Можно ли ндфл платить раньше зарплаты. Перечисление ндфл раньше выплаты дохода

Назначение аналитической записки - информировать руководителя организации о существующих и возникающих рисках законодательства, осложняющих его жизнь и работу

Перечисление НДФЛ раньше выплаты дохода

Для кого (для каких случаев): Для случаев раннего перечисления НДФЛ

Сила документа: Постановление Арбитражного Суда Округа РФ

Цена вопроса: Около 900 тысяч рублей. Штрафы и пени по НДФЛ

Схема ситуации: НДФЛ начинает походить на НДС. Общие принципы просты и понятны, но такую кучу нюансов уже натаскали со всех сторон, что туши свет. Без «Энциклопедии спорных ситуаций по НДФЛ» просто не разобраться. Но, наверное, не все внимательно читают «Энциклопедию спорных ситуаций по НДФЛ». Вот и вырастают на стройном дереве НДФЛ кривые ветки «самостийных» измышлений. Налогоплательщикам приходится «выпрямлять» эти изогнутые перегибы в судах.

Организация подверглась проверке на предмет «как тут у вас с налогами». Много чего было написано в актах проверки. Кое-что суды потом исправили, но вот с НДФЛ приключилась нелепица. Проверка установила, что Организация регулярно и цинично переплачивала НДФЛ. Уплата НДФЛ у Организации очень часто шла впереди выплаты дохода и реального удержания НДФЛ с работников.
С точки зрения Организации всё было нормально: у нас переплата по НДФЛ, мы удерживаем НДФЛ с работника и не перечисляем его в бюджет – у нас ведь и так переплата!
С точки зрения проверки имело место нарушение: НДФЛ с работника удержали, а в бюджет его не перечислили – преступники! Мало ли что вы там, где-то, чего-то перечислили! Это было до того, как! Это другие деньги. А вот этот конкретный удержанный НДФЛ в бюджет не сдавали. Значит, обязанность налогового агента не исполнили. За такое крепко наказывать надо!
Организация не согласилась с точкой зрения проверяющих и пошла в суды. А суды Организацию не поняли. Два суда встали на сторону проверки. Манипуляции Организации с НДФЛ были «квалифицированы судами как налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 123 НК РФ, которое выразилось в неперечислении в установленный срок сумм НДФЛ, а заблаговременно уплаченные суммы были квалифицированы как налог, уплаченный за счет собственных средств налогового агента». И только третий (кассационный) суд разобрался с предоплатой по НДФЛ.
Третий суд рассуждал ясно и логично. Налогоплательщик имеет право уплатить налог досрочно. Это правило распространяется и на налоговых агентов. Излишне уплаченный налог может быть зачтён в счёт уплаты предстоящих налогов. Этот зачёт распространяется и на налоги, уплачиваемые налоговыми агентами (НДФЛ, например). «Учитывая изложенное, досрочное перечисление заявителем НДФЛ состава правонарушения, установленного статьей 123 НК РФ, не образует».

Далее третий суд сослался на письмо ФНС от 29.09.2014 № БС-4-11/19716@, в котором налоговое ведомство придерживалось точно такой же точки зрения: «действия по перечислению НДФЛ в бюджет ранее установленного срока не приводят к возникновению недоимки по НДФЛ, а соответствующие действия налогового агента не образуют событие и состав налогового правонарушения, установленного ст. 123 НК РФ».

После этого третий суд перешёл к выводам: «Поскольку суммы перечислялись раньше удержания у налогоплательщика, Инспекция посчитала, что налог уплачивался за счет собственных средств налогового агента, что недопустимо. Между тем, доказательств перечисления налога за счет собственных средств Инспекция не приводила». Организация вообще утверждала, что уплату НДФЛ за свой счёт не производила. Просто она заблаговременно перечисляла НДФЛ в бюджет. НО! «Как налоговый агент, в последующем при выплате дохода налогоплательщику всегда удерживала исчисленный НДФЛ из дохода налогоплательщика». Такой размен деньгами.

И опять же: «в платежных документах правильно был указан счет в Федеральном казначействе, код бюджетной классификации, присвоенный для направления платежей по конкретному налогу. Спорные суммы поступили в бюджет и зачтены налоговым органом как уплаченный налог».

