Чем грозит переселение по новому закону. В россии изменяют закон о депортации

Большой ажиотаж вызывает программа, утвержденная главой РФ, о переселении лиц, имеющих русские корни и претендующих возвратиться на историческую родину. Достаточно долго продолжается процесс, который законодательно утвержден еще в 2006 году. Ожидаемое массовое переселение не случилось, и в связи с этим уже в 2019 году были внесены поправки, которые еще больше упростили процесс. Вся ответственность за развитие программы возложена на органы ФМС, поэтому с каждым годом вносятся коррективы и предложения.

Рассматривая ситуацию уже с позиции сделанных шагов, миграционная служба прилагает все усилия для поддержания должных темпов развития программы. Вопросы решаются оперативно и быстро, процедуры сведены к разумному минимуму. Стоит ознакомиться со всеми этапами, через которые придется пройти участникам данной программы. Переселение соотечественников – это наполнение регионов страны новой рабочей силой, специалистами по многим отраслям жизнедеятельности и, конечно, возвращение в родную культуру. Поэтому этот вопрос курируется лично президентом страны, который законодательными актами утвердил оказание помощи переселенцам. Рассмотрим выполнение программных обязательств с позиции 2019 года.

Миграционная политика

По многим причинам факт переселения в рамках программы пока не удовлетворяет первичных ожиданий. Рассчитывалось привлечь гораздо большее число людей и подвигнуть их к переселению на территорию РФ. Принятые в 2017 году поправки предоставили новые области для проживания переселенцев. Также внесены некоторые изменения в списки требований, предъявляемых к переезжающим гражданам.

Так как эта программа добровольного переселения, то, в принципе, понятно, что надеяться в ней можно только на предложения правительства, которое, в свою очередь, должно гарантировать переселенцам место для работы и упрощенную процедуру получения гражданства. Предложения, поступающие от президента, гарантируют получение денежных средств, которые помогут обустроиться на новых местах. Являясь участником программы, можно рассчитывать на следующие льготы и привилегии:

претендовать на получение гражданства в РФ можно без оформления вида на жительство. Решение по этому вопросу будет вынесено в 4-месячный срок;
подать прошение на временное жительство может участник программы и члены его семьи без оглядки на квоту, которую ввело правительство для прибывающих в страну. Рассмотрено такое заявление будет в двухмесячный срок;
все средства, потраченные на дорогу, перевоз имущества переселенца и проезд всех членов семьи, оплата госпошлин при оформлении документов будут возмещены из государственной казны. Так что нужно сохранять все чеки и билеты, для предъявления по месту поселения в местные органы самоуправления;
получение единовременной выплаты на всех переехавших членов семьи, а также при переселении в приоритетные регионы и места, на выплату ежемесячного пособия в течение первых 6 месяцев, при отсутствии места работы;
участник программы и его семья может устроиться на работу, не получая разрешения, также и их работодатель освобождается от получения разрешения для привлечения иностранных граждан.

Это не полный список льгот, которые установило правительство законодательным путем. Чтобы была оказана помощь, в рамках содействия программе переселения, нужно соответствовать неким параметрам, введенным в 2017 году.

Нововведения

Эти уточнения позволяют будущему переселенцу, и членам его семьи, заранее проверить свое соответствие установленным нормам переселения. Так как ставка делается все-таки больше, на привлечение трудоспособных специалистов, то и требования службы ФМС достаточно правомерны и объяснимы:

участник программы должен быть достигшим возраста совершеннолетия, по установленному российским законодательством возрастному цензу;
уметь достаточно свободно выражать свои мысли на русском языке – как в устной форме, так и в письменной;
должно быть подтверждение отсутствия судимости – в местах пребывания до переселения, и на территории РФ;
не претендовать на изменение законодательства или Конституции Российской Федерации, не угрожать безопасности государства и не являться террористом;
недопустимо наличие приговора российского суда за преступление с отягчающими обстоятельствами;
не должен присутствовать запрет на въезд на территорию России, примененный относительно претендующего на участие в программе переселения;
также нежелательно, если в предшествующий переселению пятилетний срок были применены меры воздействия в виде депортации или экстрадиции или было произведено выдворение за пределы страны вследствие административных нарушений.

