2009. - № 5. - С. 54-63.

3. Федорчук, Ю. М. Развитие инновационной деятельности в вузе / Ю. М. Фе-дорчук // Гетеромагнитная микроэлектроника. - 2011. - № 11. - С. 124-130.

Майкова Светлана Эдуардовна

кандидат экономических наук, доцент, кафедра маркетинга, Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева (г. Саранск)

E-mail: [email protected]

Головушкин Игорь Анатольевич аспирант, Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева (г. Саранск)

E-mail: [email protected]

Maykova Svetlana Eduardovna Candidate of economic sciences, associate professor, sub-department of marketing, Mordovia State University named after N. P. Ogaryov (Saransk)

Golovushkin Igor Anatolyevich Postgraduate student, Mordovia State University named after N. P. Ogaryov (Saransk)

Коммерциализация результатов научно-исследовательской деятельности как основной фактор инновационного развития национального исследовательского университета / С. Э. Майкова, И. А. Головушкин // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2012. - № 4 (24). - С. 110-118.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

Коммерциализация результатов научно-технической деятельности (РНТД )

Коммерциализация результатов научно-технической деятельности (РНТД) - это процесс, связанный с практическим применением и внедрением технологий с целью вывода на рынок новых или улучшенных производств, товаров, работ и услуг с получением экономического эффекта.

Коммерциализация технологий занимает достаточно длительное время и состоит из нескольких основных шагов, эти шаги могут изменяться в последовательности, а также происходить одновременно.

коммерциализация научный технический беларусь

Основные способы коммерциализации результатов научно-технической деят ельности сводятся к следующему:

выполнение НИОК(Т)Р в рамках государственных программ и инновационных проектов и передача полученных результатов на предприятия- изготовители продукции;

выполнение НИОК(Т)Р в рамках хозяйственных договоров и освоение полученных результатов у заказчиков;

выполнение НИОК(Т)Р по контрактам с нерезидентами Республики Беларусь и передача полученных результатов зарубежным заказчикам;

использование результатов научно-технической деятельности в собственном производстве;

трансфер результатов научно-технической деятельности.

Необходимыми условиями для коммерциализации результатов научно- техническ ой деятельности (НТД) являются:

1) документальное подтверждение факта создания результата НТД;

2) наличие прав на результаты НТД;

3) оценка конкурентоспособности наукоемкого (высокотехнологичного) продукта, полученного с использованием результатов НТД;

4) оценка стоимости прав на результаты НТД;

5) отражение результатов НТД в бухгалтерском учете.

Документальное подтверждение факта создания результата НТД означает, что данный результат должен быть описан в объеме, достаточном для его практической реализации, либо материализован каким-либо известным способом.

Наличие у организации прав на результаты научно-технической деятельности, в т.ч. содержащие объекты интеллектуальной собственности, должно иметь документальное подтверждение в виде: договора на создание научно-технической продукции: возможность владения и распоряжения правами на результаты НТД должна быть закреплена в разделе договора «Права на результаты работ»; договора с государственным заказчиком или иным распорядителем бюджетных средств на распоряжение результатами научно-технической деятельности, созданными за счет республиканского или местных бюджетов (раздел «Права на результаты работ»; научно-технической и бухгалтерской документации организации, подтверждающей создание результатов научно-технической деятельности за счет собственных средств; охранного документа (патент, свидетельство) на объект права промышленной собственности; лицензионного договора на право использования объекта интеллектуальной 64 собственности (ОИС), если право на использование ОИС приобретено у третьих лиц; договора уступки прав на объекты интеллектуальной собственности; иного договора (соглашения), подтверждающего права организации на результаты научно-технической деятельности.

Законодательство Республики Беларусь в части коммерциализации результатов научно-технической деятельности включает более ста нормативных правовых актов.

Все нормативные правовые акты можно условно разбить на следующие основные блоки:

1 международные договоры и соглашения Республики Беларусь о научно- техническом сотрудничестве;

2 стимулирование создания и развития в Республике Беларусь производств, основанных на новых и высоких технологиях;

3 стимулирование научно-технической и инновационной деятельности;

4 законодательство Республики Беларусь в области создания и использования объектов интеллектуальной собственности;

5 стимулирование создания и введения в гражданский оборот объектов интеллектуальной собственности;

6 оценка стоимости прав на результаты научно-технической деятельности;

7 организация учета результатов научно-технической деятельности в качестве нематериальных активов;

8 государственное регулирование внешнеторговой деятельности в части результатов научно-технической деятельности;

9 государственное регулирование использования результатов научно- технической деятельности, составляющих государственную тайну;

10 государственное регулирование использования результатов научно- технической деятельности военного и двойного назначения;

11 передача прав на использование результатов научно-технической деятельности. Ссылки на нормативные правовые акты, имеющие отношение к результатам научно-технической деятельности, даются по ходу изложения материала в соответствующих разделах.

Президент Беларуси Александр Лукашенко 04.02.2013 года подписал указ «О коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств», направленный на активизацию процессов освоения и внедрения в производство результатов научных исследований и разработок. «Установлено требование к государственному заказчику обеспечить коммерциализацию результатов научной и научно-технической деятельности (НТД) в течение трех лет после их создания».

В этой связи, пояснили там, заказчик, не сумевший по прошествии года самостоятельно коммерциализировать результаты НТД, обязан передать права на них заинтересованному резиденту Республики Беларусь. При этом передача имущественных прав на результаты НТД возможна любой организации независимо от формы собственности, способной обеспечить эффективное внедрение результатов НТД в производство в течение года после приобретения прав на них.

Для стимулирования вовлечения результатов НТД в экономическую деятельность предусмотрен ряд налоговых льгот, в частности освобождение от уплаты НДС и налога на прибыль при реализации содержащихся в данном государственном реестре результатов НТД. «Принятие указа будет способствовать повышению эффективности научной и инновационной деятельности, развитию государственно-частного партнерства в названной сфере», - заявили в пресс-службе президента.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Виды инновационных стратегий и форм коммерциализации результатов. Европейский подход к проблеме коммерциализации. Состав и особенности бизнес-процессов разработки и коммерциализации инноваций. Организация продвижения инноваций на рынке и ее диффузии.

реферат , добавлен 07.03.2012


Процесс отбора инноваций по оценкам технологических, социальных показателей, а также с учётом их рыночных позиций. Этапы коммерциализации инновации. Пути решение проблем коммерциализации. Формирование государственной политики агропромышленного комплекса.

статья , добавлен 21.07.2013


Стратегии вывода предприятия-банкрота из финансового кризиса. Оценка влияния выбора способа коммерциализации интеллектуальной собственности на эффективность антикризисного управления. Роль государства в переводе экономики на инновационный путь развития.

курсовая работа , добавлен 24.12.2010


Основные цели и принципы государственной научно-технической политики в России, порядок ее формирования. Анализ научно-технической сферы Иркутской области. Инновационная деятельность промышленности. Развитие региональной инновационной инфраструктуры.

дипломная работа , добавлен 22.01.2009


Рассмотрение сущности, видов, задач, функций инноваций и их роли в менеджменте. Проведение анализа способности предприятия к созданию и коммерциализации новшеств. Оценка показателей эффективности внедрения нового продукта на рынок на примере ООО "Номако".

дипломная работа , добавлен 15.07.2010


Понятие инновационного менеджмента, предмет и методы его изучения, история и этапы развития на территории стран бывшего СССР. Необходимость инноваций в современном обществе, их классификация и организационные структуры, пути и методы коммерциализации.

учебное пособие , добавлен 30.11.2009


Применение результатов научно-технической и интеллектуальной деятельности как нематериальных актива предприятия, составление программы освоения новшества и обновление технологии управления производством, преобразование организационной структуры фирмы.

курсовая работа , добавлен 19.06.2011


Внедрение инноваций на коммерческой основе или процесс коммерциализации интеллектуальной собственности. Оценка интеллектуальной собственности - изобретений, защищенных патентами, заявок на изобретения - "patent pending","ноу-хау", торговых марок.

реферат , добавлен 10.02.2009


Разработка рекомендаций по управлению научно-технической подготовкой производства на предприятии ООО "Гравитон" на основе проведённого анализа технико-экономических показателей. Проведение опытно-конструкторских работ по разработке кабеля СНК-30.

дипломная работа , добавлен 17.09.2014


Предмет инновационного менеджмента и его место в системе менеджмента. Основные тенденции в организации и управлении инновационной деятельностью (мировой опыт). Научно-инновационная политика РБ. Основные цели государственной научно-технической политики.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Н.И. Комков, Н.Н. Бондарева

ПРОБЛЕМЫ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РЕШЕНИЯ

В статье рассматриваются проблемы коммерциализации инноваций в условиях формирующейся рыночной экономики России. Проведено сопоставление организационно-экономических механизмов финансирования инноваций, действовавших в условиях планово-директивной экономики и формирующихся в настоящее время. Подробно изложен международный опыт развитых стран при создании механизмов и инфраструктуры для поддержки инноваций. Выявлены возможности построения организационно-экономических и правовых форм содействия инновациям в России.

Краткая характеристика инновационной среды в России. Необходимость перехода к инновационной экономике, реализованного в широких масштабах развитыми странами, постепенно признается и в России как на государственном уровне, так и бизнесом. Однако темпы перехода крайне медленны . Это во многом объясняется внешними для науки причинами: невостребованностью

инноваций и новых технологий формирующейся рыночной экономикой, отсутствием достаточной государственной поддержки науки и инноваций, низкой привлекательностью сферы науки для молодежи и др. . Существуют и внутренние причины сокращения потенциала науки (уменьшение численности исследователей, объемов финансирования и др.), которые проявляются в снижении ее результативности - в меньшем количестве патентов, создаваемых новых технологий, публикаций в ведущих журналах и пр.

Внутренние причины сокращения потенциала отечественной науки тесно взаимосвязаны с внешними - ранее существовавшими и сформировавшимися в процессе перехода от планово-директивной к рыночной экономике. За время реформ наука подверглась существенным организационным воздействиям, связанным с ликвидацией отраслевых министерств и как следствие наиболее масштабного сектора науки - отраслевого. Вопреки ожиданиям бизнес в России с ее несовершенным рынком, подавленной конкуренцией и локальным монополизмом оказался не готовым к созданию и поддержке прикладной науки. Государство оказало лишь частичную помощь бывшей отраслевой науке путем создания государственных научных центров и федерального центра высоких технологий, отвечающего интересам МЧС России.