Третий суд сделал вывод – нельзя толковать заблаговременное перечисление НДФЛ как «невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов». Иначе, что же получается: перечислил НДФЛ в срок, но слишком много – можешь зачесть переплату в счёт будущих налогов. Перечислил НДФЛ заранее – ничего и никуда не зачтёшь? Это несправедливо!
И самое важное. Третий суд разъяснил – что значит «налоговый агент платит НДФЛ за счёт собственных средств». «Уплата НДФЛ за счет налогового агента будет иметь место, когда НДФЛ уплачивается налоговым агентом не "за налогоплательщика", а "вместо налогоплательщика", то есть при выплате дохода НДФЛ исчисляется и перечислялся в бюджет, но не удерживается налоговым агентом из дохода налогоплательщика». А Организация доказала, что она «перечисляя в спорном периоде НДФЛ заблаговременно, …, как налоговый агент, в последующем при выплате дохода налогоплательщику всегда удерживала исчисленный НДФЛ из дохода налогоплательщика».

И вообще! Организация причинила вред бюджету? Бюджет остался без положенных ему денег? Нет! Всё было перечислено до копейки и даже раньше срока! Значит, вредных последствий не было. Значит, Организация, заранее перечисляя НДФЛ, действовала без умысла нанести какой-то ущерб бюджету. Значит, действия Организации не имеют виновного характера.

Итоговый вывод третьего суда: «отказ признавать НДФЛ, уплаченный налоговым агентом раньше срока налогом, создает искусственные основания для привлечения налогового агента к налоговой ответственности, а зачет этих сумм в качестве налога и фиксирование налоговым органом отсутствие недоимки является препятствием для привлечения к налоговой ответственности». Организация не виновата, если уплатила НДФЛ раньше.

Выводы и возможные проблемы: Хорошее решение суда. Но вот принято оно по ситуациям 2010 и 2011 года. А с 2016 года НДФЛ у нас считается и платится несколько иначе. До 2016 года отчитываться по НДФЛ приходилось по итогам года и за год можно было свести вместе и переплаты и удержанный НДФЛ. Было время для манёвра. Сейчас каждый квартал приходится сдавать форму 6-НДФЛ. И фокусы с переплатой НДФЛ можно не успеть удержать в рамках приличий. И есть опасение, что даже при наличии этого судебного решения, похожую ситуацию придётся «разруливать» в суде.

Строка для поиска похожих ситуаций в КонсультантПлюс: «Перечисление НДФЛ раньше выплаты дохода».

Где посмотреть комментируемые документы: КонсультантПлюс, раздел «Судебная Практика»: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 28.07.2016 N Ф05-5279/2015 ПО ДЕЛУ N А40-128534/14

Если у Вас пока нет КонсультантПлюс, закажите
или самостоятельно подберите комплект системы ,
учитывая особенности Вашей организации

На сегодняшний день, налоговое законодательство обязывает всех налогоплательщиков, осуществлять перечисление установленных сборов в предусмотренный законодательством срок. Несмотря на это, у многих работодателей возникает вопрос, можно ли перечислять раньше выплаты зарплаты?

Что говорит закон?

Итак, прежде чем отвечать на вопрос, можно ли заплатить НДФЛ раньше выплаты зарплаты, необходимо понять, что такое НДФЛ, кто его должен перечислять в бюджет, а также какой срок его перечисления установлен.

НДФЛ – налоговый сбор, который вноситься плательщиками, признанными резидентами РФ, в размере 13% от той суммы доходов, которые они получили за определенный период.

Такой сбор, как правило, перечисляется работодателем после начисления заработной платы сотрудника.

В случае, когда лицо занимается самостоятельно предпринимательской деятельностью, обязанность по перечислению , возлагается на него.

В соответствии с положениями Налогового Кодекса РФ, НДФЛ должен быть перечислен не позднее даты, которая следует за датой выплаты денежных средств. Иные положения в законе не содержаться.

Можно ли оплатить НДФЛ раньше выплаты заработных плат?