Кто попадает в действие программы

Соотечественниками признаются следующие категории граждан из тех, кто подает заявление на участие в программе:

граждане, которые являются потомками лиц, исторически проживающих на российской территории;
граждане, живущие за пределами Российской Федерации, и у которых родственники по прямой линии являются гражданами России;
те, кто проживал на территории Советского Союза и имел гражданство СССР;
те, кто ранее являлся гражданином РФ или Российской республики, а также РСФСР, но выехал за пределы страны и получил гражданство в государствах СНГ.

Заявка на участие в программе дает возможность переехать вместе с членами семьи, даже если они являются гражданами других государств. Под понятие «родственники» у участника программы попадают такие лица, как:

жена или муж;
дети и подопечные, на законных основаниях;
родители;
родители супруга или супруги;
старшее поколение, то есть бабушка и дедушка;
братья, сестры и их дети.

Разрешено участникам переселения и их семьям работать и осуществлять деятельность как наемные работники за оговоренную плату. Плюс к этому можно учиться, приобретать образование в разных направлениях и степени – от профессионального до вузовского, а также дополнительное послевузовское. Вот перечень, разрешенных переселенцам, видов деятельности и занятий:

инвестиции;
предпринимательство, без создания рабочих мест;
сельскохозяйственные работы;
организация подсобных хозяйств;
любая другая деятельность, в рамках, не запрещенных законодательством России.

Государственная программа в 2016-2017 году перестала считать основанием четко закрепленное за переселенцем место работы. Хотя при подаче заявления, органы ФМС обязательно предоставят список мест, готовых принять переселенцев и находящихся в приоритете по переселению граждан. Также именно в этих районных центрах, городах и населенных пунктах будут предложены имеющиеся вакансии, в соответствии со стажем и опытом работы переселенца.

Многими политическими деятелями, вовлеченными в процесс, констатируется факт довольно высокого уровня образования, переехавших на поселение, граждан. Многие переезжают семьями, в которых есть дети, получающие на данный момент образование в российских школах и ВУЗах. Это тоже специалисты, на которых рассчитывали при внедрении программы в жизнь страны. Вливание молодой крови в регионы, которые давно испытывают нехватку рабочих рук и профессионально обученных кадров, позволит во многом улучшить экономические показатели впоследствии. Так что программа работает на недалекую перспективу, и учитывает заявки от региональных властей на кадры, с высоким уровнем подготовки.

Близкие соседи

Практически отдельную нишу переселенцев занимают граждане, переехавшие или стремящиеся к переселению из Украины. Учитывая тяжелую обстановку в соседней стране, президент РФ хочет вернуть на Родину максимальное количество тех, кто переехал и находится на территории соседнего государства.

Нестабильность и военные действия, продолжаются на Украине. Это формирует стойкое убеждение главы правительства в том, что облегченная процедура возврата и привлечения переселенцев даст возможность многим семьям начать новую жизнь в спокойной обстановке. В принципе, как утверждают знатоки и политологи, именно из-за этих событий процедура переселения упрощена. В следующем году ожидается переселение 300-400 тысяч семей. Но для огромной площади страны, это даже не будет заметно.

Постоянное увеличение потока нелегальных мигрантов – основная причина ужесточения миграционного закона. Не стал исключением и 2015 год, который принес новые изменения в правила нахождения граждан Молдавии в России. Чтобы избежать недоразумений, которые могут возникнуть уже на границе, необходимо не просто знать о подобных предписаниях, но и строго их выполнять.

Порядок въезда

С начала 2015 года на всех выходцев из стран, входящих в состав СНГ, которые еще не являются участницами Таможенного Союза, распространяется правило пересечения российской границы исключительно на основании заграничного удостоверения личности. В список этих государств вошли:

Таджикистан;
Азербайджан;
Туркменистан;
Молдавия;
Узбекистан.

При этом визу для въезда получать необходимости нет. По-прежнему пересечение границы по внутреннему документу возможно только для жителей стран-участниц ЕАЭС – Армении, Казахстана, Белоруссии, Киргизии. В связи со сложившейся на востоке Украины ситуацией въехать по своему общегражданскому паспорту могут и украинские граждане.

Поскольку для пересечения границы виза молдаванам не требуется, обязательной процедурой на границе является заполнение карты мигранта.

Порядок пребывания

Пребывание граждан Молдовы в России теперь ограничено некоторыми сроками. Согласно новым правилам, допустимый период нахождения на российской территории не должен превышать 90 дней на протяжении каждого полугодия. Это означает, что если ранее жители безвизовых государств могли просто выехать за пределы России и в тот же день въехать обратно, то теперь сделать это можно не ранее, чем по прошествии трех месяцев.