Естественные монополии, сформировавшиеся на базе отраслей (газовой, электроэнергетики и железнодорожного транспорта) своевременно осознали ведущую роль науки в условиях рыночной экономики. Они не только сохранили доставшийся в наследство научно-технический потенциал, но и продолжили его наращивание в перспективных направлениях. Остальная часть отраслевой науки была приватизирована коллективами организаций и внешними учредителями. Но все эти меры не компенсировали утраты целого сектора науки, занимавшего среднее звено между фундаментальными исследованиями и освоением инноваций в полном жизненном цикле (ПЖЦ) научно-технологического развития .

Несмотря на постоянный рост ассигнований на гражданскую науку (2002 г. -36,8 млрд. руб., 2003 г. - 46,9, 2004 г. - 55,4), темпы их роста с учетом инфляции отстают от темпов роста ВВП (2002 г. - 1,25, 2003 г. - 1,29, 2004 г. - 1,17%) .

Структура затрат по видам источников финансирования исследований и разработок медленно приближается к стандартам развитых стран. Последовательно растут затраты предпринимательского сектора (около 30%) . Сравнительно велика также доля иностранных источников (7,5%). В распределении этих средств по видам деятельности основная доля - около 70% приходится на предпринимательский сектор. Доля затрат на исследования и разработки в секторе высшего образования в России крайне мала (около 10%), в то время как в США она составляет 18%, во Франции - 20, в Германии - 16, в Великобритании - 19% .

Анализ структуры затрат по видам работ выявил ее устойчивость на протяжении последних 10 лет: практические разработки - около 70%, прикладные исследования - 16,5, фундаментальные исследования - около 13,5%.

Сравнительно небольшая поддержка на федеральном уровне разработок и освоения инноваций выражается в количестве имеющихся государственных научных центров: за последние семь лет оно осталось практически неизменным (1998 г. - 58, 2004 г. - 61), а численность работников основной деятельности сократилась (1998 г. - 75,6 тыс. чел., 2004 г. - 64,5) .

Число малых предприятий в отрасли «Наука и научное обслуживание» за рассматриваемый период уменьшилось почти вдвое (с 38,8 до 20,7 тыс. ед.), а численность занятых на них почти не изменилась (1998 г. - 146,3, 2004 г. - 141,6 тыс. чел.). При этом объем их продукции (работ, услуг) возрос без учета инфляции почти в 5 раз.

Если общее число научно-исследовательских организаций за эти семь лет осталось практически неизменным, то количество конструкторских бюро (КБ) сократилось почти наполовину, проектных и проектно-изыскательских организаций - более чем на 40%. С переходом к рыночной экономике количество КБ уменьшилось более чем в 3,7 раза, а проектных и проектно-изыскательских организаций - более чем в 6,2 раза. Некоторой компенсацией потерь инновационного потенциала можно считать принятие правительством в 2005 г. решения о создании ряда особых экономических зон (ОЭЗ) по разработке и выпуску наукоемкой продукции.

Таким образом, очевидно, что переход отраслевой науки от использования только государственных источников финансирования к коммерциализации инноваций происходит медленнее, чем это требуется сегодня в российских условиях недостаточно эффективного государственного регулирования экономики в быстроменяющихся условиях растущей глобальной конкуренции на мировых и внутренних рынках. Это подтверждается статистикой инновационной деятельности, а также анализом эффективности развития национальных инновационных процессов в России.

Проблемные ситуации в управлении инновациями. Финансирование прикладных исследований, практических разработок и освоения инноваций в условиях рыночной экономики осуществляется по остаточному принципу с использованием средств государственного бюджета, частных предприятий и организаций, а также частных лиц. Под коммерциализацией понимается процесс выделения средств на инновации и поэтапного контроля за их расходованием, включая оценку и передачу завершенных и освоенных в промышленных условиях результатов инновационной деятельности . В отличие от планово-директивной экономики, в которой финансирование, управление инновациями и передача результатов выполнялись раздельно, процессы коммерциализации в условиях рынка объединяют эти функции с целью ориентации их на положительный коммерческий (т.е. самоокупаемый) результат.

К проблемам науки, связанным с усилением ее способности к коммерциализации результатов фундаментальных и прикладных научных исследований, относятся:

Формирование механизма и мониторинг процесса централизованного финансирования инноваций с высоким потенциалом коммерциализации;

Разработка и внедрение гибких форм государственной поддержки инновационных проектов, конкретизирующих все стадии ПЖЦ инноваций и статус исполнителей, в том числе частно-государственных и межчастных партнерств, осваивающих государственные средства;

Совершенствование законодательства в области инновационной деятельности с целью интеграции в мировую инновационную систему;

Рациональное использование передового мирового опыта коммерциализации технологий, включая диверсификацию научно-промышленных объединений, создание многоотраслевых ведомственных партнерств, кластеризацию экономики, стимулирование процессов потребления новых продуктов и услуг.

Вышеперечисленные проблемы требуют создания эффективных механизмов их решения с учетом собственного пути России в условиях интеграции российской науки в мировое научное сообщество. Важна также адекватная оценка текущей ситуации, в которой реальные возможности быстрого освоения результатов научных открытий опережают сегодня в России потребности маловосприимчивой к инновациям отечественной экономики. Это касается, прежде всего, фундаментальных наук, многие результаты которых быстро осваиваются за рубежом и возвращаются в Россию в виде инновационных продуктов и услуг, потребность в которых на рынке России достаточно эффективно предварительно подготавливается «инновационными миссионерами» в лице ведущих мировых инновационных фирм-производителей («Microsoft» и др.). Винить в этом отечественную науку некорректно. Этот процесс в схематическом представлении полного цикла инноваций напоминает механизм обмена «новых знаний на продукты», однако прибыль от оперативной и успешной коммерциализации результатов фундаментальных и поисковых исследований, в том числе и российских, получает зарубежная страна-лидер.

В этой связи вполне естественен повышенный интерес к российской науке зарубежных многоотраслевых корпораций, некоммерческих маркетинговых организаций, научных и инновационных посредников. Особенно они заинтересованы в результатах российских исследований, которые можно быстро, по упрощенной и стандартной процедуре запатентовать за рубежом, опередив бюрократизм российской системы наделения авторскими правами, привлекая профессиональные компании и бюро по коммерциализации, включая сертификационные услуги, являющиеся частью кластерной системы организации бизнес-инноваций. Это позволяет получить инвестиции, наладить процесс производства продукта и выплачивать роялти.

Такие схемы интеграции выгодны развитым странам, создавшим совершенные механизмы освоения новых идей в результате отсутствия в этих странах межведомственных барьеров и существования развитой горизонтальной коммуникации, доступных способов согласования интересов и устойчивых зон ответственности. Кроме того, вертикальное разделение функций и мини-процессов в рамках коммерциализации постоянно улучшается в соответствии с требованиями мирового и национального рынков. Поэтому России необходимо, объединив усилия бизнеса и науки, как можно быстрее создать эффективные механизмы использования такого потенциала с учетом национальных интересов.

Процесс создания эффективной национальной инновационной системы в России идет медленно: механизм принятия государством законов не позволяет достичь ожидаемых результатов. Многие ведущие ученые страны (А.Е. Варшавский, А.А. Дынкин, В.В. Иванов, Н.И. Иванова, С.Д. Ильенкова, А.Н. Козырев, В.Л. Макаров, С.Н. Сильвестров, С.Ю. Ягудин и др.) в течение ряда лет активно занимаются проблемами развития национальной инновационной системы и механизмов ее управления, используя положительный российский и зарубежный опыт в сфере коммерциализации инновационных технологий и оценки интеллектуального капитала .

Оставшаяся нерешенной со времени планово-директивной экономики в России проблема внедрения результатов исследований сохраняет свою актуальность и сегодня. Частичное устранение прежних межведомственных барьеров не привело к масштабному усилению горизонтальных взаимосвязей и построению нового механизма принятия согласованных решений, синхронизации финансирования в рамках полного цикла - обоснования, разработки инновационных проектов и освоения их результатов. Эти задачи необходимо решить в кратчайшие сроки с целью сокращения разрыва между потребностями мировых и отечественных рынков в российских инновациях и способностью России самостоятельно производить инновационные товары и услуги и затем предлагать их на мировых рынках.

В планово-директивной экономике коммерциализация инноваций практически отсутствовала. Потребность в инновациях определялась каждой отраслью, исходя из выгодности развития производства продукции именно для нее самой. Это фактически исключало из рассмотрения технологию потребления продуктов и услуг, что приводило к искаженному ценообразованию на инновационную продукцию, без учета эффекта и затрат. Решение этих задач требует создания новой, комплексной технологии коммерциализации инноваций. Такая технология невозможна без формирования новой инновационной инфраструктуры взамен распавшегося отраслевого сектора науки.

Многие фундаментальные, а также прикладные исследования и практические разработки в планово-директивной системе выполнялись последовательно, были логически взаимозависимы и «привязаны» к определенным организациям-исполнителям. В 80-е годы в целях сокращения длительности инновационного цикла были созданы 23 межотраслевых научно-технических комплекса (МНТК). Существовала и параллельная форма интеграции, при которой каждая отрасль имела свой научно-производственный комплекс, включавший одно или несколько научно-производственных объединений (НПО). Эти формы интеграции, совмещая потенциал НИИ, КБ и опытное производство, обеспечивали финансовую поддержку и освоение инноваций, но были лишены гибкости и рыночной ориентации. Организационно-экономическая поддержка всех этапов и звеньев единого инновационного цикла, коммерциализация результатов научных исследований отсутствовали и заменялись плановой директивой.

В широком смысле коммерциализация - это превращение идей в деньги. Если раньше действовала схема: «идеи - деньги - эффект (деньги)», т.е. перевод идеи в деньги, то в условиях рынка для поддержки инноваций схема другая: «деньги -идеи - деньги». Поэтому сегодня тормозом инновационного процесса в России является отсутствие технологии коммерциализации и рыночного инфраструктурного обеспечения процесса воспроизводства технологий и инноваций по схеме: «деньги - потребность - знания (идея) -удовлетворение потребности - деньги».