Возвращаясь к вопросу, можно ли оплатить НДФЛ раньше выплаты зарплаты, законодательство однозначно отвечает — нет , перечисление налогового платежа, в качестве исполнения обязанности налогового агента до момента начисления денежных средств не допускается.

Эта позиция отражена в решении ФНС от 05.05.16 № СА-4-9/8116. В соответствии с этим нормативным документом работодатель обязан исполнить функцию налогового агента только после того, как заработная плата начислена и из нее можно удержать сумму в установленном размере. В авансовом порядке такие средства перечислены быть не могут (см. ). Такой же позиции придерживается и Министерство Финансов (письмо от 16.09.14 № 03-04-06/46268).

Последствия

Чем грозит оплата НДФЛ раньше выплаты зарплаты?

Перечисленные средства до факта начисления зарплаты не будут засчитаны налоговой службой в качестве исполнения обязанности организации. Это значит, что после наступления даты перечисления, к организации будут применены штрафные санкции.

Дополнительно для того, чтобы средства вернуть, организации придется в административном порядке обращаться в налоговую службу с просьбой о возврате средств.

Досрочная уплата НДФЛ вызвала сомнения контролеров. Дело в том, что фирма долгое время перечисляла НДФЛ раньше, чем доход сотрудникам. Читайте, что помогло фирме в суде.

Досрочная уплата НДФЛ стала предметом спора

Из-за чего спорили: компания перечисляла НДФЛ раньше, чем выплачивала доходы. Налоговики выписали штраф. Они решили, что перечисленные в бюджет суммы — не налог.

Кто выиграл: компания.

Победный аргумент: компания удерживала налог из зарплаты сотрудников. Значит, в бюджет попадали не ее собственные средства, а НДФЛ.

Компания перечисляла налог заблаговременно. Часто даже до того, как выдавала работникам зарплату и удерживала НДФЛ. Делали это для того, чтобы не опоздать с налогом и защититься от пеней.

На проверке налоговики заявили, что компания платит НДФЛ из собственных денег. А Налоговый кодекс запрещает так поступать. Организация должна выплатить работникам доход и удержать налог и только потом перечислять НДФЛ. Компания все делала наоборот, и за это проверяющие выписали штраф — 221 460 руб. (ст. 123 НК РФ).

Организация не согласилась со штрафом, обратилась в суд и выиграла дело (постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 июля 2016 г. по делу № А40-128534/14). Какие аргументы сработали в суде.

Досрочная уплата НДФЛ не безопасна

Безопаснее отказаться от авансов по НДФЛ, тем более что найти досрочный налог налоговикам стало намного проще. Теперь им для этого не нужно приходить в компанию с проверкой. Достаточно сравнить данные в 6-НДФЛ с платежами в карточке расчетов с бюджетом.

И в Минфине, и в ФНС считают, что платить НДФЛ заранее нельзя (письма от 22 июля 2015 г. № 03-04-06/42063, от 25 июля 2014 г. № БС-4-11/14507). Кроме того, одни разъяснения чиновников противоречат другим.

С одной стороны, налоговики настаивают, что сумма, которую перечислили сверх удержанного НДФЛ, — это не налог (решение ФНС по жалобе от 5 мая 2016 г. № СА-4-9/8116). С другой стороны, говорят, что штрафа за досрочный НДФЛ быть не должно (письмо от 29 сентября 2014 г. № БС-4-11/19716).

Проверяющие из инспекций тоже действуют непредсказуемо. Досрочная уплата НДФЛ может вызвать у них сомнения. Одни зачитывают переплату по НДФЛ в счет будущих платежей, другие отказываются это делать, начисляют пени и выписывают штраф.

А судебная практика противоречива. Некоторые компании доказывают, что платили налог не из своего кармана (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 6 февраля 2015 г. по делу № А47-5098/2013). Но есть и решения в пользу налоговиков (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июня 2015 г. по делу № А56-41307/2014).

Чтобы избежать споров, перечисляйте НДФЛ точно в срок — максимум на следующий день после выплаты дохода (п. 6 ст. 226 НК РФ). Только следите, чтобы в платежках по НДФЛ не было ошибок. Иначе налоговики сообщат, что у вас недоимка.