Более того, если гражданин Республики Молдова нарушит миграционное предписание, ему грозит запрет на въезд в РФ на протяжении ближайших нескольких лет. Для того чтобы продлить период своего пребывания в стране, необходимо получить законное на то разрешение – РВП или ВНЖ.

Помимо этого, основанием для более длительного визита является получение образования в российском учебном заведении, трудоустройство или лечение в медицинском учреждении. Каждая из этих причин потребует наличия специального подтверждающего документа.

Регистрация

Обязательным этапом пребывания в рамках РФ является регистрация в Москве для граждан Республики Молдова.

Сделать это необходимо в семидневный срок с момента пересечения границы. Хотя сегодня это понятие уже заменили другим термином – «постановка на миграционный учет».

Обратите внимание, что в других регионах, если ваш визит не затянется дольше положенных 90 дней, осуществлять регистрацию не нужно. Если же вы планируете задержаться, тогда срок оформления регистрации также ограничен 7 днями.

Проходить процедуру нужно по месту фактического проживания в отделении миграционной службы. Ответственность за данный процесс возлагается на принимающую сторону. Для этого от гостя столицы понадобится всего два документа:

Для гражданина России, который принимает молдавского гостя, необходимо будет подтвердить свою личность, гражданство и факт владения недвижимым имуществом. Подав документы для постановки на учет, мигрант получает отрывной талон, который пригодится в процессе получения трудового патента.

Как продлить срок нахождения в РФ

Важно помнить, что нарушение миграционного закона сурово карается. Так, к примеру, если вы превысили лимит более чем на 180 дней, запрет на въезд на российскую территорию будет для вас введен на срок 5 лет. Если же вы просрочили более 280 дней, тогда приехать в следующий раз в Россию вы сможете только через 10 лет.

Но нельзя забывать, что существует возможность продлить сроки пребывания гражданина Молдовы в России. Для этого необходимо легализовать свой статус.

Вариантов в этом случае может быть несколько:

получение РВП с дальнейшим правом оформления ВНЖ;
получение патента на работу.

Оба варианта автоматически продлевают период нахождения на российской территории. Важным новшеством в процессе легализации теперь, однако, является прохождение теста на знание русского языка. Без сертификата об успешном его прохождении нельзя будет получить ни один из указанных документов. Преимущество в этом вопросе имеют только те лица, которые получили диплом об образовании в Российской Федерации или в бывшем СССР.

Еще одним важным моментом является процедура дактилоскопирования, которая предстоит каждому мигранту в случае принятия положительного решения по его вопросу.

Патент на работу выдается иностранцам на период от 1 до 12 месяцев, далее его предстоит продлить, максимальный срок пролонгации – 12 месяцев. В общей сложности он позволит находиться в России не больше 2 лет.

РВП выдается на три года с обязательным ежегодным подтверждением пребывания на территории Федерации. Следующим этапом станет ВНЖ, который дает возможность жить в российских пределах на протяжении пяти лет с правом дальнейшей пролонгации.

Миграционная амнистия

В ходе проведенной в 2019 г. встречи президентов Российской Федерации и Республики Молдова была достигнута важная договоренность в отношении 148 тысяч молдавских граждан, которые нарушили положения ст. 26 части 4 и 8, Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также 13 тысяч граждан, нарушивших положения ст. 27 части 12, 13 и 14 того же Закона.

По официальной информации МВД России , с 1 января по 24 февраля 2019 году объявлена миграционная амнистия для граждан Республики Молдова. Согласно достигнутым договоренностям, молдавские граждане, превысившие сроки пребывания, смогут с 1 января 2019 года беспрепятственно выехать на родину и вернуться в РФ. Запрет на въезд в отношении них приниматься не будет.

Кроме того, будут сокращены сроки запрета на въезд тем, кто совершил в России административные правонарушения и находился с нарушением установленного законом порядка пребывания. Однако для того, чтобы попасть под амнистию таки гражданам необходимо выполнить условия: покинуть Россию в срок с 1 января по 24 февраля 2019 года.

О правовом положении иностранных граждан в РФ: Видео

Получение новой жилплощади всегда связано с множеством вопросов. А когда речь идет о расселении, их количество стремительно увеличивается. В настоящей статье мы подготовили подробную инструкцию порядка осуществления переселения из ветхого жилья с учетом всех необходимых нюансов процедуры.