Проблемы активизации процесса коммерциализации технологий в России состоят в логике согласования решений в экономической, юридической и организационной сферах. Анализ состояния инновационной сферы позволил выявить ряд острых проблемных ситуаций, причины их появления и возможные способы устранения (рис. 1).

В качестве основы механизма управления инновационными процессами, составной частью которых является коммерциализация, целесообразно использовать модель принятия решений по управлению перемещением (продвижением) технологии по всем стадиям ПЖЦ . Такая модель учитывает патентование, обеспечение условий для реализации точек роста (старт-апов), создание компаний дополнительного дохода (спин-офф компаний), финансирование посредством фондов, банков, госзаказов, кадры, маркетинг, обслуживание, выход на мировой рынок, экспорт технологий и т.д. Аналогичная система в странах ЕС, США, Японии складывалась десятилетиями. С учетом требований рынка государства совершенствовали национальную инновационную систему, локализуя ее противоречия и устраняя недостатки. В России национальная инновационная система как эффективный механизм коммерциализации технологий только создается. Большинство ее элементов, сложившееся еще в условиях планово-директивной системы, подлежит структурному и функциональному реформированию с учетом требований внутреннего и мирового рынков.

В качестве основы инновационной системы может быть использована схема взаимодействия институтов, организаций, предприятий и компаний при коммерциализации инноваций (рис. 2.).

Рис. 1. Признаки, причины и способы устранения проблем

в процессе освоения инноваций (ИС - интеллектуальная собственность)

Управление продвижением инноваций в рамках их ПЖЦ имеет определенные закономерности, которые могут быть отражены с помощью информационнологической модели (ИЛМ) принятия решений . В компоненты

принимаемых решений входят:

Экономически обоснованная потребность в нововведениях;

Результат (ожидаемый) инновации;

Уровень конкурентоспособности (конкурентные преимущества) результата;

Финансы и инвестиции;

Ресурсное и организационное обеспечение (кадры, площади, научное оборудование и т.д.);

Права собственности;

Информационное обеспечение;

Стоимость нововведения (продукта) на основе использования результата.

Рис. 2. Схема взаимодействия институтов, организаций, предприятий и компаний при коммерциализации инноваций (ГНЦ - государственные научные центры;

ФЦВНТ - федеральные центры высоких наукоемких технологий)

ИЛМ представляет собой матрицу, в которой оси абсцисс соответствуют упорядоченным этапам ПЖЦ инноваций, а оси ординат - также упорядоченным компонентам принимаемых решений (рис. 3). С помощью этой модели можно проанализировать логическую согласованность не только самих принимаемых решений, но и этапов и решений с организационным обеспечением.

При обосновании принимаемых решений устанавливается приоритет определения содержания их компонент. Введение разных уровней определенности компонент (информация отсутствует, существуют альтернативы, выбран вариант) позволяет на основе определенных правил сформулировать упорядоченные этапы полного цикла процесса принятия решений , которые начинаются с этапа прогнозирования потребностей (рынка) и заканчиваются оценкой выполненного решения. Возможны разные типы моделей процесса принятия решений: планово-директивные, рыночноориентированные, корпоративные, агрессивные, авантюрные и др. Эти типы

формируются разными приоритетами и условиями перехода с этапа на этап .

ИЛМ образует информационное поле возможных решений и при соответствующей трансформации может использоваться на разных структурных уровнях инновационной системы: федеральном, региональном, корпоративном, на

уповие части^ту структур тин тттлвти т/ума (мсследователа иижриепя)

Результатом организационной поддержки инноваций в развитых странах является реализация широких прав руь телей проектов в принятии всех видов

Компоненты принимаемых решений о продвижении инноваций

Полный жизненный цикл инноваций

Перспективная стоимость ново-

введения (продукта) Информационное

обеспечение

Ресурсное

* обеспечение „ Финансы и

инвестиции

собственности

Уровень т конкуренто-

способности

Потребность в нововведениях

Этапы полного жизненного

цикла инноваций Прогноз

НИР Техничическое Техническое Эскизный Технический Рабочий Опытный Опытная Начальное Завершение

потребностей, предложение задание проект проект проект образец эксплуатация распростра- производства

цепей нение

Рис. 3. Информационно-логическая модель принятия решений о перемещении (продвижении) инноваций: О отсутствие информации;

Информация о компоненте на ближайший этап, включая подтверждение принятого ранее решения; ■ информация о компоненте на ближайший и последующие этапы;

Ф уточнение ранее принятой информации о компоненте

Проблемы коммерциализации научных исследований и направления их решения

решений. В России, наоборот, права руководителей проектов, реализуемых в государственных структурах, ограничиваются примерно 40-процетными объемами финансирования (около 43% уходят на налоги, остальное - управляющей организации). Кроме того, все еще существуют жесткие нормы распределения этих 40% стоимости проекта, касающиеся заработной платы, премирования и оплаты внешних услуг. Освобождение от налогов инновационных расходов компаний, подобно последнему принятому британским правительством закону , может изменить нормы и существенно расширить формы организационной поддержки на всех уровнях.

Степень достаточности оказываемой государством поддержки следует рассматривать с учетом трех компонент: финансового, организационного и правового обеспечения. Сравнительный анализ положительного зарубежного опыта развитых стран, а также отрицательного опыта существования инновационной системы при нейтральном отношении государства к науке свидетельствует о том, что без эффективной и достаточной поддержки государства передовой науки не существует. При анализе зарубежного опыта важно учесть преимущества, создаваемые развитыми странами для реализации инноваций. Эти преимущества формируются в трех сферах: законодательной, финансовой и оргКаноисзнацовиноыннмойза. дачам построения инновационной системы относится разработка технологий проведения коммерциализации и развития инновационной инфраструктуры. При их решении необходимо учитывать условия, в которых находилась научно-исследовательская система России в планово-директивный период, включая отраслевую специализацию бывших союзных государств, а также региональный аспект. Большая часть сложившихся в прошлом межреспубликанских научных контактов была утрачена еще в 90-е годы. Значительно меньшая часть контактов преобразовалась в процессе совместного инновационного сотрудничества (прежде всего, России, Белоруссии и Казахстана). В интеграционной инфраструктуре важен и внутренний региональный аспект, который учитывает потенциал регионов, в котором сосредоточены будущие возможности России в инновационной деятельности. Аналогичный подход к созданию единого инновационного пространства характерен для стран ЕС. Он обеспечивает достижение стратегической цели: устойчивое конкурентоспособное развитие каждой из стран ЕС и Сообщества в целом, что предполагает наличие универсального законодательства для коммерциализации результатов исследований. Многие из европейских подходов успешно применяются в странах-конкурентах (США, Японии, Китае), что доказывает их эффективность и возможность адаптации к российским условиям.

Финансовое обеспечение коммерциализации инноваций. При формировании условий финансового обеспечения новых правовых инициатив России важен не только позитивный, но и негативный опыт зарубежных стран, поскольку отказ от ошибочных решений позволяет сэкономить средства и ускорить время достижения инновационного лидерства, по крайней мере, по отдельным направлениям исследований и технологиям.

Для создания механизмов финансирования инноваций необходимы поиск и привлечение источников финансирования, построение эффективной системы распределения средств между проектами и ожидаемых (получаемых) от их реализации доходов между участниками.

В России сегодня наиболее прогрессивное при избирательной поддержке проектов венчурное финансирование инноваций находится в начальной стадии развития. В полной мере еще не сложились благоприятные условия для

деятельности венчурных фондов. Поэтому многие успешно работающие фонды (например, «Русские технологии») зарегистрированы в других странах (по так называемой схеме «оффшорной юрисдикции») и коммерциализируют российские технологии за рубежом. Фонды, действующие в России («Аэрокосмическое оборудование», пермский фонд «Лизинг»), реализуют свой потенциал не полностью из-за несовершенства российского законодательства .

Участие бюджетных средств в венчурном фонде требует его регистрации по российскому законодательству. Вместе с тем условия формирования и природа венчурного капитала диктуют иное организационно-правовое его оформление, которое позволило бы привлекать иностранные средства к венчурному финансированию российских научных исследований. Так, 95% из 40 венчурных фондов, созданных в России с

1993 г. и работающих в области коммерциализации ИС, зарегистрированы в оффшорных зонах других государств. В отличие от европейской практики, в России отсутствует законодательство о праве государства принимать (или не принимать) участие в таких венчурных фондах. Недавно в России стали появляться и отраслевые фонды (Фонд Минобрнауки, Минсвязи России и др.) с участием государства, но они пока не стали активными участниками национальной инновационной системы.

Российское правительство и отечественный бизнес отстают от иностранных конкурентов в активности финансирования российских исследований и разработок. Их доля остается стабильной на протяжении шести лет: 1998 г. - 10,3%, 2000 г. - 12, 2002 г.

8,0, 2004 г. - 7,9%. Также имеют достаточно высокие доли иностранных инвестиций в науку страны ЕС: Великобритания - 27%, Австрия - 20,8, Нидерланды - 12, Франция - 7,0, Швеция - 6,9%. В США и Японии практически отсутствуют иностранные инвестиции в исследования и разработки .

В России достаточно успешно работает ряд государственных фондов по содействию проведению, прежде всего фундаментальных, и в меньшей степени поисковых исследований. Российские банки не освоили компенсационных механизмов льготного финансирования поддерживаемых государством массовых программ типа наукоемких проектов. Академическая наука после распада отраслевого сектора дистанцировалась от практики, продолжается отток молодых ученых из-за отсутствия должного уровня финансирования разработок, низкой заработной платы, снижения престижа профессии ученого в обществе. Между тем эти и многие другие вопросы успешно решены в развитых странах.

Ввиду сложности и значимости названных выше задач необходимо увеличить расходы государства на финансирование науки. В настоящее время Россия расходует на науку вдвое меньше средств, чем страны, идущие по пути экономики знаний (не менее 1,55% ВВП). При этом научно-технический и интеллектуальный капитал в России распределен по территориальному (межрегиональному) и ведомственному (межотраслевому) принципу, что накладывает некоторые ограничения на свободное обращение ИС, создание партнерств и в целом эффективную коммерциализацию (табл. 1).