Вопрос

Дата фактического получения дохода 30.06.16

з/пл выдали 05.07.16

налоги перечислили 04.07.16

Вопрос: как указать строку 100, 110, 120 в расчете НДФЛ

Ответ

Удержание НДФЛ налоговым агентом производится при фактической выплате доходов налогоплательщику (п. 4 ст. 226 НК РФ). Соответственно, суммы, которые налоговый агент перечислил в бюджет в уплату НДФЛ с заработной платы сотрудников до ее выплаты, налогом не признаются.

К такому выводу, в частности, приходит ФНС России в отношении ежемесячных платежей, перечисляемых налоговым агентом в счет НДФЛ до даты фактической выплаты доходов работникам (Письма от 29.09.2014 N БС-4-11/19714@, от 25.07.2014 N БС-4-11/14507@, а также Письма Минфина России от 16.09.2014 N 03-04-06/46268, ФНС России от 04.07.2011 N ЕД-4-3/10764).

Разъяснений как заполнить расчет 6-НДФЛ в подобной ситуации нет, т.к. в соответствии с нормами НК строки должны быть заполнены следующим образом:

— строка 100 «Дата фактического получения дохода» — здесь надо отразить те даты, которые прописаны в ст. 223 НК РФ – для заработной платы это последний день месяца, за который она начислена. В Вашем случае это 30.06.2016

— строка 110 «Дата удержания налога» — показывается день, когда вы фактически перечислили/выдали работнику доход за минусом НДФЛ (удержали налог из дохода): для зарплаты и всех других денежных доходов — день их выплаты работникам, т.е. 05.07.2015;

— строка 120 «Срок перечисления налога» — здесь надо указать крайний срок перечисления НДФЛ в бюджет, установленный в п. 6 ст. 226 и п. 9 ст. 226.1 НК РФ. С 2016 г. крайний срок перечисления НДФЛ в бюджет установлен для всех остальных денежных доходов — день, следующий за днем выплаты дохода. Т.е. Вы должны были перечислить налог либо 05.07.2016, либо 06.07.2015, но никак не 04.07.2016.

Исходя из положений п. 1 ст. 226 НК РФ, налоговый агент обязан исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет НДФЛ. При этом в соответствии с п. 4 ст. 226 НК РФ НДФЛ должен быть удержан из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, предусмотренных данным пунктом.

Согласно п. 6 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты дохода. При выплате налогоплательщику доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты.

Уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается (п. 9 ст. 226 НК РФ).

Неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) налоговым агентом в установленный Налоговым кодексом РФ срок сумм налога влечет ответственность по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.

Согласно позиции ФНС России, если налоговый агент перечислил НДФЛ ранее даты фактической выплаты доходов физическим лицам, в его действиях отсутствует состав правонарушения, установленного ст. 123 НК РФ. Есть судебные акты, в которых выражена подобная точка зрения.

Смежные вопросы:

Как отразить в отчете 6НДФЛ оплату за аренду автомобиля у физ. лица, который не является сотрудником организации.
✒ Расчет 6-НДФЛ представляется по всем физлицам, которым ваша организация выплачивала доходы…...
При выходе учредителя из ООО на общей системе налогообложения ему выплачиваем действительную стоимость доли имуществом, а именно товаром со склада (41 счет). Какие будут проводки в учете и какие…...
Как отразить в 6 НДФЛ начисленную зарплату за январь 2016г. если получали ее 3 февраля и 9 февраля? и НДФЛ перечисляли соответственно 3 и 9 февраля
✒ Разд. 1 заполняют нарастающим…...
(6-НДФЛ). НДФЛ перечислен, а зарплата ещё не выплачена, соответственно, НДФЛ не удержан. Как это отражать?
✒ ФНС считает, что в такой ситуации авансом перечисленная в бюджет сумма налогом не…...

При выплате доходов работникам организация-работодатель признается

Основная обязанность налоговых агентов - правильно и своевременно исчислить, удержать с НДФЛ и перечислить налог в бюджет (подп. 1 п. 3 ст. 24, п. 1 ст. 226 НК РФ), а также предоставлять сведения о суммах выплаченных доходов.