○ Понятие ветхого и аварийного жилья.

В законодательстве не закреплено определение ветхого жилья, но на практике к данной категории относится недвижимость, износ которого составляет:

65% для деревянных строений и мансарды.
70% для кирпичных зданий.

При этом несущие конструкции не представляют угрозу жизни и здоровью проживающих. Главное отличие аварийного жилья от ветхого заключается именно в том, что износ конструкций превышает нормативы, создавая угрозу обрушения.

Для определения состояния здания, в специально создаваемую межведомственную комиссию направляется заявление на оценку жилплощади. После получения ходатайства, у комиссии есть 30 дней на вынесение постановления. Решение может быть следующим:

Признать жилплощадь пригодной для дальнейшего проживания.
Провести капитальный ремонт и/или реконструкцию/перепланировку.
Признать жилье непригодным для проживания из-за несоответствия установленным законодательным нормам.
Присвоить дома статус аварийного и признать подлежащим реконструкции либо сносу.

○ Программа переселения.

Расселение ветхих домов входит в целевую федеральную программу «Жилье », которое изначально рассчитывалось на 2002-2010 гг. Однако не все регионы смогли справиться с поставленным задачами в срок, поэтому действие программы продлили до 31 сентября 2017 года. После ее завершения жильцы ветхих и аварийных домой должны иметь благоустроенную жилплощадь в черте населенного пункта, в котором было расположено предыдущее.

○ Кто осуществляет переселение.

Решение о необходимости переселения принимается межведомственной комиссией на основании экспертного заключения о состоянии дома. При положительном решении вопроса программа расселения разрабатывается местными органами власти.

Помимо заявления от проживающего требуется:

Правоустанавливающие документы (копии).
Проект реконструкции (при переводе нежилого помещения в статус жилого).
Акт экспертной проверки о признании жилья непригодным для проживания.
Иные документы по усмотрению заявителя.

Региональные власти самостоятельно устанавливают сроки переселения в соответствии с законодательством.

○ Этапы переселения.

Расселение предполагает прохождение определенных этапов.

✔ Реестр непригодного жилья.

Все здания, которые признаны непригодными для жилья вносятся в специальный реестр. Благодаря такому фиксированию, узнать статус своего обращения стало намного проще. Достаточно зайти на сайт Министерства капитального строительства и просмотреть список домов, подлежащих расселению. Также по-прежнему можно узнать внесен ли тот или иной объект в реестр, обратившись в органы местного самоуправления либо специально созданные ими структуры. Переселение осуществляется в сроки, предусмотренные муниципальными программами. При этом существует возможность подать прошение об уменьшении сроков, если дальнейшее проживание представляет реальную угрозу для жизни.

✔ Выбор жилья для расселения.

При переселении жильцам предлагается жилплощадь в зданиях, которые возведены специально по программе расселения ветхого жилья. При этом площадь нового места проживания не должна быть меньше предыдущего (для собственников) и соответствовать принятым государственным нормам на одного человека (для нанимателей). В редких случаях возможно переселение в квартиры из вторичного жилого рынка.

У жильцов есть право отказаться от предлагаемой жилплощади и получить компенсацию в размере рыночной стоимости своего жилья.

✔ Заключение договоров.

Собственники заключают с местными властями договор мены, согласно которому:

Стороны договариваются о площади новой жилплощади и уровне ее благоустроенности;
Проживающему предоставляется квартира в том же районе, где находилась прежняя;
По соглашению участников договора может быть предоставлено жилье за пределами района, но оно обязательно должно располагаться на территории региона, в котором находилось ветхое жилье.

Если проживающий владеет жильем по договору социального найма, он заключает с властями новый договор на тех же условиях. В данном случае размеры жилья определяются на основании положенного количества квадратных метров на человека.

✔ Переезд.

Переселение в новые квартиры осуществляется в течение 1 года с момента вынесения экспертного решения о необходимости сноса дома и в течение 1 месяца после заключения соответствующего договора. Расселение происходит в порядке строгой очередности постановки на учет и по мере возведения новых многоквартирных домов.

Расходы, возникающие во время переезда, компенсируются местными органами власти.

○ Выплата жильцам покупной цены.

При сносе аварийного жилья можно отказаться от переезда и получить денежную компенсацию. В этом случае осуществляется выкуп жилплощади государством и квартира реализуется на торгах. Владельцу положено выплатить сумму, соответствующую рыночной стоимости жилья. При этом должны быть учтены и убытки, которые несет гражданин при переезде.