Анализ показывает, что в России финансирование научных разработок отраслевых институтов и коллективов на всех этапах ПЖЦ инноваций в требуемых объемах из государственного бюджета затруднено из-за высокорисковой природы инновационного процесса и связанных с этим ограничений. Конечно, инновационный процесс в развитых странах не менее рисковый. Однако в них существуют созданная при поддержке государства и рынка инфраструктура и механизмы управления финансовыми потоками, снижающие эти риски до приемлемого уровня, «фильтрующие» сверхрисковые проекты

и идеи, не допуская их преждевременной реализации. В этой технологии управления велика роль рынка нематериальных активов, инновационных посредников и др.

Таблица 1

Опыт финансового обеспечения коммерциализации технологий в развитых странах мира

Финансовое обеспечение Механизм принятия решений Реализован в странах Возможности адаптации в России*

Совершенствование механизма государственной финансовой поддержки ниоКр Государственное кредитование (возвратное) и гранты; государственные гарантии для получения банковских кредитов; размещение госзаказа на НИОКР стратегически важной продукции; долевое участие в научных исследованиях (до 50%); налоговые льготы; ускоренная амортизация; экспортно-импортные квоты для поддержания национального наукоемкого продукта; отсрочки по уплате налогов при инвестировании в собственные НИОКР; финансирование государством расходов на поддержание патентов и обеспечение их зашиты при бюджетном финансировании результатов (около 10% стоимости НИОКР идет на защиту патентов); право относить на себестоимость продукции полностью все расходы на НИОКР США, Италия, Бельгия, Англии, Швеция, Канада +++

Стимулирование частных инвестиций Наличие или создание патентных и венчурных компаний, являющихся филиалами холдинговых компаний. Отсутствие двойного налогообложения Швеция США +

Улучшение налогообложения научных исследований Оказание государством практической помощи и консультаций в составлении отчетов о структуре ИС для поиска инвесторов Внесение изменений в международные стандарты учета в 1999 г. по сделкам по гудвиллу ЕС США ++

Поддержка национальных производителей инноваций Внедрение современных механизмов снижения материальных затрат на НИОКР (опережение заказчика на этапе научного поиска, защита будущего рынка, привлечение иностранных ученых - носителей знаний о созданном интеллектуальном продукте, ранняя защита торговых марок) ЕС, США, Япония ++

Поддержка программы развития национальных брендов США, ЕС, Япония, Южная Корея +++

Поддержка малого и среднего инновационного бизнеса посредством ограничения влияния крупнейших фирм -владельцев ИС путем ужесточения антимонопольного законодательства США, ЕС +

Софинансирование инициатив компаний через систему лицензирования или создания спин-офф-компаний (Министерство из своего фонда поддерживает около 20 агентств по патентованию и использованию патентов, агентства по оценке и коммерциализации инноваций для нескольких университетов региона, а также для неуниверситетских исследовательских учреждений) Германия Англия +

Усиление профессионализа ции трансфера технологий, включая переход Раннее финансирование инновационных проектов (непрерывное финансирование, консультирование и генерирование сделок помогает поддержать НИОКР на ранней стадии ПЖЦ и предъявить результаты национальным и международным инвесторам) Англия ** ++

от НИИ к промышленности Софинансирование инициатив компаний, облегчающих процесс патентования и коммерциализации через систему лицензирования или создания спин-офф-компаний (Министерство через свой фонд поддерживает около 20 агентств по патентованию, агентств по оценке и коммерциализации инноваций для нескольких университетов региона, а также для других НИИ) Германия +++

Высшие технологические институты являются «виртуальными» научными институтами существующих компаний и государственных исследовательских организаций Нидерланды +

Межминистерская программа кластерных исследований -семь программ по совершенствованию способности к сотрудничеству всей исследовательской системы и увеличению надежности и гибкости инновационной деятельности; развитие системы отраслевых фондов Финляндия ++

Отбор высокорентабельны х результатов для коммерциализации Разработка и развитие механизма инновационных посредников между государственными НИОКР, академическими исследованиями и частным бизнесом - организаций по трансферу технологий ЕС, США ++

** Nsi.gr (www.nstarfinance.com).

В России такими инновационными посредниками могли бы выступать известные (брендовые) национальные компании («Газпром», «Роснефть», «ЛУКойл», «Система» и др.), используя для этого механизм диверсификации и межкластерного сотрудничества (например, с авиапредприятиями) как при решении проблем инновационного развития перспективных кластеров, так и в обеспечении инновационных интересов третьих компаний. Именно эти компании являются новыми лидерами в частно-государственном партнерстве (ЧГП) в России, так как имеют реальные возможности оказывать влияние на те или иные процессы и в самой компании, и на секторальном и кластерном уровнях. Это обеспечивает принятие решений об инвестировании в рисковые НИОКР, покупку инноваций, низкие риски по фьючерсным инновационным сделкам и получение высоких прибылей на этапе первого публичного выставления на продажу прав на будущие технологии.

Примеров такого сотрудничества немало. В частности, следует отметить успешную поддержку компанией ОАО «Газпром» разработки и освоения новых технологий транспорта персонала и грузов на основе модернизации вертолетов типа МИ и КА, судов на воздушной подушке, автомобилей повышенной проходимости, необходимых для освоения запасов углеводородов в труднодоступных местах Крайнего Севера и арктического шельфа. Эффективную поддержку созданию водородных технологий оказывает ОАО «Норильский нийВлБ»в;рдренных условиях России представляется возможным и чрезвычайно перспективным путь кластерного и межкластерного сотрудничества, включая инновационное военно-техническое, которое на примере европейских кластеров доказало свою эффективность. Объединение баз данных инновационных идей и разработок с гарантированной юридической защитой и гибкой системой распределения роялти может стать основой будущих новых национальных межкластерных объединений и союзов, которые, пройдя все этапы создания бренда, используя прогрессивный международный опыт, смогут обеспечить ускорение коммерциализации результатов российских фундаментальных и прикладных исследований.

Ставка только на механизмы конкурсного распределения бюджетных финансовых средств между инновационными проектами в условиях непрозрачности финансовых потоков и наличия коррупции среди чиновников, организующих конкурсы, во многом ошибочна. Более предпочтительна двухэтапная схема конкурсного отбора проектов . Известно, что цель конкурса состоит в выборе лучшего исполнителя проекта с учетом ряда критериев: гарантированного выполнения требований технического задания (ТЗ), экономии финансовых затрат и снижения рисков неудачного завершения проектов. Однако обоснование замысла проекта и подготовка ТЗ на проект (целевых требований), выполняемые в настоящее время чиновниками министерств и ведомств (агентств), требуют высокой квалификации, наличия опыта и творческого подхода. Такую работу следует поручать на условиях конкурса самим исследователям либо независимым экспертам. Победитель конкурса получает возможность согласования условий выполнения проекта (ТЗ, стоимость, длительность) с заказчиком. Он также распределяет средства между участниками проекта и имеет возможность, в случае оплаты стоимости подготовки альтернативных проектов, привлекать потенциал претендентов, проигравших конкурс.

Участие в организации конкурсов независимых экспертов и открытая информация об итогах их проведения могут содействовать более полному использованию отечественного научного потенциала.

Эффективное распределение финансовых средств между проектами и их исполнителями также предполагает согласованное (справедливое) распределение ожидаемых доходов между заказчиком, исполнителем и потребителем результатов проектов. Существует ряд подходов к построению механизмов согласованного распределения ожидаемых доходов: на основе взвешенных с учетом уровня интеллектуальности затрат труда участников проекта , распределение на основе согласованной рентабельности и др. Их совершенствование с учетом реалий сформировавшейся рыночной экономики и опыта развитых стран может послужить основой построения эффективных механизмов. Такой двухэтапный механизм позволит существенно повысить качество подготовки и реализации инновационных проектов.

Вышеизложенный анализ условий и перспектив коммерциализации результатов научных исследований показывает необходимость принятия радикальных практических мер со стороны государства по разработке эффективных механизмов финансирования инновационной системы на основе мотивирующих, поддерживающих, развивающих и стимулирующих (вместо ограничивающих и запрещающих) инновационную активность подходов.

Организационное обеспечение коммерциализации инноваций. Организационное обеспечение инновационного процесса зависит от особенностей управления им на современном этапе и неразрывно связано с правовым и финансовым обеспечением. Вместе с тем решение организационных проблем не исключает централизованного управления созданием инновационной инфраструктуры с учетом требований и условий текущего момента. Многие страны использовали директивный подход к стимулированию инновационных процессов на национальном и региональном уровнях (при этом регионы иногда выступали в качестве объекта для эксперимента). Однако такой подход без учета потребностей рынка может иметь прямо противоположный эффект. Поэтому оказание поддержки и создание стимулов целесообразно осуществлять путем совершенствования управления государственными организациями и построения механизма ЧГП.

Приведенные в табл. 2-3 результаты анализа позволяют выделить уровень компетенции и защиты национальных интересов государства, степень участия бизнеса и общества в инновационной деятельности и коммерциализации технологий.

Успешное решение задач по организации комплексной системы инфраструктурного (законодательного, финансового и организационного) обеспечения создаст необходимые условия для достижения Россией уровня интеллектуализации производства, приближенного к мировому, включая формирование основ постиндустриального общества. При реализации национальных проектов целесообразно формировать отраслевое и межотраслевое инфраструктурное обеспечение инновационной деятельности.

Основными областями, требующими реформирования (включая реализацию национальных проектов) являются:

Эффективная национальная инновационная политика и ее реализация;

Управление инновационными системами;

Развитие и поддержка инновационных кластеров внутри национальных инновационных систем;

Развитие и поддержка всех участников национальной инновационной системы;

Создание и поддержка развития инновационных связей и баз данных с целью облегчения сотрудничества и партнерства в национальной инновационной системе;

Создание благоприятных условий для патентования в государственном секторе;

Введение налоговых стимулов для НИОКР в частном секторе.

Анализ совокупности факторов, тормозящих коммерциализацию технологий в России, приводит к выводу о необходимости децентрализации патентно-лицензионной деятельности, расширения прав государственных НИИ на интеллектуальную собственность, полученную за счет средств федерального бюджета. Принятие в России закона, подобного закону Бей-Доула в США в 1980 г., может стать стимулом к использованию научных результатов, финансируемых государством, путем делегирования права собственности государства разработчикам, университетам и др.