По общему правилу сумма налога, и удержанная с сотрудников, подлежит перечислению в бюджет в налоговый орган по месту то есть по месту регистрации организации (п. 7 ст. 226 НК РФ).

Хотя нередко налоговые агенты допускают нарушения именно в порядке перечисления сумм удержанного налога в бюджет.

Рассмотрим более подробно особенности привлечения к налоговых агентов за данное налоговое нарушение.

Неисполнение обязанностей налоговых агентов: ответственность

В соответствии со статьей 123 НК РФ невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов может выражаться в том, что он:

не удержал налог (удержал его неполностью);
не перечислили (неполностью перечислили) суммы налога, подлежащего удержанию и/или перечислению.

При этом указано, что ответственность наступает в случае, если налог не исчислен и/или не агентом в сроки, Налоговым кодексом.

Ответственность за данное нарушение - 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.

Несвоевременная уплата

В письме от 12.04.13 № 03-02-07/1/12347 рассмотрена ситуация, которая довольно часто встречается на практике: налоговый агент удержал НДФЛ в 2010 году и перечислил его в бюджет полностью (либо частично), но уже в 2012 году.

Правомерно ли в этом случае привлечение его к ответственности, несмотря на то, что, по сути, задолженность отсутствует (либо существует, но в меньшей сумме)?

Как отмечает налоговые органы, привлекая организацию к ответственности, действуют правомерно. Поскольку норма статьи 123 НК РФ предусматривает ответственность именно за то, что налог не удержан или не перечислен в установленные сроки.

То есть штраф взимается и в том случае, когда НДФЛ перечислен позже установленного срока.

Обстоятельства, исключающие вину

В письме от 12.04.13 № 03-02-07/1/12347 специалисты главного ведомства также обращают внимание на статью 109 НК РФ, в которой перечислены обстоятельства, исключающие вину в совершенном правонарушении.

И, как правомерно отмечает Минфин России, указанная статья не предусматривает такого основания, исключающего вину, как последующее перечисление налога.

Таким образом, привлечение к ответственности налогового агента, даже перечислившего налог на доходы физических лиц в более поздние периоды времени, правомерно.

Однако налогоплательщикам нужно помнить и еще один важный момент: срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения установлен статьей 113 НК РФ. Согласно указанной статье, налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности, если со дня его совершения (либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение), и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности прошло три года.

Как было ранее

Следует отметить, что до 2 сентября 2010 года формулировка статьи 123 НК РФ была несколько иной и практика по привлечению к ответственности складывалась иначе.

Так, прежняя редакция статьи 123 НК РФ, действующая до вступления в силу Федерального закона от 27.07.10 № 229-ФЗ, говорила о том, что налоговый агент привлекается к ответственности за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) удержанного налога.

Таким образом, после вступления в силу Закона № 229-ФЗ ответственность существенно ужесточилась. И теперь налогового агента могут оштрафовать за просрочку перечисления налога.

Обращаем внимание, что ответственность за неудержание (неполное удержание) сумм налога применяется только том в случае, когда правонарушение совершено уже после вступления в силу указанных поправок (п. 2 ст. 5 НК РФ).

В период действия прежней редакции статьи 123 НК РФ налоговые агенты могли быть освобождены от ответственности в случае несвоевременной уплаты налога. При условии, что сумма НДФЛ была перечислена в бюджет:

1) до назначения выездной проверки (постановления ФАС Московского от 05.04.11 № КА-А40/1966-11, ФАС Северо-Кавказского от 17.02.11 № А32-15885/2010, ФАС Западно-Сибирского от 10.02.09 № Ф04-643/2009(48-А45-46) округов);

2) до вынесения решения по результатам выездной проверки налоговым органом (постановления ФАС Северо-Западного округа от 18.01.10 № А44-2439/2009, ФАС Уральского от 14.01.10 № Ф09-10817/09-С3 округов).

Отметим, что в настоящее время избежать штрафов, если НДФЛ перечислен позже, налоговому агенту не получиться. Таким образом, в настоящее время даже задержка уплаты налога на один день (по сравнению с установленными сроками) позволяет налоговым органам наложить штраф по статье 123 НК РФ.

Елена Цырульник,

старший консультант ГК «ВнешЭкономАудит»