Выплата осуществляется в предусмотренные договором сроки в форме безналичного расчета и носит целевой характер. Соответственно, полученные финансовые средства должны быть потрачены только на покупку нового жилья. Если у гражданина уже имеется квартира, деньги можно потратить на иные цели, но только при условии получения соответствующего разрешения от муниципалитета.

○ Особенности переселения:

Законодательством предусмотрены нюансы переселения для собственников аварийного жилья и его нанимателей.

✔ Для собственников.

Если проживающий приватизировал жилплощадь и является его собственником, он может рассчитывать на следующие права при расселении:

Аналогичная по размерам жилплощадь (по площади и количеству комнат).
Получение жилья в том же районе.

При этом собственник может отказаться т получения новой квартиры и потребовать компенсацию в размере ее рыночной стоимости.

✔ Для нанимателей.

Если жилплощадь используется по договору социального найма, при расселении проживающие могут рассчитывать на:

Площадь по количеству установленных законом квадратных метров на человека;
Благоустроенность жилья;
Расположение в пределах того же населенного пункта.

«Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ст. 89 ЖК РФ)».

Депутаты готовятся отобрать Ваши квартиры! По всей России!

Депутаты принимают закон, по которому они смогут беспрепятственно изымать любое Ваше жильё (собственное или по договору соцнайма). Пока - только в Москве, но депутат ГосДумы Владимир Ресин заявил, что регионы также планируют участвовать в этой программе. То есть это угроза всей стране!

Итак, все Вы слышали по ТВ о проекте расселения ветхих хрущёвских пятиэтажек , или о реновации. Но всё, что Вы слышали - это ЛОЖЬ !

По этому закону изымать можно ЛЮБОЕ жильё , законом не определены никакие рамки ни по состоянию, ни по типу дома . Если закон будет принят, Вас смогут беспрепятственно выселить из Вашего дома, потом - из другого, потом - из третьего. Они не ограничены ничем, кроме собственной жадности. Принятый закон коснётся не только Вас лично, но и всех членов Вашей семьи и друзей.
Вас уведомят о переселении за 60 дней . За это время Вы должны успеть решить все вопросы, связанные с переездом: от нового маршрута на работу (если она ещё останется) до устройства ребёнка в детский сад (никаких льгот на новую очередь). Обжаловать или отсрочить это решение невозможно (это закреплено в законопроекте). А если Вы, например, были эти 2 месяца на даче и ничего не знали, то никто не гарантирует, что Вы не вернётесь к дому, который сравняли с землёй вместе со всеми Вашими вещами.
Вам предоставят низкокачественное жильё . Вам обещают предоставить хорошие квартиры, но в законопроекте чётко написано, что в рамках реновации жильё строится без учёта строительных, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм ! Чёрным по белому! В любой момент в будущем эти постройки могут быть признаны самостроем и снесены без компенсации. Правда, там же обещано, что жильё будет благоустроено, но без деталей, так что обоев на стенах и потолке вполне будет достаточно.
Улучшения жилищных условий не будет! Вам предоставят квартиру не меньшего размера (метр в метр) где-то в этом или соседнем районе. Коммуналки расселять не будут! Прямым текстом вице-мэр Анастасия Ракова говорит: «Пусть хоть десять семей в квартире живет, хоть больные туберкулезом ». Законопроект не гарантирует ничего. Остальное - пустые обещания чиновников. Мало ли мы их слышали?
В новых районах квартплата ожидается выше в 1,5-2 раза . Это особенность новостроек! Спросите у знакомых, кто живёт в новострое, сколько платят они, и сравните со своими счетами.
Выдача прав собственности на новую квартиру фактически не регламентирована законом. Вам предоставят квартиру (кстати, только одну на выбор !), однако это не значит, что вы сразу станете её собственником. А до того ни продать, ни обменять, ни завещать её Вы не сможете!
В Вашем микрорайоне не будет зелени и социальной инфраструктуры. Поликлиники, парки, детские площадки, школы и сады занимают слишком много места. Застройщикам же нужно (и по этому закону можно!) построить и продать как можно больше квартир без согласований вообще.
Плотность населения в районах реновации будет выше в 2-5 раз. А значит очереди в поликлинику и сад, количество машин во дворе и по пути на работу также вырастут в 2-5 раз . Готовьтесь!