Таблица 2

Опыт организационного обеспечения коммерциализации технологий в развитых странах мира

Проблема организационного обеспечения Механизм принятия решений Реализован в странах Возможности адаптации в России*

Достаточность, избыточность или недостаточность числа НИИ и ученых Наличие бизнес-сектора, владеющего 2/3 всего научноисследовательского потенциала в результате действия рыночных регуляторов инновационной деятельности -спроса и предложения ЕС +++

Развитие системы технопарков и технозон, технокомплексов и многоотраслевых корпораций ЕС +++

Развитие системы кластерных научных объединений, так называемых АЫ-институтов, объединяющих возможности институтов и университетов - пунктов продажи технологий Германия +++

Взаимопроникновение и слияние политики в области науки и технологии с промышленной политикой Создание и развитие новых технологичных холдинговых компаний, ориентирующихся на потребности промышленности и коммерческого рынка (поддержка в патентовании, лицензировании, создании и развитии спин-офф-компаний, технологичных компаний) Швеция (КагоИшка) ++

Поддержка государством общественных и частных инициатив Развитие механизма ЧГП Австралия +++

Высшие технологические институты как «виртуальные» научные институты существующих компаний и государственных исследовательских организаций Нидерланд ы +

Создание партнерств, кластерных сетей и площадок для частно-государственного сотрудничества ЕС +++

Государственная поддержка обмена персоналом Германия ++

Межминистерская программа кластерных исследований -семь программ, направленных на совершенствование способности к сотрудничеству всей исследовательской системы и повышению надежности и гибкости инновационной деятельности; развитие системы отраслевых фондов Финляндия ++

Отбор высокорентабельных результатов для запуска процесса коммерциализации Разработка и развитие механизма инновационных посредников между государственными НИОКР, академическими исследованиями и частным бизнесом -организаций по трансферу технологий ЕС, США +++

* Условные обозначения в табл. 1.

Таблица 3

Условия для развития коммерциализации и факторы, тормозящие инновационную деятельность в России

Условия инновационной________|_____________________Факторы, тормозящие

деятельности инновационную деятельность

Востребованность инноваций Неразвитость национального высокотехнологичного рынка; ошибочная государственная позиция, обусловливающая несовместимость фундаментальных исследований с инновационным процессом

Развитый потенциал (наработки, кадры, инфраструктура) Отсутствие института инновационных менеджеров, профессионального опыта и знаний в области коммерциализации, инновационной структуры

Стимулы и мотивация для занятия инновационной деятельностью Отсутствие политики государственного протекционизма национальной науки, включая систему инновационных грантов, грантов для молодежи и женщин; благоприятные условия для деятельности венчурных фондов

Правовые, экономические и организационные условия Негармоничное законодательство об ИС; отсутствие развитого института государственных заказов; бюрократические ограничения инновационной деятельности как издержки переходного периода от плановой к рыночной экономике; отсутствие регулирования товарных рынков и связанных с этим стандартов, правил конкуренции

Важной проблемой стимулирования является открытость полученных сотрудниками НИИ и компаний достижений. Добровольная регистрация ноу-хау на практике трудноосуществима путем простого принятия постановлений правительств. Принцип доверия, подкрепленный юридической защитой и финансовыми стимулами, постепенно может превратиться в норму корпоративной этики крупных российских компаний. Нарушение данного принципа может реально привести к банкротству бизнеса (пример - Сибирская научная биржа).

Достижение высокого уровня кооперации и интеграции (кластерное и межотраслевое сотрудничество) предваряется реализацией программ развития муниципальных образований и территорий. В последние годы в России активно осуществляется программа развития муниципального образования как наукограда . Сегодня статус наукограда имеют четыре муниципальных образования (г. Обнинск Калужской области, г. Дубна и г. Королев Московской области, пос. Кольцово Новосибирской области). Присвоение статуса наукограда примерно десяти муниципальным образованиям находится на стадии согласования документов в федеральных органах государственной власти. С точки зрения организации управления, мониторинга и маркетинга интересен опыт ОЭЗ технико-внедренческого типа АО Зеленограда (Москва), развития промышленных и научно-производственных систем (Тверской Инноцентр верхневолжской модели, объединяющий Верхневолжский научно-технологический кластер полимерной химии, региональный научно-технологический кластер программирования, региональный научно-технологический кластер «Кремний»).

Многие наукограды имеют созданные ведущими московскими вузами кафедры и подразделения, призванные ориентировать выпускников на решение комплексных научных проблем в период обучения, что позволит сократить срок адаптации молодых специалистов к условиям реальных научных исследований. Этот подход позволяет перейти от специального и экономического образования к бизнес-образованию, которое направлено на реализацию концепции постепенного (поэтапного) наращивания стоимости инновационного продукта, системного изменения рынка и общества. Через систему технопарков и внедренческих зон молодые ученые России не только разрабатывают новые технологии, но и успешно их продают (АФК «Система», Черноголовка) .

Большое развитие получило создание ОЭЗ (Елабужский район Республики Татарстан, Грязинский район Липецкой области, г. Томск, С-Петербург). На Первом Московском международном форуме «Особые экономические зоны в Российской Федерации - задачи, возможности, перспективы» (16-17 мая 2006 г.) Глава МЭРТ России Г. Греф охарактеризовал ОЭЗ как «инструмент зарождения новой экономики РФ». Действительно, ОЭЗ - это «попытка двигаться от нефтяной

и газовой иглы в сторону инноваций, новых технологий, новой экономики, развития машиностроения и промышленности... На них возлагаются огромные надежды» . Финансирует инвестиционные (в том числе инфраструктурные) проекты, имеющие общегосударственное значение, Инвестиционный Фонд Российской Федерации, действующий на широко применяемых во всем мире принципах ЧГП. По мнению Президента ТПП РФ Е. Примакова, «создание ОЭЗ является не самоцелью, а средством увеличить темпы роста и получить инновационный путь развития». Кроме того, важным результатом является снижение общих производственных издержек в ОЭЗ на 5-7% за счет процесса мюциализации (mutualization) проектов - объединения средств, кадров, массы исследований центров по трансферу технологий и минимизации издержек на бюрократические согласования.

Активизировалась практика обучения специалистов в области бизнеса и технологий за рубежом. В этом отношении показателен пример государственного подхода к данной проблеме Казахстана: пять групп специалистов направлены для обучения в «Innovative Creative Capital Institute» (США), стоимость обучения каждого специалиста обошлась государству в 200 тыс. долл. Поскольку бизнес-процессы не могут полностью совпадать в странах с разным историческим и экономическим уровнем развития, Казахстан инвестирует средства в создание собственных научных школ, в обучение развитию лидерства .

Важным шагом России в подготовке специалистов для инновационного сектора экономики стало принятие нового профессионального стандарта по профессии «Менеджер инновационной деятельности в научно-технической и производственной сферах», утвержденного Постановлением Минтруда России (№ 34 от 05.03.2004 г.). Необходимость открытия новой специальности в российских вузах обусловлена растущим спросом на менеджеров инновационной деятельности, ежегодная потребность в которых только со стороны Санкт-Петербургских промышленных предприятий составляет 700-1800 чел. .

Вместе с тем проблема спроса на качественное высшее образование в России решается в целом путем перехода на платную основу обучения, что вызвано низким уровнем реального финансирования НИР вузов (около 10 долл. США в месяц на преподавателя). Еще не преодолена появившаяся в 90-е годы тенденция ухода из системы образования людей с высоким потенциалом и квалификацией, обусловленного появившейся возможностью выбора из альтернативных предложений рабочего места с заработной платой, в 2-3 раза превышающей ставки вузов.

Таким образом, ключевым принципом формирования эффективного организационного менеджмента в российской инновационной сфере должна стать согласованная концепция потребностей личности, общества и государства с учетом реалий инновационной экономики, создание сбалансированного организационного пространства, предполагающего наличие развитых социальных структур, интегрированного в промышленность и науку образования, «инновационного сознания» общества, высокого духовного потенциала и др.

Эффективность функционирования межотраслевых холдингов, кластеров и ЧГП напрямую зависит от уровня оформления законодательного и организационного пространства, являющегося частью инновационной инфраструктуры, которая в России находится в начальной стадии развития, а в странах ЕС, например, существует в стадии взаимной гармонизации и интеграции. Именно государство отвечает за создание и развитие «инженерных сетей», пилотной инфраструктуры, которая может иметь различные организационные

формы: ОЭЗ, технограды, технопарки, наукограды и другие инструменты территориального развития. В России на 80% ее территории нет ни одной другой структуры (кроме вузов), которая могла бы стать основой быстрого инновационного территориального развития, поэтому технограды являются в основном продуктом эволюционного развития территорий, однако в некоторых случаях (Черноголовка) они существуют как результат эффективного взаимодействия институциональных структур и бизнеса.

В переходный к инновационной экономике период государство обязано быть лидером и активным участником инновационных процессов, использовать опыт других стран и принимать решения, адекватные условиям и национальным интересам России. Формой, доказавшей свою эффективность в мировом масштабе, служит ЧГП . Поэтому совершенствование ЧГП является основой для создания инновационной инфраструктуры в России. Оно включает:

Гармонизацию правовых и экономических условий коммерциализации и передачи технологий из военного сектора в гражданский и из гражданского - в частный сектор;

Обеспечение мониторинга правовой защищенности национальных научных разработок при международной передаче технологий;

Совершенствование нормативно-правовой базы с учетом национальных интересов и международных норм и правил, договоренностей и договоров, соглашений и конвенций.

Реализация этих задач может быть позиционирована как результат межотраслевого национального проекта повышения эффективности коммерциализации результатов научных исследований в России.

Законодательное обеспечение коммерциализации инноваций. Разработка нормативно-правовой базы инновационной и научно-технической деятельности началась еще в 1995-1997 гг., что было обусловлено необходимостью структурной реформы научной сферы, включающей создание инновационной инфраструктуры, формирование организационных и экономических механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и разработок. Эта работа продолжается и в настоящее время . Среди важнейших задач создания современного правового обеспечения следует отметить установление и охрану собственности на результаты НИОКР и интеллектуальную продукцию, механизмы содействия патентованию, участие исследователей в освоении инноваций и др.

Результаты анализа возможностей и условий применения зарубежного опыта в законодательной сфере приведены в табл. 4 .

Международная торговля правами на созданные и перспективные технологии (результаты коммерциализации) инновационных российских

предприятий должна осуществляться на условиях сохранения за Россией этих прав в дальнейшем. Для этого требуется гибкая юридическая система паритета интересов акционеров, инвесторов (российских и международных) и национальных интересов государства, эффективная схема распределения

прибыли, роялти, т.е. оптимизация всего юридического комплекса,

обеспечивающего эффективность результатов коммерциализации технологий. В настоящее время среди создающихся в России центров по трансферу

технологий, отсутствует тенденция к проактивности в сотрудничестве внутри России, они больше нацелены на международную кооперацию, что связано с юридическими ограничениями в инновационном секторе и сужением возможностей регионального и межрегионального сотрудничества. Например, унитарные предприятия и НИИ не имеют права участвовать в создании СП, партнерств. Региональные правительства не могут финансировать расположенные на их территории вузы, в свою очередь, вузы не могут

создавать малые и средние предприятия, покупать акции на бирже и др. Между тем эти эффективные инструменты коммерциализации результатов исследований давно используются в развитых странах мира:

Юридические составляющие эффективности процесса коммерциализации инноваций

1. Стимулирующее законодательство в области финансирования инноваций, упрощенное

финансирование временных инновационных коллективов и НИИ РАН

2. Стимулирующее законодательство по реинвестированию части прибыли от ранее реализованных

(коммерциализованных) инновационных проектов в новые проекты

3. Законодательство в области стимулирования создания и коммерциализации российских брендов

(включая расширение возможности их «зонтичного использования»)

4. Законодательная поддержка создания и взаимодействия кластерных (и межкластерных) союзов,

участие государства в совместных разработках законодательного обеспечения их эффективной

работы как основы площадок для продажи прав на будущие технологии

5. Законодательное обеспечение развития ЧГП

6. Обеспечение прав на будущие технологии за РФ

7. Законодательное стимулирование участников процесса по коммерциализации технологий двойного

назначения

Следует преодолеть стремление к всеобщности охвата всех вопросов в области законодательства. Отбор и решение первоочередных проблем законодательного и финансового обеспечения инновационной деятельности представляется чрезвычайно важным с точки зрения становления эффективной национальной инновационной системы в России.

Таблица 4

Опыт и условия юридического обеспечения коммерциализации технологий в развитых странах мира

Правовые проблемы Механизм принятия решений Реализован в странах Возможности адаптации в России*

Закрепление права собственности на результаты научных исследований Закрепление за организацией-работодателем юридических прав на созданные ученым результаты научных исследований Австрия, Бельгия, Дания, Германия, США, Ирландия, Великобритания +++

Смешанная форма собственности наряду с исключительным правом собственности, предоставляемым исследователю Финляндия, Швеция, Италия, Греция ++

Раннее патентование, введение в оборот Применение перекрестного «кросслицензирования»; создание патентных пулов «8опу», «РЬШрв» и «Рюпеег» +++

Оценка патентоспособности Использование системы спин-офф -компаний и патентных агентств Германия ++

Обеспечение условий для реализации прав собственности на ИС Роялти делятся по 50% между изобретателем и университетом, в НИИ неуниверситетского типа - по договору Франция ++

Льготное налогообложение доходов, получаемых учеными от трансфера Ирландия +++

Стимулирование ученых в трансфере результатов Право владения акциями в созданных компаниях при условии сохранения статуса ученого ГосНИИ в течение шести лет Германия, Италия, Франция, Испания, Португалия +++

Право Г осНИИ одновременно выполнять функции доктора наук и предпринимателя Франция +++

Освобождение от налоговых начислений поступлений от роялти Ирландии +++

Равнозначие приоритетного или неприоритетного использования научных результатов (за исключением военной области) ЕС ++

Ответственность за коммерциализац ию результатов, полученных за счет госбюджета Через систему инновационных инфраструктурных посредников (офисы коммерциализации: государственные, государственно-частные и частные) Франция** ++

Контроль за использованием государственных расходов на НИОКР Профессор имеет право вкладывать бюджетные деньги в создание инновационных компаний Бельгия, Германия, Франция, США +++

Контроль через систему инновационных посредников и независимых аудиторов через систему тендеров Франция ++

Мониторинг Механизм мониторинга и оценки проводимой государствами ЕС*** +++

законов инновационной политики

Вовлечение академической науки в НИОКР Наделение университетов правом ведения бизнеса через свои холдинговые компании Легальное участие государственных институтов в образовании старт-ап компаний (квазипредприятия) Швеция +++

Вовлечение академической науки в инновационный процесс Практика проведения мониторинга и оценки принятых решений с предоставлением правительством в Парламент отчета за три года с оценкой научных, кадровых и налоговых результатов Франция +++

Развитие международной инновационной кооперации Привлечение иностранных партнеров законодательно определено, обязательное участие в проекте не менее двух стран. ЕС +

Преследование любых искажений, подтасовок об открытиях, влекущих неблагоприятные правовые, экономические, морально-этические последствия Южная Корея +++

Защита технологических инноваций через комбинацию патентов, промышленных схем и торговой марки США, Япония, ЕС +++

Зашита инновационного лидерства Одновременность защиты находящейся в международном обороте ИС и составление списка стран - нарушителей прав на ИС США**** +++

Создание стратегических партнерств через ШРОЫЕТ Все страны +++

Развитие мирового экспорта технологий и конкуренции Составление контрольного списка стран - нарушителей прав на ИС США +

Программы развития национальных брендов США, ЕС, Япония, Южная Корея +++

Поддержка малых и средних предприятий через ужесточение антимонопольного законодательства США, ЕС +

Стимулирующее законодательство по технопаркам и технозонам ЕС ++

* Условные обозначения см. в табл. 1. ** Закон от 12.07.99 г. об инновациях и научных исследованиях. ***Метод открытой координации. **** Программа 3011988 г.

В целях повышения эффективности коммерциализации технологий целесообразно использовать такие преимущества России, как наличие и быстрый рост высокобрендовых российских компаний, среди них, например, «Г азпром» (стоимость бренда по данным международной консалтинговой компании Interbrand и американского журнала Business Week составляет 186 млн. долл.), «Билайн» (5 млрд. долл.), «Росбанк»

(1,4 млрд. долл.), «Северсталь» (399 млн. долл.) и др. В российских условиях могут быть эффективными такие инструменты, как: «зонтичная схема»; франчайзинг; лизинг бренда; создание сети многоотраслевых инновационных бюро, диверсификация бренда и др.

При их использовании для стимулирования процесса коммерциализации необходимо повысить стоимость российских брендов до уровня, необходимого для вхождения в мировой рейтинг, т.е. до 1 млрд. долл. При этом за счет глобальной торговой марки, по условиям рейтинга, около трети выручки должно быть получено за пределами своей страны (так же как и российский бренд должен работать по всей России). Этому международному критерию среди 40 ведущих российских брендов пока соответствуют только «ЛУКойл» и «Газпром». Пользуясь государственной поддержкой, брендовые компании (с высоким гудвиллом) могут на более выгодных условиях привлекать венчурные инвестиции в России и за рубежом, повышать уровень международного доверия к России со стороны иностранных инвесторов, что важно при реализации совместных крупных инновационных проектов. Они уже сегодня являются наиболее сенситивными (чувствительными) по отношению к юридическим нововведениям, более оперативно могут оценить эффект государственных инициатив и предложить государству эффективные решения проблем коммерциализации, т.е. могут выступать аудитором законодательства через систему ЧГП.

При принятии пакета законов о поддержке инновационной сферы в России важно учитывать потребности в стимулах со стороны создающих, внедряющих и использующих инновационные технологии организаций, критерии применения которых должны быть стандартизированными, а результаты - измеримыми.

Следует отметить необходимость согласования региональных нормативных актов и федерального законодательства в инновационной сфере, включая систему стимулов, предусматривающую стратегию развития регионов. Некоторые региональные правительства значительно преуспели в развитии стимулирующего науку законодательства. Например, Башкортостан принял региональный закон о науке еще в 1992 г., в то время как федеральный закон появился только в 1996 г. Между тем многие апробированные на региональном уровне инициативы недостаточно активно используются при разработке федеральных законов.

Кроме того, в РФ не решены проблемы отмены двойного налогообложения и гармонизации налогового законодательства в научной сфере. Так, при возврате вывезенной на международные ярмарки инновационной продукции взимаются таможенные сборы, отсутствующие в странах ЕС. Это ограничивает выход российской инновационной продукции на мировой рынок.

Фактором, тормозящим развитие коммерциализации технологий, является неэффективность патентного закона. Пройдя все этапы патентования изобретения в России, изобретатель должен повторить их снова за рубежом, иначе он автоматически теряет конкурентное преимущество на перспективных внешних рынках. Стоимость патентования за рубежом - от 10 до 50 тыс. долл., кроме того, оно представляет собой сложный, длительный процесс. Создание специальных государственных фондов по параллельному патентованию изобретений, выделение грантов и льгот физическим лицам могло бы стать важным этапом защиты российской ИС и ее быстрой и прибыльной коммерциализации.

Процесс продажи ИС в форме ноу-хау также недостаточно урегулирован российским законодательством. Опционный договор в настоящее время не защищает от недобросовестной конкуренции и утечки информации.

Существует проблема соблюдения конфиденциальности со стороны исполнительных работников патентных бюро в течение всего процесса оформления патентов, а также сокращения сроков и упрощения процедуры патентования. Конечно, в России существуют государственные законы по охране ИС, заключаются договоры о конфиденциальности, принимаются некоторые меры о защите новизны инновации, особенно на первых этапах разработок, так как это экономит расходы и усилия по защите и резервированию будущего рынка. Оглашение (случайное, санкционированное или несанкционированное) потенциальных инноваций автоматически открывает рыночную нишу для конкурентов (особенно в стратегических для государства областях), которые без затрат на маркетинговые исследования и разработки в рамках ПЖЦ могут выйти на рынок, опередив фактических авторов инноваций . Особую значимость имеет создание в России системы патентных агентств по аналогии с лучшими мировыми моделями (например, немецкой моделью).

Заключение распространенных в международной торговле лицензионных соглашений, предусматривающих комплексную передачу одного или нескольких патентов и связанного с ними ноу-хау, затруднительно из-за отсутствия баз данных о репутации лицензионных (патентных) агентов (брокеров) как инструмента организационной государственной поддержки и мер информационной безопасности. Нужна сеть патентных агентств, осуществляющих оценку коммерческой патентоспособности инноваций. В ЕС (Германия) именно агентства

первыми определяют уровень жизнеспособности малых инновационных предприятий, создаваемых для реализации одного или ряда патентов .