И самое главное! Если Ваш дом и правда ветхий, для его расселения уже много лет существует и применяется закон! Давайте вместе добиваться от чиновников расселения на выгодных для Вас условиях и отказа от антиконституционного закона.

Согласованный митинг 14 мая в 14.00 на проспекте Сахарова. Приходите с друзьями. ВАЖЕН КАЖДЫЙ ИЗ НАС!

Литовку можно скачать, зайдя сюда:

Её следует распечатать и разложить в почтовые ящики.

Как пишет Natalia Makova‎ в сообществе Москвичи против сноса (против закона о реновации)

Дорогие москвичи! Почему вы смотрите списки и рыдаете??

Почему вы некоторые пишете, что не хотите расставаться со своим любимым прекрасным домом? Во всем этом сквозит отвратительная обреченность. Нас много, целых 18 тысяч! И у нас пытаются отобрать последнее и самое дорогое - наши дома! Если вы и дальше не будете верить в победу справедливости, у нас уж точно ничего не получится!

В Москве - 12 миллионов человек, если каждый человек из группы будет беседовать с 63 жителями каждый день до митинга и разъяснять, чем грозит реновация, и склонит их к тому, что митинг необходим, придет несравнимо больше людей! Нельзя расстраиваться, мы в силах что-то изменить, даже если ради этого придется устраивать лекции в автобусах и в вагонах метро.

Даже если придется набирать наугад тысячи московских телефонных номеров и рассказывать незнающим людям, что происходит у них под боком. Даже если вы не можете найти времени ни на что, кроме как нажать кнопку "печать" на компьютере, распечатать 1000 листовок и выбросить их полетать из окна.

Сейчас надо отложить все свои дела, хорошую погоду, лето, шашлыки и собрать хотя бы миллион человек на митинг. Сколько можно говорить, что это нереально. Квартиры у нас никогда еще не отбирали. В этом законе даже нет урегулирования того, как эта новая квартира будет попадать к нам в собственность и через какое время она будет туда попадать. Есть люди, которые после таких законопроектов и вовсе остаются на улице, вы это знаете.

Сейчас каждый из нас не должен ни есть, ни спать, а каждую секунду и минуту до митинга распространять информацию, распечатывать листовки и переубеждать упрямцев всеми возможными способами. Регистрироваться во всех группах и всех соцсетях. Это нужно всем нам, и тем, кого этот закон коснется напрямую, и вся остальная Москва, которая будет пожинать плоды."

А Георгий Лисицын уточняет:

Нас не 18 тысяч, нас 83% избирателей Москвы. Которые НЕ голосовали за Собянина. Нас большинство.

Оригинал этой записи размещён на

Новый Жилищный кодекс вызвал много споров, но самые ожесточенные - по статьям, касающимся различных аспектов переселения или выселения квартиросъемщиков или собственников квартир. Именно здесь интересы городских властей и граждан зачастую диаметрально противоположны. Город хочет расселить наибольшее количество народа из ветхого жилья наименьшими средствами, а граждане, понимая, что это скорее всего последняя возможность улучшения их жилищных условий, стараются выжать из ситуации максимум пользы и квадратных метров.

Наших замученных жилищным вопросом соотечественников можно понять, однако это не дает право власти нарушать существующие законы, тем более что все "властные" уловки известны наперечет.

Леонид ОЛЬШАНСКИЙ - действительный член Академии юридических наук, лауреат Государственной премии, член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, Почетный адвокат России - очень часто сталкивается с прямым нарушением властями закона при переселении из ветхого жилья. В нашей беседе он еще раз перечислил основные позиции с тем, чтобы у чиновников не создавалось иллюзии, что их уловки останутся тайной.

Леонид Дмитриевич, ситуация простая - ветхий дом идет под снос. Чем это грозит его жильцам?

Действительно, в Москве и многих других городах нашей страны полным ходом идет расселение. При этом серьезно нарушаются права граждан. Как? Для примера возьмем ситуации, возникающие в Москве, тем более что они характерны и для других городов.

Известно, что в Москве свободной земли, в особенности в центре, все меньше и меньше, и она очень дорогая. Как найти участок под строительство? Хороший и крепкий дом жульническим путем вносят в список на капитальный ремонт, реконструкцию или снос и людей выселяют.