Поддержка малого и среднего, женского и молодежного бизнеса в России осуществляется государством в большей степени на той же политической и экономической платформе, что и крупного бизнеса. В России практически не используются новые формы поддержки малого бизнеса, успешно работающие в других странах, например, известная компания «IBM Venture Capital» продает товары неизвестных малых компаний под своей маркой.

Кроме того, важно создать условия и разработать юридическую поддержку многоотраслевых кластерных союзов и межотраслевых ассоциаций, являющихся точками инновационного роста и рыночными площадками для эффективного ЧГП.

Сегодня большинство (от 70 до 95%) предприятий ведущих стран - США, Англии и Италии - являются многоотраслевыми, действуя в 30-40 и более отраслях. Это позволяет им создавать межотраслевую инфраструктуру для инновационного процесса, обеспечивать диверсификацию и быть более устойчивыми к глобальной конкуренции (табл. 5).

Данная схема определяет перспективное направление для коммерциализации российской прикладной науки, которая может стать стержнем и основой инновационной инфраструктуры. Данное «узкое место» для инновационного посредника, брокера сегодня в России заполняется потенциалом новых участников, включая активных зарубежных посредников в лице представителей международных корпораций.

Кроме многоотраслевого характера инновационных структур, важную роль имеют ЧГП (табл. 6). Они являются регулятором национальных, а часто и международных инновационных процессов. Это объясняется тем, что их роль в развитых экономических системах перешла на уровень вторичной значимости, детерминированной потребностями бизнес-сообщества, рынка и растущим влиянием межотраслевых холдингов.

Таблица 5

Меж- и многоотраслевое партнерство, кластеры, инновационные холдинги за рубежом

Организационнофинансовые формы Преимущества, цели, задачи

Ассоциированные лаборатории Объединенная техническая, информационная и технологическая база для проведения НИОКР, сертификация, стандартизированные подходы,

Патентные бюро Тиражное патентование изобретений по стандартной схеме Блокирование применения перспективных российских патентов и искусственное поддержание доходов по собственным действующим патентам Сокращение сроков патентования результатов, ведущее к лидерству

Международные некоммерческие проекты Зарубежное инновационное посредничество Сокращение расходов на подготовку ученых за счет привлечения российских «умов» Проведение глобальных маркетинговых исследований

Ассоциированные банки Возможность привлечения венчурного капитала на любой стадии цикла

Политическое представительство Возможность лоббирования законов в области инноваций, частных проектов и интересов

Собственные образовательные учреждения Возможность проведения специализированной комбинированной подготовки (ученого-менеджера, др.) Экспорт образования с целью импорта идей

Таблица 6

Потенциал ЧГП в развитых странах

Механизмы Преимущества, цели, задачи

Потенциал министерств и ведомств Диагностирование «узких» мест в национальной инновационной системе (НИС), ревизия и внедрение государственных регуляторов на макро- и микроуровне Изменение и(или) корректировка теоретической и практической основы организации и управления НИС для обеспечения последовательности и преемственности, инновационного лидерства страны Создание партнерств, кластерных сетей и площадок для частно-государственного сотрудничества

Институт государственных и частногосударственных инновационных посредников Диагностирование дисбаланса между спросом и предложением в ряде отраслей Контроль за использованием бюджетных средств на НИОКР Оказание услуг по патентованию и коммерциализации Поиск источников решения проблем внутреннего экономического, промышленного, технологического и сырьевого дисбаланса

Государственно-частное миссионерское движение за рубежом Восполнение научного кадрового дефицита Сокращение национальных и частных расходов на НИОКР Иногда - политические задачи

Крупные международные инновационные проекты Рост и укрепление национальных научных школ Поддержка отраслевого развития Усиление монополий Международный маркетинг, иногда - политические задачи

В этой связи зарубежный опыт ЧГП может помочь России выстроить правильный механизм регулирования отношений между субъектом и объектами регулирования инновационного процесса. Роль и регулирующие функции правительств ряда развитых стран мира приведены в табл. 7 .

Таблица 7

Потенциал для повышения эффективности коммерциализации инноваций в России

Возможности Задачи для реализации возможностей (потенциала)

Сохранение международных конкурентных преимуществ страны Разработка и развитие ключевых технологий для федеральных государственных нужд; рост расходов на науку, соразмерный расходам стран - мировых лидеров; поддержка компаний с потенциальным брендом международного уровня; повышение роли РАН и отраслевых академий в государственном регулировании научной сферы

Создание условий для слияния политики в сфере науки и технологии с промышленной политикой Увеличение числа образовательных научных организаций по сравнению с академическими и отраслевыми НИИ; сохранение научных школ и предотвращение утечки кадров за рубеж; развитие системы центров по трансферу технологий и технопарков; сбалансированное развитие социальных и гуманитарных отраслей по отношению к инжинирингу

Создание условий для слияния инновационной и инвестиционной политики Вовлечение крупного инвестиционного резерва в стране в виде дохода от сырьевого экспорта в инновационный бизнес; привлечение внебюджетных источников финансирования; стимулирование частных инвестиций в НИОКР; повышение эффективности государственных расходов на НИОКР; развитие венчурного инвестирования

Гармонизация законодательства в области инновационной деятельности Децентрализация патентно-лицензионной деятельности; развитие патентного законодательства с использованием лучшего мирового опыта (принятие российского закона по аналогии с законом Бей-Доула США) и развитие академического патентования; улучшение налоговых процедур, государственная поддержка международного патентования и коммерциализации новых технологий в стране и за рубежом; внесение поправок в специальное законодательства РФ (ГК РФ, закон об экспортном контроле, законы об ИС, закон о поставке товаров для государственных нужд); развитие системы мониторинга и оценки действующих и

разрабатываемых правовых актов; ликвидация бюрократических барьеров

Регулирование товарных рынков и связанных с этим стандартов Развитие программ международного инновационного сотрудничества в области стандартизации, международной торговли ИС и передачи технологий; формирование сегмента рынка ценных бумаг высокотехнологичных фирм и институтов; рост госзакупок объектов инновационной деятельности на внешнем рынке; реализация на рынке результатов инновационной деятельности, находящихся в собственности государства; обеспечение доступа к рынкам сбыта (внутрикорпоративному рынку сбыта, госзаказу); интеграция с международными технологическими рынками сбыта и потенциальными потребителями инновационной продукции

Повышение мотивации к инновационной деятельности Реализация мер государственной поддержки ученых, молодых ученых и ученых-женщин, обучение практике коммерциализации технологий, развитие института инновационных посредников; разрешение государственным НИИ организовывать инкубаторы и филиалы, венчурные фонды; развитие малого и среднего инновационного предпринимательства; ликвидация бюрократических барьеров; предоставление доступа к долгосрочным и дешевым деньгам для НИОКР

Формирование инфраструктуры коммерциализации технологий Развитие рынка услуг маркетинговой и производственно-технологической экспертизы; реализация программ ЧГП; поддержка старт-апов и спин-офф компаний; внедрение механизма софинансирования; внедрение механизма финансирования на возвратной основе; развитие системы грантового (безвозмездного) финансирования; расширение полномочий органов власти по финансированию инновационных программ; развитие системы «бизнес-ангелов»; развитие системы агентств по трансферу технологий

Возрастание участия государства в управлении национальной инновационной деятельностью Облегчение доступа экономическим участникам рынка к информационным ресурсам; оказание юридической поддержки по вопросам авторского права; рост инвестиций в смежные отрасли; проведение эффективной тарифной, валютной, бюджетной, налоговой политики; стимулирование деятельности по сохранению и повышению квалификации научных кадров; целевая поддержка лидеров (бизнес, НИИ, др.), генерирующих новые инновационные проекты; поддержание имиджа страны с сильным научным потенциалом

Перечисленные предложения по созданию инновационной инфраструктуры и развитию технологий как основы для принятия стандартизированных и сертифицированных решений требуют реформы отраслевой науки. Это в основном соответствует позиции Правительства РФ, принявшего в январе 2003 г. «Основные направления государственной инвестиционной политики РФ в сфере науки и технологий», которые определили цели, задачи и механизмы ее реализации на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу.

Решение задачи по созданию инновационной инфраструктуры, частью которой должна стать единая национальная технология коммерциализации инноваций, призвано объединить министерства и ведомства, РАН, научные центры, НИИ, экспертные организации, частный бизнес и стать основой нового национального проекта по интеллектуализации общества как основы экономического роста. Рассмотренные выше вопросы создания условий для развития инновационной инфраструктуры по коммерциализации результатов научных исследований определяют объективную необходимость дальнейшего всестороннего изучения данной проблемы и поиск конструктивных механизмов ее решения.

Литература

1. Комков Н.И., Ерошкин С.Ю., Кравченко М.В. Анализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике //Проблемы прогнозирования. 2006. № 6.

2. Наука России в цифрах 2005. М.: ГУ «Центр исследований и статистики науки», 2005.

3. Комков Н.И. Условия и направления реформирования российской науки // Проблемы прогнозирования. 2005. № 3.

4. Комков Н.Н., Кулакин Г.К. Инновационная деятельность и проблемы технологического развития экономики //Проблемы прогнозирования. 1998. № 5.

5. Комков Н.И., Балаян Г.Г., Бондарева Н.Н. Требования и условия оценки эффективности бизнес-инноваций в условиях рыночной конкуренции //Научные труды ИНП РАН под ред. А.Г. Коровкина. М.: Макс-Пресс, 2005.

6. www: ras-stc.ru

8. Балаян Г.Г., Жарикова Г.Г., Комков Н.И. Информационно-логические модели научных исследований. М.: Наука, 1978.

9. Иванов В.В. Национальные инновационные системы: теория и практика формирования. М.: ИД ООО «Абелия», 2004.

10. Инновационная экономика / Под ред. А.А. Дынкина и Н.И. Ивановой. М.: Наука, 2001.

11. Инновационный менеджмент / Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: Юнити, 2003.

12. Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технологической безопасности /Рук. авт. кол.: акад. В.Л. Макаров, проф. А.Е. Варшавский. М.: Наука, 2004.

13. Козырев А.Н., Макаров В.Л.. Оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности. М.: РИЦ ГШВС РФ, 2003.

14. Национальная промышленная политика конкурентоспособности (опыт Запада - в интересах России) / Под рук. А.А. Дынкина и Ю.В. Куренкова. М.: ИМЭМО РАН, 2002.

15. Александров Н.И., Комков Н.И. Моделирование организации и управления решением научно-технических проблем. М.: Наука, 1988.

16. Комков Н.И., Бондарева Н.Н. Проблемы формирования экономических оценок инновационного бизнеса. - Проблемы управления безопасностью сложных систем. Труды 12-й международной конференции / Под ред. Н.И. Архиповой и В.В. Кульбы. М.: РГГУ, 2004.

17. www: UK Treasury

18. Материалы семинаров Проекта ЕС «.Наука и коммерциализация инноваций», ras-stc.ru

19. www: Trendchart website

20. www: Senter website

21. Материалы Первого Московского Международного Форума «ОЭЗ в РФ - задачи, возможности, перспективы». Центр международной торговли. Москва, 16-17мая 2006 г.

22. www: intb.ru

23. Основы политики Российской Федерации в области науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Пр-576 от 30.03.2002.

24. Федеральный Закон «Об Особых Экономических Зонах в Российской Федерации» № 116 -ФЗ от 22 июля 2005 г.

25. Бондарева Н.Н. Организация инновационного бизнеса с учетом фактора технологической безопасности. // В кн.: Проблемы управления безопасностью сложных систем. Труды 12-й международной конференции / Под ред. Н.И. Архиповой и В.В. Кульбы. М.: РГГУ, 2004.

26. Бондарева Н.Н. Успешный опыт использования инновационного потенциала как основы конкурентоспособности экономики. Проблемы управления безопасностью сложных систем. Труды 13-й международной конференции / Под ред. Н.И. Архиповой и В.В. Кульбы. М.: РГГУ, 2005.

Сегодня все больше становится понятно, что трансформация научно-технических разработок в инновационный продукт, пригодный для производства и интересный рынку, пожалуй, самый трудный этап в цепочке, связывающей науку с потребителем. Одна из причин трудностей - слабое понимание специалистами нужд рынка и потребителя. У них нет опыта технологического предпринимательства и соответствующих знаний.

Внедрение или коммерциализация?

Сейчас каждый научный институт вынужден в той или иной степени развивать новое для себя направление - коммерциализацию полученных результатов. Так поступают в каждом зарубежном университете и в каждом научном центре, действующем в рыночной среде. К сожалению, большинство руководителей российских научных коллективов имеет слабое представление об этом специальном направлении. Раньше они занимались внедрением и пытаются продолжать эту работу в новых экономических условиях. Однако внедрение – понятие из другой экономики.

Ключевое звено в развитии инновационной деятельности в нашей стране - это не деньги и даже не нормативная база, которая, к сожалению, тоже тормозит дело, а подготовка кадров, специалистов, способных грамотно вести коммерциализацию научно-технических разработок, входить в контакты с зарубежными партнерами, выводить на мировой рынок свои разработки.

Продавцы и покупатели

В процессе коммерциализации есть обязательно два участника: продавец и покупатель. Наука, выступающая в роли продавца, до коммерциализации уже доросла: идея коммерциализации овладевает умами руководителей институтов. Они стали понимать, что государство сегодня не в состоянии тратить деньги на эти цели и, самое главное, брать на себя риски. Государство теперь не единственный партнер для участников процесса превращения результатов исследований и разработок в товар, хотя ни в одной стране без его поддержки коммерциализация не может широко развиться.

С покупателями в России тяжеловато. Промышленные предприятия, которые должны выступать в этой роли, не рассматривают технологию как лежащий на поверхности ресурс. Для них интересны такие ресурсы как реструктуризация и рачительное распоряжение имеющимися фондами, хотя поиск и внедрение новых технологий тоже постепенно входят в сферу интересов предприятий.

Поэтому взаимодействие российских научно-технических и промышленных предприятий в новых рыночных условиях – одна из основных существующих сегодня проблем.

Лучше плохонькое, но свое?

Распространено мнение, что в условиях отечественной низкой платежеспособности целесообразнее финансировать разработку пусть не самого лучшего, но продаваемого в России продукта. Это не так. Выгоднее привезти уже имеющийся на мировом рынке продукт или технологию его производства, чем тратить средства на освоение выпуска пусть своего, но посредственного продукта. Выгоднее, потому что менее рискованно, а значит дешевле. Без конкурентоспособности будущего нового продукта вкладывать деньги в его создание не целесообразно. Да и пороговый уровень объема рынка нового продукта обычно оценивают в 100 млн. долларов. Иначе риск неудачи слишком велик. На региональном на рынке такой объем вряд ли достижим.

Вопрос, стоит ли поддерживать неконкурентоспособные на мировом рынке разработки, но позволяющие создать крайне необходимые сегодня в России товары, остается открытым.

Будет идея – найдутся и деньги

Обычно все говорят о недостатке средств для доведения разработки до производства и рынка. На самом деле эта проблема редко бывает главной. В рыночной среде, если выходишь с коммерчески значимой инициативой, деньги всегда находятся. Однако помимо интересной идеи важна организация, то есть способность конкретных людей эту идею реализовать. И уже только потом можно говорить о финансах, которые дают, однако, не на саму идею, а на менеджмент для ее реализации.

Опыт показывает, что в реальных условиях от идеи создания нового продукта до поступления первых доходов от его продажи на рынке обычно проходит года три-четыре, в редких случаях - меньше. Это период инновационного проекта. Для того чтобы довести разработку от лабораторного прототипа до опытной партии нужно около 1-2 млн. долларов (я не рассматриваю здесь затраты, связанные с предысторией разработки). Никто не дает таких денег сразу. Дают маленькими порциями за каждый отдельный шаг реализации инновационного проекта. Основанием для инвестиций является легенда, называемая "объемом будущего рынка нового продукта". В легенду можно верить, или не верить - подтвердить ее без нового продукта нельзя. По мере того как он создается и выводится на рынок, легенда уточняется, выдвигаются аргументы в ее защиту. Даже когда появляется опытная партия и первые покупатели, легенда остается все еще не подтвержденной: планируемого рынка для этого продукта пока нет, и никто еще не достал из кармана 100 млн. долларов, чтобы его купить. Однако уже можно строить достоверные прогнозы.

Именно в этот момент, когда идет продажа опытных партий, начинается процесс расширения производства. Превращаясь в серийное производство, малое предприятие обычно и продается, цена которого, как правило, начинается с десятков миллионов долларов. В этом экономический смысл инновационной деятельности.

Кто получит прибыль?

Кто в результате получит деньги? Предприятие и те, кто к моменту продажи бизнеса будут иметь долю в этом предприятии, в том числе разработчик и менеджер, который был привлечен к инновационной работе. Заметим, что первоначально авторская доля была 100 процентов, но от очень небольшой суммы, которую еще и мало кто мог дать.

Возникает закономерный вопрос, сколько процентов на финишной прямой остается разработчику? Если он не вошел в число менеджеров, а остался специалистом, занимающимся только техническими вопросами, он оставляет за собой статус автора и получает "на выходе" менее 10 процентов. Это очень приличные деньги. То, что мнение большинства ученых здесь прямо противоположное, говорит только о сложившихся в массовом сознании стереотипах.

Чтобы просчитать реальный вклад каждого в создание новой продукции, нужно учесть, что инновационный проект проходит 4 основных этапа: анализ концепции нового продукта (концептуальная стадия), лабораторная проверка осуществимости идеи (лабораторная стадия), создание опытного образца продукции (технологическая стадия), подготовка производства опытной партии и его реализация (производственная стадия). Каждый из этих этапов требует возрастающих на порядок инвестиций. А тот, кто приносит деньги, "откусывает" часть прав собственности.

Ученые, как правило, за собственные ресурсы могут провести максимум первые две стадии. Технологическая база, на которой они работают, не настолько совершенна, чтобы отрабатывать на ней технологию производства. Все, кроме, пожалуй, компьютерных технологий, требуют отработки на опытном заводе. Для этого нужны большие деньги! Кто их даст ученым? Заработать на продажах новой продукции пока нельзя - продавать пока нечего.

В этой связи самым главным являются гарантии прав авторов на вознаграждение. Ведь без их участия на всех стадиях создания нового продукта никакие успехи не достижимы.

Зачем нужны технопарки?

Кроме продавца и покупателя в процессе коммерциализации важную роль играет инфраструктура, элементом которой являются технопарки.

Технопарки прошли в своем развитии три стадии. На первой стадии они предоставляли инновационным предприятиям льготные помещения, фактически выполняя риэлтерские функции. На второй стадии технопарки предоставляли в общее пользование службы обеспечения. Третье же поколение технопарков имеет иное назначение. Они осуществляют менеджмент и делают это, рассчитывая на долю в будущей прибыли. С помощью технопарка, как мощного информационного и финансового канала, у малого предприятия могут открыться новые возможности для выхода на мировой рынок. Когда технопарк превращается в инкубатор, он способствует развитию бизнеса малого инновационного предприятия для его последующей продажи. Такова судьба этого предприятия. Безусловно, у технопарка должно быть достаточно кадров и авторитета для того, чтобы малые предприятия доверили ему свои технологии.

Технопарк призван помогать превращению разработки в бизнес. Вся его машина создана для того, чтобы введенную в него разработку, с людьми или без них, превратить в малое инновационное предприятие, готовое к продаже.

В инновационной сфере наглядно отразились многие изменения в экономической жизни страны, которые принесли с собой реформы. Вопросы распределения прав на результаты исследований и разработок между авторами и различными организациями, в которых они работают, организационно-правовые формы коммерциализации этих результатов, особенности финансирования рисковых инновационных проектов, поиск и взаимодействие со стратегическим партнером, стратегическое бизнес-планирование, управление интеллектуальной собственностью, трансфер технологий – эти и иные аспекты процесса превращения научно-технической продукции в товар – совершенно новые для российских ученых и производственников. Новизна порождает сомнения, основанные на ложных стереотипах. Отношение к малому инновационному предпринимательству не всегда доброжелательное, особенно в институтах, из которых такие предприятия возникли. Потому поле для дискуссий достаточно широкое.