Очень часто в этих действиях есть уголовный аспект, потому что дом может быть не так давно построен или же построен в начале века, но в нем 20 лет назад был проведен капитальный ремонт. Все сделали - и мусоропровод, и газ, и тепло, и так далее - то есть государство потратило деньги. При строительстве нового дома, как известно, инвестор забирает от 50 до 65% площадей - это по моему убеждению и есть сумма хищения государственных средств. За примерами далеко ходить не надо. Мой дом на Старом Арбате не так давно был на капитальном ремонте. И вдруг в 1993-94 годах он вновь попадает в список на капитальный ремонт. Кому это выгодно?

Однако бывают ситуации, когда весь дом прикарманить нельзя. Тогда идут по другому пути - принимают решение о надстройке, или пристройке, или над домом, а в последнее время даже над гаражами. Ни в коем случае ничего нельзя разрешать надстраивать или пристраивать! На страже интересов граждан стоит Статья 246 Гражданского кодекса, которая говорит о том - и Верховный Суд это подтвердил, - что и крыша, и чердак, и подвал, и лифт - это все совместная собственность собственников квартир в этом доме и без их согласия, образно говоря, гвоздь вбить нельзя. Прецедент был в Сокольниках, где префектура единолично приняла решение сделать двухэтажную надстройку над домом ветеранов МВД. Но Верховный Суд постановил это решение отменить, потому что без согласия собственников ничего делать нельзя.

Кроме того, права граждан также нарушаются, когда их дом не трогают, но рядом с ними буквально в 10 метрах строят новые дома, как это было сделано во дворе моего дома на Старом Арбате. Инсоляция нарушена, темно, а уж выдержал ли фундамент старого дома это строительство - только будущее покажет. Я знаю ситуации, когда новую стройку затевают, в том числе для того, чтобы признать аварийным соседний дом, не перенесший этой самой стройки.

Однако, помимо новой стройки, есть масса способов, которыми пользуются, чтобы просто "выдавить" людей из старых домов в центре города, а затем пустить эти дома под снос или реконструкцию. Как выживают людей? Вокруг их домов, прямо под окнами, появляются всевозможные казино, варьете, ночные клубы и рестораны. Шум, крики, музыка - люди не выдерживают и съезжают. Пример опять-таки у меня под окнами. На Старом Арбате в старинном отремонтированном особняке открыли хард-рок-кафе. Круглые сутки гремит музыка, пищевые запахи идут прямо в квартиры, постоянно газуют машины и тяжелые мотоциклы. Говорить о нормальном отдыхе и сне не приходится.

Что тут можно сделать? Хотя я являюсь критиком московских властей, нельзя не отметить, что депутаты Московской городской думы приняли, а мэр Москвы подписал, очень хороший Закон N 42, который связан с порядком и тишиной в городе. В соответствии с ним после 23.00 не могут работать рестораны и кафе, а после 22.00 запрещается музыка. Тем не менее управа и милиция района Арбат встали на точку зрения, что здесь применим Закон о защите прав потребителей: если помещение в собственности, собственник сам устанавливает порядок работы заведения, то есть всю ночь. Ответ на это дан в Статье 17 Конституции РФ, согласно которой собственник не может нарушать права и законные интересы других собственников.

Следующий блок вопросов относится к переселению из действительно ветхого жилья. Тут также многократно нарушаются права граждан. Что положено по законам России? Квартира в ветхом доме меняется на квартиру в новом доме, и если человек имеет приватизированную отдельную двухкомнатную квартиру в пятиэтажке на Мичуринском проспекте Москвы, ему положена отдельная двухкомнатная приватизированная квартира в башне напротив.

Однако, как правило, двухкомнатная квартира в пятиэтажке составляет 45 метров, а в новостройке - 58-60 кв. м. Должен ли человек доплачивать? Нет. Почему? Ответ дан в Гражданском кодексе: собственник самостоятельно определяет цену своего имущества. Этот вопрос рассматривался в Верховном Суде и вошел в бюллетень Верховного Суда - собственник квартиры при переселении доплачивать не должен.

С другой стороны, практика работы зачастую бывает прямо противоположной. Да, в договоре на переселение не сказано, что собственнику нужно доплатить, просто представители власти не дадут смотровой ордер, пока не будет оплачена стоимость квартиры. Но хочу повторить еще раз: доплачивать за лишние метры собственник не должен, все остальное - вымогательство. Бывает и иная ситуация: у собственника есть двухкомнатная квартира, а он хочет доплатить и получить трехкомнатную. Имеет право? Имеет - но ему не дают, и это тоже нарушение прав граждан. Хочу также напомнить, что инициатор переселения обязан оплатить собственнику все - и услуги нотариуса, и грузчика, и т.д. Не оплачивает. Мелочь, но люди должны об этом знать.

Если под расселение попадает двухкомнатная приватизированная квартира, в которой прописано пять человек, - владелец получит опять двухкомнатную?

Здесь ситуация двоякая. У нас есть гуманная поправка в московском законодательстве, что новая квартира не может быть меньше санитарной нормы. Так что московский закон права граждан улучшает, но санитарную норму могут дать и в отдаленных микрорайонах.

Однако далеко не все квартиры в ветхом фонде приватизированы. Что говорит закон в этом случае?

В том случае, если квартира не приватизирована, и ее жильцы - наниматели, в соответствии с Жилищным кодексом каждая семья получает отдельную квартиру. Да, здесь очень трудно получить квартиру в том же районе, действует принцип не законности, а социальной справедливости. С другой стороны, мэр Москвы определил, что квартиры должны даваться и нанимателям в этом же районе.

Предположим, муж с женой разведены - совершенно очевидно, что семьи две. Но городские власти все равно стараются их всех запихнуть в одну квартиру - это незаконно. Если развод юридически оформлен, даже если есть сомнения в его чистоте, - все равно должны давать две квартиры.

Квартиру какой площади должны дать? На эту тему есть Постановление Правительства России от 1997 года: на одного человека полагается не менее 33 метров, на двух - не менее 42, а далее - 18 метров общей площади на человека. Однако бывают ситуации, что на двух человек при норме 42 метра квартира есть только 60 м. Повторю, что закон говорит "не менее", а больше - можно, и опять-таки доплачивать не надо.

Стоит обратить внимание на следующий аспект: размер старых квартир учитывается без лоджий и балконов, а новые - с их учетом. Поэтому если новая двухкомнатная квартира имеет 60 м - считай, что 52! 8 метров - это балкон или лоджия.

Предположим, что через несколько лет дом идет под снос, часть квартир приватизирована, часть - нет. Что выгоднее в этой ситуации?

В 90 случаях из 100 выгоднее иметь приватизированную квартиру. Если в трехкомнатной квартире живет три человека, ее нужно приватизировать. Но если в трехкомнатной квартире живет пять человек - выгодно не приватизировать, потому что тогда новое жилье дадут по санитарным нормам. Но нужно помнить, что в соответствии с Жилищным кодексом в 2007 году приватизация заканчивается, и нужно торопиться.

В ветхих домах, которые стоят под снос, приватизация запрещена...

Это незаконно. По законам России приватизация запрещается только, если дом признан аварийным. Понятие "ветхое жилье" в российском законодательстве отсутствует. Поэтому нужно получать и судиться, но сроки опять-таки подпирают.

В каком состоянии должны быть квартиры, в которые переселяются люди из ветхого жилья?

Они должны быть полностью отделаны - сантехника, обои, полы и т.д. Нужно смотреть - если квартира не устраивает, не стоит спешить, и надо отказываться, причем ни в одном документе не сказано, сколько раз это можно делать. Жилье, в конечном итоге, должно полностью удовлетворять переселенцев.

Очень часто ветхие дома расселяет частный инвестор...

Никаких разговоров с частным инвестором гражданам вести не нужно и иметь дело только с префектурой. Как себя вести? Не требуется ни денег, ни сил, ни пулеметов. Самый главный фактор и главное оружие в руках граждан - это время. Почему? Ни один инвестор, который собирается строить дом, сразу не имеет десятки миллионов долларов на это строительство. Он под строительство дома предъявляет в банк законный договор с префектурой или мэрией и берет в кредит деньги. Капают и проценты, и штраф за просрочку, и пени

Ужасные дела. Поэтому когда люди не ходят в жилотдел, не берут ордера, требуют буквальное выполнение всех законов и постановлений,

Выгоднее дать лишнюю квартиру, лишние метры, чем затягивать расселение дома.

Что можно сказать властям, которые сейчас очень во многих городах расселяют ветхий фонд? Чего не надо делать?

Смысл расселения - это улучшение прав граждан. Инвесторы зарабатывают огромные деньги, власти тоже имеют немало, поэтому хватит судиться с каждой бабушкой по пустякам - нужно соблюдать четко российские законы.